湯蕙禎於內政委員會第22次會議

1. 湯委員蕙禎

   （11時48分）主委辛苦了。本來中選會有淡、旺季，我看現在中選會越來越忙了，尤其我們看到三年前的公投案，又想到三天後的公投案，最近我們看到有人在討論究竟政府要不要出來說明，過去中選會會針對比如說公投或選舉，都有一些辯論，其實公投的辯論沒有很多人在意，三年前的公投辯論是沒有人在看，現在我們看到公投案幾乎都是國家的重要政策，或者是一些重要法案的複決，這些案子如果沒有經過政府相關單位出來說明的話，人民會無所適從，是不是公投法也要有一些規範、規定？比如三年前有10個公投案，中選會的委員是不是應該也要說明，要怎麼樣讓民眾知道這10個公投案的內容是什麼？三年前公投亂象主要在於沒有說明，要不要規定？

2. 主席

   請中選會李主任委員說明。

3. 李主任委員進勇

   委員好。首先報告中選會作為選務機關的立場，我們辦理公民投票，非常期待公民投票的提案方，也就是所謂的正方；公民投票辯論防守的一方，也就是所謂的反方，不論正方或反方都應該要用最負責任的態度，提供選民充分而且真實的資訊，讓他們有足夠的資料可以來判斷，這是中選會一貫的立場，這是這一點。這樣的立場在法律與制度設計有一定的規定，包括投票公告裡面有非常重要的提案人理由書，也有反方，主要是行政部門或者是立法部門的意見書。

4. 理由書與意見書除了印在公報之外，今年的公報還特別增加有聲公報，包括我們的網站也揭露電子書。我們希望這樣的資訊能夠充分提供給所有的投票權人知悉，讓他們能夠判斷。除此之外，不是這樣就夠了，因為要讓這麼繁忙的社會公民充分接受到資訊，還必須有其他管道，但這些其他管道在選務機關、部門沒有辦法做到非常普遍，但是正反雙方只要是在法律規範的架構之下，無論是說明或攻防，站在中選會的立場，我們都樂觀其成。

5. 湯委員蕙禎

   雖然這次只有四個公投案，可是大家很緊張，比如四個公投案有三個是有關國家經濟，如果放任像上次那樣去投，我相信整個政府一定會亂了套。你們是不是要在公投法明文規定？選委會也要通知各相關部門，因為說明的文字很長，並沒有很多人在看，而正反都需要進行一些說明，這個一定要通知，所以我相信一定要有法律規定，才不會讓大家很錯亂，不曉得到底能不能出來說明。還好蘇院長也知道茲事體大，所以趕快要大家為政策辯護、講清楚說明白。

6. 李主任委員進勇

   我認為即便是在現行的法律架構之下，就這部分沒有特別的明文規定，但是這是事屬當然，正反雙方都可以在法律的架構之下，從事相關議題的宣導活動。

7. 湯委員蕙禎

   我相信大家都認為應該出來說明，但是很多人還認為不應該，說政府怎麼可以用這麼大的權力去強力說明。像我有時候碰到有些民眾問什麼叫藻礁，都不知道！三接是什麼？不知道！還有問萊克多巴胺是什麼東西？不知道的人真的很多，所以我覺得還是要當面跟大家說明。

8. 公投案從上次的十個到現在的四個，我上次也質詢過，我沒有看到人家在連署，為什麼連署一下就可以通過那麼多案？外面也沒有人討論連署內容有什麼confuse 的地方，沒有人在講、沒有討論，對不對？戶所在查對的時候，40多萬份裡面有30%的連署書是錯誤的，還有在連署前死亡的有1萬多人，簡直是太開玩笑了！上次我們有提到是不是應該有人負責？提案人要不要負責？提案人說人家拿連署書給我，我怎麼知道是假的？拿連署書來的人要切結，是看著別人連署、不是假的、不是抄錄，也不是謄寫的，而是真的看到。假如連署是真的，我相信沒有問題；若是假的要禁絕，因為太多假的東西了！連署前就死亡的有1萬多人，怎麼可能？這個要不要禁絕？

9. 李主任委員進勇

   謝謝委員。的確有這種狀況發生，至於處理的過程，中選會都是在事後會把這些可能牽涉到偽造的情形，移到警察機關進行偵辦，我們也尊重檢察機關偵辦的結果。然而在制度上如何能夠防弊，過去大家也有很多討論，其實在之前公投法的修正版本裡面，針對這點有提出是不是要要求連署人提出的身分證正反影本等等，不過這個案子因屆期不連續並沒有繼續審查，以後怎麼樣能夠維持公投各項程序進行的合法性，共同維護這樣良好的制度，大家再集思廣益。

10. 湯委員蕙禎

    公民權很重要，公投對大家來講，是提升公民對事的決定權，我們不要禁止，但是源頭就要掌控好，一定要真實，我們希望公投案都是人民真的關切的案子。

11. 李主任委員進勇

    我們還是要保障合法連署的權利，雖然有一些可能有問題，但是沒有問題的就是必須受到法律的保護，所以達到門檻的話，我們還是要依法讓它成案。

12. 湯委員蕙禎

    好，謝謝主委。接著請教警政署，公投在即，因為三天後就要投票了，有沒有聽到地下賭盤的問題？大家有沒有注意？

13. 主席

    請內政部警政署林副署長說明。

14. 林副署長順家

    防制公投的賭盤就是警政署目前的工作重點，警政署也要求各警察機關針對可能作為公投賭盤的簽賭管道，像六合彩簽賭、運動簽賭站或是賭博網站，加強布建情資，如果發現賭盤有開盤的情形，立刻就掃蕩解除。目前為止，因為這一次公投的性質跟以往的選舉性質稍微有點不一樣，雖然我們各單位都很積極在布建查賭，但目前沒有發現有這種公投賭盤的情形。

15. 湯委員蕙禎

    那就再注意。因為現在變成舉國有點翻騰了。另外，有關中二選區立委補選，坊間傳出有選舉賭盤，中二選區的警察同仁是不是有特別注意？

16. 林副署長順家

    我們對於選舉防制暴力介入跟查察賄選都是我們工作的重點，我們會全力以赴，積極地來查處。

17. 湯委員蕙禎

    請警察同仁注意。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出湯蕙禎本人的發言。這段發言沒有對應的影片。