呂玉玲於外交及國防委員會第16次會議

1. 委員呂玉玲書面質詢

2. 一、加入CPTPP遙遙無期，澳洲總理無心之過透露的警訊？

3. 去年反萊豬公投的時候，執政黨一再恐嚇人民，宣稱只要萊豬被禁，那台灣就會違反國際規範，恐影響台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的機會，這將造成我國在區域經濟整合的進程中被邊緣化。而在公投結果出爐後，政府再接再厲，直指開放日本福島周邊5縣的食品，可以有助我國爭取加入，但這也增加民眾吃到核災食品的疑慮。事實上，目前CPTPP的11個會員國占台灣貿易總額的四分之一，其中日本、新加坡、馬來西亞、越南更是台灣前十大的貿易夥伴，未來若是能夠加入，可以加深台灣與國際的接軌，在降低關稅的利多下，我國產品在國際競爭力將大幅提升，對此朝野各政黨都理當站在同一陣線，但是將民眾的健康作為國際經貿談判的籌碼，至今本席仍然無法認同。

4. 而由美國、日本、澳洲、印度建立的「四方安全對話」，原先設立的目的，是要深化四國間在經濟、外交、軍事關係，同時對於大陸日益擴大的區域影響力，該組織也有制衡的意味，但是隨著美國總統拜登在11月14日與大陸國家主席習近平見面，兩國的關係在中美貿易戰的劍拔弩張後有回溫的跡象。日本首相岸田文雄也藉著「亞太經濟合作會議」（APEC）會議，在17日與習近平進行雙邊會談，請問部長，在台灣極力爭取加入CPTPP的這個時間點，各國紛紛與大陸加強溝通，這對於我們加入CPTPP會不會成為阻力？台灣的立場是甚麼？像近期APEC在泰國曼谷登場，澳洲總理就語出驚人表示，「CPTPP是給公認的國家參與，而台灣只是一個經濟體」，這樣的說法在國內引起民眾議論，認為說是不是澳洲不希望我國加入CPTPP？雖然澳洲政府在事後已經與外交部澄清，仍歡迎所有符合CPTPP高標準規範經濟體加入。但有鑑於澳洲總理艾班尼斯15日才在印尼的G20高峰會上與習近平舉行雙邊會談，這是繼2019年之後兩國領導人首次會面，因為時間點過於巧合，請問外交部，有沒有可能是大陸方面對澳洲施壓，希望澳洲在台灣加入CPTPP的議題上保持模糊立場？雖然現在大陸還未加入CPTPP，但是作為世界第二大的經濟體，在國際社會中的話語權仍然不容小覷，而台灣想要加入，依據CPTPP的入會規定，需要各會員國以「共識決」的方式同意我國的入會手續，並成立針對我國的「入會工作小組」後，我國才會開始與各會員國進行實質的貿易談判，這代表甚麼？這代表只要一個會員國反對我國加入，我們就連談都不用談。而為了爭取各國支持，其實政府一直有跟各成員國進行非正式的經貿協商，但以英國為例，英國在2021年2月申請加入CPTPP，2021年9月CPTPP就已經召開「英國加入工作小組」線上會議，預計2023年英國入會案就會生效。所以請問外交部，我們與各國的非正式經貿協商是不是出現了困境？為何至今CPTPP都沒有討論到為台灣成立「入會工作小組」的議題？目前非正式經貿協商進展到甚麼階段了？

5. 國際講究現實，各國都會以自己的國家利益為依歸，兩岸雙方都會積極爭取各國支持自身主張，請問外交部，我國有甚麼立基點說服其他國家支持台灣加入CPTPP？而面對大陸的威逼利誘，恐持續影響其他國家的態度，外交部目前掌握的情況如何？有哪些國家對於我國加入CPTPP是持比較保留的立場？像是大陸為祕魯第一大貿易夥伴和最大的出口市場，也讓祕魯在立場上較為親中，在這次的APEC會議中，大陸和秘魯的外交部長也才會面，表達深化兩國戰略夥伴關係的態度，那請問外交部，我們要如何跟祕魯進行雙邊磋商，爭取他們的認同？

6. 我知道外交部這邊一定會說你們做了很多努力，也積極向國際表達台灣願意納入CPTPP的決心，但是部長，我國在去年9月22日就已經向CPTPP遞交申請書，至今已經過了一年了，今年10月8日在新加坡召開的CPTPP第6次執行委員會，台灣入會案也沒有被納入議程，後續到底台灣有沒有機會跟各會員國進入實質貿易談判，請問外交部是否有評估？還是外交部只會畫大餅，沒加入就算了？

7. 結論

8. 萊豬和核食都吃了，民眾在健康上所受的委屈難以計數，但我國究竟何時可以成為CPTPP的會員國始終沒有答案，政府卻只會大內宣，用「樂觀其成、我們很有信心、繼續爭取各國支持」等空話來為毫無進展的CPTPP入會案緩頰，請外交部清楚向人民說清楚我國加入CPTPP的具體時程表，兌現台灣納入區域經濟體系的承諾。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出呂玉玲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。