Acta立法院言論與證據

陳亭妃於經濟委員會第17次會議

民主進步黨民主進步黨・臺南市第3選舉區

從這段發言整理出的主張

是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？認為美國豬肉是很好的例子，可以利用境外阻絕等經濟政策約束控管，讓臺灣沒有任何萊克多巴胺豬肉「我們又可以利用所謂的境外阻絕，讓臺灣沒有任何的萊克多巴胺豬肉，這就是一個非常典型的例子。」這些食品的開放在對美、對日貿易談判（TIFA、CPTPP 等）中應如何處理？認為在談判過程本來就是要有對話、有來有往，必要開放的部分須以經濟政策約束控管並對外與相關國家對話，美國豬肉開放後美國與臺灣啟動TFA即是典型例子「在談論的過程當中，本來就是要有對話，有來有往，所以在很多必要去做開放的部分，我們就必須用一些經濟政策來約束、來控管，可是我們對外又可以跟相關國家對話，美國豬肉就是一個很好的例子，到目前為止，我們看到美國跟我們啟動了TFA」

發言紀錄

  1. 陳委員亭妃

    （9時26分）部長好。CPTPP是從2002年開始醞釀討論組成多邊關係的自由貿易協定，當時稱為跨太平洋夥伴協定（TPP），2016年2月4日簽署協定成立TPP，當時主要的推動國為美國，但美國之後在2017年1月23日由川普簽署行政命令退出TPP。美國退出TPP之後，其餘11個TPP會員國繼續推動區域貿易自由化，也以TPP協定為基礎，又另外在智利簽署「跨太平洋夥伴全面進步協定」，也就是現在的CPTPP。2018年12月30日CPTPP正式生效，由日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯共同簽署；英國在2021年正式申請加入，成為第一個申請加入的非創始成員，臺灣在2021年9月22日也申請加入，CPTPP對於臺灣有什麼重要的影響？

  2. 主席

    請經濟部王部長說明。

  3. 王部長美花

    委員好。CPTPP現在已經有11個會員國，雖然還有3個會員還沒有生效，但是我們如果能夠加入，我們等於一次與11個國家簽署自由貿易協定，更何況現在英國也在申請中了，所以未來國家會更多。委員都知道，臺灣要與一個個別國家簽署自由貿易協定都非常困難，因為都會受到中國的打壓，所以這等於是一個群組，大家都在一起，非常重要的是這是一個高標準的協定，我們希望能夠有機會走在中國的前面加入CPTPP，才不會又被打壓。

  4. 陳委員亭妃

    其實今天的專案報告是關於美國不加入CPTPP對於臺灣的策略影響在哪裡，我為什麼會列舉出這個大事記，就是因為TPP是美國發起的，可是後來因為川普簽署行政命令而退出了，才重新由11個會員國組成CPTPP，這個部分本來就已經跟美國有完全不一樣的發展邏輯。可是大家還是會討論，因為拜登曾經說過未來也希望可以加入，可是2021年10月4日美國貿易代表戴琪大使，就美國加入CPTPP之立場表示，美國在印太區域深耕已久，並與區域內盟友建立深厚關係，但美國還在瞭解持續與該區域接觸的重要性，所以它是持保留的態度，部長覺得這有影響嗎？

  5. 王部長美花

    第一個，非常多個CPTPP會員，以及美國不管是官方、民間，還是希望美國回頭來加入，這是第一個。第二個，美國也提到亞太的重要性，事實上，CPTPP是把原來TPP更高標準的某些條文刪掉，而刪掉的條文是美國原本希望能夠納入的，所以這個時空背景也不太一樣了。第三個，美國確實也覺得在亞太地區還是要有非常重要的經濟架構，美國商務部長也提到他們要發展這個新的架構。

  6. 至於對臺灣來說，第一個，加入CPTPP還是非常重要，因為這裡面已經有11個國家了。第二個，未來美國的新經濟架構到底具體是什麼樣子，臺灣要不要加入等等，我們會密切觀察。

  7. 陳委員亭妃

    現在應該是兩軌進行，CPTPP我們已經提出申請，當然我們要繼續進行，這對於臺灣太重要了，因為我們可以直接與11個會員國談論整個經濟型態，也就是關稅的部分。雖然美國不加入，但它有可能啟動新的經濟架構，因為亞太這一塊也太重要了，在整個經濟貿易協定當中扮演非常重要的角色，所以它有可能會啟動新經濟架構，這個部分當然也是我們另外一個契機。尤其是我們在23日又展開了臺美之間經濟對話，共同對抗經濟脅迫，也就是現在所謂的通膨問題，或是在其他相關半導體的部分，這是現在所有國家面臨很重要的關鍵，我們也展開對話，所以美國的新經濟架構對臺灣是有優勢的。

  8. 王部長美花

    沒有錯，我們與美國在EPPD對談的方向和內涵，與美國和日本、韓國還有其他國家的內涵其實是非常接近的，所以我們也同步與美國進行相關的深化產業合作及科技合作等等。

  9. 陳委員亭妃

    這很重要，我們現在整個經濟架構是多面進行，基本上，對於臺灣來講有一個契機，這個契機是什麼？臺灣不會再鎖國了，不會再把我們所有的雞蛋鎖在中國這個籃子裡面，我們必須非常大方向的往外擴展。否則臺灣的企業又會怎麼被中國欺負，你不知道啊！如果我們今天能夠開拓更多的經濟發展方向，甚至能讓臺商回流臺灣，這也是另外一個契機。然中國有脅迫的動作，我們可以請臺商回來，臺商回流之後，我們開拓更多的經濟貿易架構，甚至是更多的自由貿易協定。從CPTPP到美國TFA，甚至美國的新經濟架構，我相信這些都是臺灣未來經濟發展非常重要的命脈，對不對？

  10. 王部長美花

    沒有錯，臺灣高度依賴外貿，當很多產業仍然面臨高關稅的時候，我們當然要積極爭取，但對臺灣來說，因為有中國的打壓，困難度就比別的國家特別高，這就是為什麼我們要去積極爭取的原因，朝野各黨應該也都是非常贊成，臺灣要趕快加入CPTPP。

  11. 陳委員亭妃

    我們所希望的是，在談論的過程當中，本來就是要有對話，有來有往，所以在很多必要去做開放的部分，我們就必須用一些經濟政策來約束、來控管，可是我們對外又可以跟相關國家對話，美國豬肉就是一個很好的例子，到目前為止，我們看到美國跟我們啟動了TFA，然後我們又可以利用所謂的境外阻絕，讓臺灣沒有任何的萊克多巴胺豬肉，這就是一個非常典型的例子。部長，加油啦！我們希望關稅的問題不要影響臺灣經濟發展，我們現在做的不是為了我們自己，而是為了下一代，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出陳亭妃本人的發言。這段發言沒有對應的影片。