邱臣遠於立法院第10屆第4會期全院委員談話會會議紀錄

1. 邱委員臣遠

   （11時34分）主席、各位同仁。經過昨天的朝野協商，我們可以知道目前各黨並沒有一致的共識。民進黨黨團希望一口氣處理這次臨時會所納入的議程，包含一個修憲、兩個預算、十個法案，幾乎是正常會期才能勉強達成的工作項目，我們認為根本不可能在三個禮拜有限時間的臨時會中達成，這樣會降低相關審查的品質，所以我們一定要分清楚輕重緩急和相關的重點。本會期是預算會期，所以我們認為以兩個主要的預算案作為審查的重點是這次臨時會的主責，當然民眾黨黨團還是強烈主張臨時會應該著重在預算和民生法案的審查，目前兩個預算案各黨團並沒有爭議。

2. 民眾黨黨團也不反對修憲，因為修憲在相對應的期程上有一定時間的限制。本屆會期已經過去兩年了，目前修憲的推動確實有其急迫性，應就各黨已有共識的十八歲公民權的部分儘速推動，完成立法院應盡的歷史任務。但是對於其他民進黨所提出的議題，包含新竹縣市合併的地方制度法等十項法案，各黨的看法不一。民眾黨黨團的立場非常簡單，我們認為民生第一、預算優先，民眾黨黨團反對將沒有行政院版本、只有民進黨提出版本的地制法納入臨時會討論的議程處理。有關新竹縣市合併升格及地制法第四條的修法，如果真的這麼重要、這麼急迫，不可能連行政院的版本都沒有，那是代表行政單位和執政黨政府認為這個不重要嗎？現在民進黨提出來的黨團版本只有改一個字，也就是將「且」改為「或」的一字之差，卻將升格直轄市由下而上符合一定條件，變成完全由行政院擴權中央的專制，我想這並不是人民所樂見的。

3. 地制法的修法牽涉到嚴肅的國土規劃、財政收支劃分法、行政區域劃分法的修法，以及中央與地方統籌分配款的稅基和分配的公式，這些議題在未有完整的討論之前，民進黨就想透過先射箭再畫靶的方式，在臨時會強行通過三讀，這部分我們沒有辦法同意。我們認為還是應該要有縝密和完整的社會溝通，民眾黨已經強調非常多次，地制法的修法應該由蔡總統召開國是會議，邀集朝野領袖及專家學者共同討論，並舉行公聽會充分溝通，在一般正常的會期當中充分審議，善盡立法院的職責，然後再進行相關的修法推動，這樣才是對人民負責任的表現。

4. 最後要重申一次民眾黨黨團對臨時會的態度是秉持民生第一、預算優先的理念，民眾黨認為這次的臨時會應該最優先處理的議題包括居住正義以及城中城大火後續的修法，包含公寓大廈管理條例等民生急迫性的法案。以上就是民眾黨黨團的態度，希望大家予以支持，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出邱臣遠本人的發言。這段發言沒有對應的影片。