從這段發言整理出的主張
是否應實施不在籍投票?應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民?主張推動全國性公投不在籍投票,認為其影響公民參與及投票率,且原住民散居各地回鄉投票不易。「關於全國性公投不在籍投票,我還是要再一次提出來,因為它的確會影響到公民參與、投票率的問題。」是否應實施不在籍投票?應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民?主張平地原住民、山地原住民立法委員選舉及公投可先行實施不在籍投票,並期待原住民部分能積極上路。「1年前立法院法制局的報告也指出,像這種全國性質的,包括公投,他們建議,平地原住民、山地原住民立法委員選舉及公投都可先行實施不在籍投票。這一次我們已經有機會看到2023年的公投會這樣做,期待原住民的部分也可以積極地上路,謝謝主委。」公民投票的提案、連署與通過門檻,以及可以公投的事項,應如何規定?主張中選會應在下個會期推動假訊息抑假、懲假的法制工作,使其能在2023年下一次公投適用。「請教主委,針對這個部分,下個會期中選會能不能再推動法制工作,就假訊息之抑假、懲假部分,在2023年的下一次公投能夠適用?」公民投票的提案、連署與通過門檻,以及可以公投的事項,應如何規定?要求中選會針對下一次2023年公投規劃原住民族語言宣導品計畫,並在1個月內提出簡單的評估報告,以提升原住民族地區投票率與公民參與。「所以我希望,為提升原住民族地區投票率與公民參與,是不是在1個月內,針對下一次2023年的公投,能有一個原住民族語言宣導品計畫?簡單的規劃。」發言紀錄
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
(12時7分)中選會李主委,您辛苦了。這次的公投算是告一個段落,大家在檢討時也關注到公民參與的程度,亦即投票率。這次四項議題的投票率都呈現一致,大概是四成一左右。
- 主席
請中選會李主任委員說明。
- 李主任委員進勇
是。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
另外,關於55個原鄉的投票率我們亦很關心,投票率也很一致,大概都是三成,也就是有10%的落差。請教主委,您認為這10%落差的原因大概是什麼?
- 李主任委員進勇
這個原因恐怕是多端的,還沒有做實際的研究,我也不敢說能夠講得很準確,包括公民對於公投議題的關心程度、交通問題等等,都可能影響投票率。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
好,謝謝主委,大概也不外乎是這些原因。
關於全國性公投不在籍投票,我還是要再一次提出來,因為它的確會影響到公民參與、投票率的問題。
- 李主任委員進勇
是。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
由於原住民散居在各個地方,要回鄉投票很不容易。「全國性公民投票不在籍投票法草案」已經在案審議,所以是極有機會在下一次的公投,也就是2023年應該可以施行上路。我想再請教,關於公職人員選舉之不在籍投票,依主委看,可能會有什麼樣的進度?
- 李主任委員進勇
當初大概在立法的進程部分,大家有一個共識,就是先公投、後選舉,先移轉,我們再考慮其他可能的多元方式,我們就公投的移轉投票這一部分還沒有踏出去,已經在進行當中了,公投不在籍投票法通過之後,施行一段時間,這個經驗就可以做為選舉是不是採取的重要參考資料。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
好,非常謝謝主委。我在質詢台上經常關心這個問題,1年前立法院法制局的報告也指出,像這種全國性質的,包括公投,他們建議,平地原住民、山地原住民立法委員選舉及公投都可先行實施不在籍投票。這一次我們已經有機會看到2023年的公投會這樣做,期待原住民的部分也可以積極地上路,謝謝主委。
- 李主任委員進勇
好,謝謝委員。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
另外,今天的業務報告提到一個部分,針對這次公民投票的選務有製作宣導短片及宣導摺頁,也提到皆翻譯為新住民歸化的六大原屬國母語。上次11月18日中選會來這邊,我看到當時的專題報告也提到這一段話,所以那時候我有特別問您,是不是也能夠就國內的原住民族製作宣導品和宣導短片?主委是說會往這個方向努力。當時是11月,我也考量在這麼短的時間內,中選會的業務非常繁重。但我是希望,下一次的公投能不能夠去做?針對各原住民族語的部分,剛才您提到,可能我們不是那麼瞭解這些公投,也非常需要有宣導短片或宣導文宣。所以是不是下次的公投會出現這些、把它納入?
- 李主任委員進勇
我請我們業務處來說明。
- 主席
請中選會綜規處高處長說明。
- 高處長美莉
目前是沒有做,不過我想我們回去會很積極地跟原民會合作看看,請教他們、看看合作的可能性。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
好,謝謝。既然有這樣子的質詢,我就不好意思,所以當天其實我自己就做了、放在我的臉書上面,就是有魯凱語和排灣語,因為我們屏東就是以魯凱語和排灣語為主。我想這個應該不是那麼困難,所以我希望,為提升原住民族地區投票率與公民參與,是不是在1個月內,針對下一次2023年的公投,能有一個原住民族語言宣導品計畫?簡單的規劃。
- 李主任委員進勇
我們先進行評估,會請教原委會的意見。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
好,希望大概在1個月內,先給我一個簡單的評估報告。
- 李主任委員進勇
好的。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
好,謝謝主委。最後我要關心的是,不僅僅是臺灣,目前全世界都被假訊息所苦,台灣事實查核中心表示,臺灣媒體素養計畫目標族群,包括原住民。過去行政院的防制假訊息指引也提到一些策略,特別是如何抑制、懲罰假訊息的部分。按照社會秩序維護法,大概只適用於自然人,如果真的有散布謠言,足以影響公共安寧,是處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰。目前社會秩序維護法大概只能針對個人。2019年立法院第9屆之時,行政院(中選會)函請審議公投法部分修正草案,後來因屆期而不續審,就其內容,在第二十條之二,各類型媒體業者刊登公投廣告,應進行查證。罰則是處新臺幣20萬元以上1,000萬元以下或該廣告費二倍之罰鍰。後來因為屆期而不續審。行政院國家資通安全會報也提到,關於違法或不當內容,係由各法令規定之主管機關依權責處理。依目前的法規來看,中選會只有針對兩項選罷法,但缺乏公投的部分。
請教主委,針對這個部分,下個會期中選會能不能再推動法制工作,就假訊息之抑假、懲假部分,在2023年的下一次公投能夠適用?
- 主席
請中選會陳副主任委員說明。
- 陳副主任委員朝建
朝這個方向先蒐集意見來做研議。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
不是上次就已經提出來了嗎?
- 陳副主任委員朝建
是,上次因為屆期不連續原則的關係,後來這個沒有再繼續進行。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
對,因為現在是第4會期了。
- 陳副主任委員朝建
而現在的這個是要併同Deepfake等相關議題一併處理。以上說明。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
是,那預計什麼時候會再次提出來?
- 陳副主任委員朝建
這個部分如果能夠儘快提出,我們就儘快提出。
- 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員
好,會有這樣的規劃嘛!就這方面也希望提供一份書面給我,讓我有所依循,這樣可以嗎?好,謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出伍麗華Saidhai‧Tahovecahe本人的發言。這段發言沒有對應的影片。