從這段發言整理出的主張
公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?質疑退休公務人員退休金須滿4年才調整的做法,要求思考能否更提早調整「剛才一直講滿4年的部分,真的沒有辦法再思考更提早嗎?」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?認為上次年金改革造成許多怨言與傷害。「,尤其上次的年改造成大家非常多的怨言、受傷,我們希望這次的制度不能再造成不公不義的第二次年改」發言紀錄
- 李委員德維
(13時25分)本席首先想要請教副人事長,貴處的報告提到人事總處將擬具的評估方案送請軍公教員工待遇審議委員會做出一個建議,再報請行政院做最後的決定,當然,今天已經通過了調薪4%。請教一下,據本席的瞭解,軍公教待遇審議委員會在會中決定提出了兩個不同比率的調薪方案,可不可以請您稍微說明一下是哪兩種方案、調幅各是多少及原因?還是您不知道?
- 主席
請人事總處懷副人事長說明。
- 懷副人事長
我並沒有參與那個會議,不好意思。
- 李委員德維
請教一下,幕僚有沒有當時提出來兩個不同方案的數字嗎?
- 主席
請人事總處給與福利處林處長說明。
- 林處長錦慧
待遇審議委員會有提兩個方案,一個是4%的方案,一個是3%的方案。4%的方案最主要是考慮到相關的指標,8月時待遇審議委員會開過第2次的會議,當時認為要審酌相關的指標、景氣復甦的狀況及疫情,而10月份因為相關的指標都有上修,疫情比較趨緩,經濟比較活絡,也肯認軍公教人員這兩年防疫的辛勞,所以我們建議……
- 李委員德維
所以最後報行政院的方案就是4%?
- 林處長錦慧
對,4%,就是較以往調整3%再多一個百分點的方案。第二個方案就是維持3%,就是以往的方案。當時提了兩個方案簽陳行政院核定、做政策決定。
- 李委員德維
好,瞭解,這個決定是對的,因為按照蘇院長的講法,臺灣經濟成長率已經創11年來的新高,所以調薪幅度從高是正確的。當然,我想這個部分應該還是要請大家在可以的範圍之內多多幫軍公教考慮,期能進一步帶動臺灣各地產業的加薪。
另外,我想請教副人事長,行政院在99年通過行政院組織法修正草案,將37個部會整併成29個。到目前為止,針對交通部改成交通建設部、經濟部改成經濟與能源部、環保署升格為環境資源部、農委會升格為農業部,原定103年的落日暫行條例即使4度延長,仍然沒有辦法在明年1月底前完成,為什麼不定案?到底是什麼困難?還是人事擺不平,造成你們故意不這樣組改?您可以說明嗎?
- 懷副人事長
跟委員報告一下,這次的組改涉及相關部會的職權、業務整併及新興業務的問題,相關的民間團體也有一些對於組改的倡議。我們雖然從100年開始執行組改,到現在陸陸續續已經通過了很多組織改造的法律,但是因為剩下最後這幾個部會會涉及更多業務職掌、權責的劃分問題,加上對於原先的規劃、想像,也有一些民間或學者、團體有一些倡議,所以這個部分都會涉及人員移動與組織職掌的調整,需要比較長的時間去溝通……
- 李委員德維
副人事長,本席先打斷你,明定的暫行條例會在明年1月底屆滿,人事總處提案將暫行條例的期限又再延長,而且把暫行條例的「暫行」拿掉,今天行政院院會即將通過。為什麼不明定延長的時間呢?而且拿掉「暫行」這兩個字,意思就是無限期地不用組改,這不是違反行政院組織法,這樣子對嗎?
- 懷副人事長
跟委員報告一下,過去在暫行條例通過以後,就像剛剛跟委員報告的,因為在審議的過程中,大家都需要一些時間,因此歷經幾次都延長最後一條的施行期限……
- 李委員德維
這樣就沒有落日啊!
- 懷副人事長
今年行政院的考量是因為後續會再繼續執行,為了節省行政成本及立法成本,所以我們才會建議將最後的施行日期予以修掉。再來,這個條文已經執行滿長一段時間,包括未來機關及目前在大院審議的數位部等等,還需要再繼續適用這個條文,名稱一直有「暫行」這兩個字,我們認為事實上可以把兩個字拿掉,所以我們是基於這兩點做處理。
- 李委員德維
所以講白一點,你們基本上就是不願意這樣改,不就是這樣嗎?
- 懷副人事長
不是……
- 李委員德維
你要不要提新的版本來呢?就是前面的不改了,你就提案子來吧。
- 懷副人事長
只要有共識的,我們會都會立刻送出來。
- 李委員德維
所以這個部分還是請人事行政總處多思考,這樣一直拖、一直拖,其實真的沒有什麼意思,好不好?
接下來請教銓敘部周部長,依據107年修正通過的公務人員退休資遣撫卹法第九十三條及公立學校教職員退休資遣撫卹條例第九十八條,民國112年7月1日以後初任的公務人員及教職員,其退撫制度要由主管機關重新建立,並另以法律定之。現在距離112年7月1日只剩1年半,本席問過教育部,該部表示要配合銓敘部修法,請教部長研議過了嗎?什麼時候可以提出草案的版本?關於老師的權益及能夠永續而不倒閉的退撫制度,請問部長有沒有什麼說明?
- 主席
請銓敘部周部長說明。
- 周部長志宏
我們一直在研議當中,現在也跟各部會有交換意見,接下來如果……
- 李委員德維
時間非常短,只剩1年半。
- 周部長志宏
對,所以我們最晚應該在今年年底之前會有一個選定的方案,因為有不同制度的選擇,至少會確定選定一個制度,我們會再徵詢各界意見,再把草案報考試院,希望明年上半年能夠把法案送進立法院,讓委員還有一定時間進行審議,我們也希望在112年上路之前能夠有準備的時間,所以我們一定會抓緊立法時程,請大院支持。
- 李委員德維
好,本席希望銓敘部一定要抓緊時間,尤其上次的年改造成大家非常多的怨言、受傷,我們希望這次的制度不能再造成不公不義的第二次年改,請部長及銓敘部要趕快抓緊時間跟教育部溝通。
另外,本席再請教一下有關退休公務人員退休金的問題,剛才一直講滿4年的部分,真的沒有辦法再思考更提早嗎?
- 周部長志宏
基本上原來的規定是至少滿4年,那是因為補充前面……
- 李委員德維
還是院長指示就可以變?
- 周部長志宏
因為物價指數達不到的時候,至少4年要調一次,所以我們原則上滿4年就會調,如果要參考前一年的物價指數及相關的經濟成長率等數據,最好的時機是明年1、2月掌握今年整體的狀況以後再做調整。所以我們希望儘快在2、3月的時候能夠做出調整的建議,7月1日就可以上路。
- 李委員德維
好,瞭解。謝謝部長。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出李德維本人的發言。這段發言沒有對應的影片。