呂玉玲於經濟委員會第19次會議

1. 委員呂玉玲書面質詢

2. 一、蔡政府新南向政策轉向？改推『新東向戰略』？

3. 『新南向政策』是二○-六年蔡英文參與總統大選時主要政策之一；政策內容包括經貿合作、人才交流、資源共享、區域鏈結四大面向，其中經貿拓展和區域整合更加是重中之重。根據行政院經貿談判辦公室的統計，蔡英文總統的第一個任期就編列了超過新台幣二百五十億元預算（$252.68億元），分別是2017年44.47億元、2018年70.27億元、2019年69.54億元、2020年68.40億元。（整體新南向政策18個國家包含，印尼、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、汶萊、越南、緬甸、柬埔寨、寮國、印度、巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡、不丹、澳大利亞、紐西蘭等東南亞、南亞和大洋洲諸國。）部長！您對第一個四年的新南向政策總體成效打多少分呢？尤其是在新南向18個國家的經貿拓展和區域整合，和經濟部業務息息相關，部長覺得有及格嗎？接下來蔡英文總統第二個任期也只剩下兩年了，新南向政策的預算還會繼續編下去嗎？

4. 蔡政府經過了數年的努力，從2016到2021五年來，我國對新南向18國出口增加了39.4%，遠低於對全球出口的成長率59.9%；卻讓台灣對新南向地區出口占比，從2016年的21.2%跌落到18.5%。反倒是台灣對中國大陸的出口占比，這幾年持續攀升，從40.1%升高到42.3%。如果說，分散對於中國大陸的貿易是新南向的首要目標，那麼計畫明顯並未成功。部長看完這些數據，還覺得經濟部的新南向有及格嗎？經濟部有沒有滾動式檢討？未來改善措施和精進作為是什麼？能不能請部長兩周內提出一個完整的檢討報告，讓本席了解接下來經濟部要如何在未來改善和精進新南向！

5. 全球供應鏈重整、美國再工業化等趨勢，媒體報導蔡政府有意推動「新東向戰略」，現在由民間組織主推；三月份曾舉辦「台灣全球化的新東向戰略」年度論壇，行政院副院長沈榮津、無任所大使林佳龍、經濟部政務次長陳正祺等人皆與會表達支持。「新東向戰略」的推出是不是表示蔡政府『新南向』撞壁？所以接下來只好轉向？新東向戰略的轉向在行政院層級是不是有充份討論過？因為媒體有報導「包括經濟部、僑委會、駐外館處等皆有涉入並從旁協助」部長是否可以證實嗎？又或您怎麼看如何善用美加墨等國資源，讓我國未來成為具影響力和科技創新能量中型強國的「新東向」？

6. 去年六月台美召開貿易暨投資架構協定會議（TIFA），至今已將近一整年，期間雖然台美經貿高層溝通管道順暢，但雙方實質進展有限；以上個月的最近一次經貿高層對話，美國貿易代表署（USTR）戴琪代表與經貿辦鄧振中總代表視訊會議為例，雙方僅是簡單檢視TIFA會議後執行概況。蔡政府老是講台美關係『堅若磐石』，接下來還要推出以美國為首的「新東向戰略」，部長可以說明一下美國何時要和我們簽署BTA（台美雙邊經貿協定）？台灣會不會列入美國印太經濟架構（IPEF）第一波名單呢？部長的規劃為何呢？是不是可以期待美國發揮影響力支持台灣加入CPTPP？

7. 民進黨政府自廢武功放棄西進大陸，而『新南向』是蔡英文2016年競選時的政策，第一任四年的成績單顯然是差強人意，蔡政府最近打著台美關係『堅若磐石』見風轉向改推『新東向』；但是，蔡政府照單全收美牛、美豬、美國軍武等等到最近美國議員來台推銷波音787，卻只換回台美關係『口惠而實不至』！BTA簽不下來、IPEF還進不去、CPTPP更是連討論都沒被討論。蔡政府接下來應該好好想想是否要再轉向？『新北向』日本除了是區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）及跨太平洋夥伴關係全面進步協定（CPTPP）區域經濟整合重要成員，除具有相當影響力，亦是台灣對外貿易最大的逆差來源；去年台灣全年貿易總順差652.8億美元，對日本的逆差卻高達269億美元，原因是關鍵原材料、零組件和設備大量仰賴日本；長久以來這樣的逆差情況未曾改善，只是產品結構隨產業變遷有所改變，長期產生的不對稱現象。因此不管是為了強化台灣產業供應鏈提升產業競爭地位，以及在供應鏈重組合作發揮主導力量，或是為縮減台日貿易逆差、引進技術，甚至是進一步加強台日經貿關係，創造加入亞太區域整合的機會，蔡政府均應權衡主客觀情勢及利弊得失，將北向日本列為比新南向、新東向更優先政策。

8. 二、新冠疫情大爆發！快篩試劑買不到？

9. 近日全台疫情大爆發連日破萬確診，昨更突破兩萬人，居隔人數攀升與快篩試劑需求爆增，讓過去「口罩亂象」再現，民眾紛紛抱怨買不到五劑五百元的實名快篩試劑。日前行政院宣布成立快篩國家隊，目前經濟部盤點相關廠商的產能和成本價格各為何？《防疫紓困振興條例》已延長到明年六月，至今超過千億尚未執行的預算（到今年3月還剩餘1,318億元），有沒有可能改去支應民眾現迫切的免費快篩試劑直接寄送到家裡面？

10. 詐騙集團最近趁著實名制快篩亂象也抓準機會，開始在各大網路平台、社群媒體發布家用快篩試劑的一頁式詐騙廣告。公平會對於最近這些網路上廣告不實的行為有沒有依法主動調查？是不是已有任何開罰的案例？除了實名制快篩單劑賣一百元一套五劑，國內快篩試劑的價格現在也是亂七八糟，公平會如何去維護市場交易秩序與消費者利益？

11. 公平交易法第一條就明定公平會應要「維護交易秩序與消費者利益」，現在疫情爆發，造成國內快篩試劑買不到、價格不一的亂象，公平會始終只是回應「查無聯合行為！」未顧及民眾的感受而希望輕輕帶過；行政院日前已成立『快篩國家隊』，經濟部除了盤點產能、壓低成本，更應該『苦民所苦』，主動提報行政院討論如何去效法美國、新加坡等國家將快篩試劑免費寄送到民眾家中，家家戶戶都有了，市場上的亂象就會減少了。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出呂玉玲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。