從這段發言整理出的主張
是否應實施不在籍投票?應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民?要求若行政院未將原住民族不在籍投票列入修法,送到立法院審查時中選會應予以支持。「如果行政院沒有列入這個部分,送到立法院審查的時候,希望中選會能夠支持。」是否應實施不在籍投票?應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民?主張應趕快補正將原住民族實施不在籍投票列入選罷法修正草案。「這是非常需要趕快補正的」是否應實施不在籍投票?應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民?認為實施原住民族立法委員的不在籍投票在選務上沒有困難,因為其選區與總統選舉同為臺、澎、金、馬。「因為我們的選區是臺、澎、金、馬,跟總統一樣是臺、澎、金、馬,所以實施原住民族立法委員的不在籍投票一點困難都沒有,這個部分在選務上完全一致,沒有什麼困難」是否應實施不在籍投票?應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民?主張原住民族應優先實施不在籍投票,因為交通不便、投票率很低且選務作業可行。「主張原住民族應優先實施不在籍投票,因為有非常多的原因,包括交通不便、投票率很低、選務作業其實可行等。」發言紀錄
- 鄭天財Sra Kacaw委員
(9時43分)主委,對於人民的投票選舉權,中華民國憲法規定得很清楚,人民有投票、選舉的權利,我上次也有提到,除非有必要,不得以法律限制之。公職人員選舉罷免法第六十五條規定得很清楚,從第一款到第五款都沒有規定你們一直在講的確診者、居家隔離者不能投票,你們引用大法官釋字第690號解釋,它是指對人身自由之限制不違憲。
- 主席
請中選會李主任委員說明。
- 李主任委員進勇
報告委員,那個源頭是傳染病防治法,不是公職人員選罷法。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
我知道,沒有錯,大法官釋字第690號就是因為傳染病防治法相關的規定嘛!
- 李主任委員進勇
是。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
這是大法官在100年所作出的解釋,如果你要針對投票,100年已經是那麼久以前,而我們的疫情已經兩、三年了,所以你們應該要修法,要規定得更明確啊!因為並不是沒有辦法同時兼顧防疫的需求而讓他去投票,不是沒有方法,是可以做得到的。
- 李主任委員進勇
他就是不能出門,要怎麼做到呢?
- 鄭天財Sra Kacaw委員
沒有規定不能出門,他可以去看醫生啊!
- 李主任委員進勇
那是另外有特別的規定,如果有特別的規定,當然就是特別處理。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
對啊!主委可以特別規定啊!
- 李主任委員進勇
不是由我規定,防疫專家有他們很專業……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
主委錯了!投票權、選舉權是你的職責,你要去協調,你要去溝通,而不是完全按照別人的。
- 李主任委員進勇
那個管制的方法、管制的強度、管制的範圍都是由指揮中心來做決定,而且都有經過專家共同討論。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
主委,管制的方法已經有了,國外有案例,臺灣也有案例。臺灣沒有案例嗎?有案例啊!所以可以溝通,臺灣有確診者可以出門的案例,臺灣有這樣的案例,所以這個部分都不是理由,這個還是請你們……
- 李主任委員進勇
我們還是依法執行。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
距離現在還有一個多月。
- 李主任委員進勇
我們依法執行。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
主委,這不是依法執行的問題。
- 李主任委員進勇
法律有鬆綁了,法律規定他可以,我們就馬上配合辦理。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
主委,法律是有空間的,何況你是違憲的,我認為是違憲了。
- 李主任委員進勇
大法官釋字第690號解釋已經很清楚地說它符合憲法的規定,它是為了公共利益,並沒有違背比例原則。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
按照傳染病防治法,如果防疫做得很好,是可以出門的。
- 李主任委員進勇
就是因為防疫做得很好,我們整個國家的防疫才有這麼好的成果,所以我們應該要去維護它。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
你要跟衛福部說,應該從另外一個角度來看,如果這些確診者不通報就去投票,會更影響投票所工作人員的安全,更容易傳染給別人。
- 李主任委員進勇
我們在選務端有做很嚴密的防護,對這一點我們倒是有注意。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
那就好了啊!既然都已經做了那麼好的防護,那就更可以讓他們去投票。
- 李主任委員進勇
他們就是出不了門,要怎麼去投票呢?
- 鄭天財Sra Kacaw委員
哎!你要這樣,我也沒辦法。
- 李主任委員進勇
中選會是依法行政。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
我只能窮盡一切的方法告訴你,你也可以窮盡一切的方法來保障人民的選舉權,讓他們完成投票。
- 李主任委員進勇
對防疫跟權利的保障都要同時兼顧。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
我們來談不在籍投票這個問題。關於原住民族的不在籍投票,我有質詢過很多次,而且也有提案,主張原住民族應優先實施不在籍投票,因為有非常多的原因,包括交通不便、投票率很低、選務作業其實可行等。請看本席出示的這張臺灣地圖,臺灣確實是很小,但是要從臺北、新北、桃園到花蓮、臺東卻非常非常遠,現在要從臺北搭飛機到花蓮,一個禮拜才只有一班。再加上現在玉里到富里之間的鐵路又不通,就是因為受到地震災害的影響,自從花蓮到臺東有鐵路之後,這是有史以來第一次受到這麼嚴重的損害,導致火車不能通行,要回去投票就非常非常的困難,因此非常非常的需要不在籍投票。以我們原住民與非原住民的投票率相比,落差真的是很大。原漢之間投票率的落差很大,主要就是因為距離非常遙遠,所以原住民族確實應該要請中選會解決這個問題。主委的業務報告提到你們有研擬總統副總統選舉罷免法及公職人員選舉罷免法的修正草案,請問在這次的修法裡面有沒有不在籍投票,尤其是原住民族優先實施不在籍投票?
- 李主任委員進勇
在我們所主管的公投法這個部分,公民投票不在籍投票法草案已經有送出去,所以這部分我們已經在走了。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
我知道。
- 李主任委員進勇
至於公職人員的不在籍投票,主管部會是內政部……
- 鄭天財Sra Kacaw委員
我知道。
- 李主任委員進勇
我們也會配合內政部的進程來提供選務部門的意見。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
我現在是請教你,這兩個選罷法已經送到行政院研議中,是不是這樣?
- 李主任委員進勇
目前我們並沒有看到這部分的修正。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
所以並沒有把原住民族實施不在籍投票列進去?
- 李主任委員進勇
目前沒有看到。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
這是非常需要趕快補正的,因為從歷屆的中選會主委,還有內政部歷任的部長,包括李主委,都認為原住民的部分,尤其是原住民的立法委員,因為我們的選區是臺、澎、金、馬,跟總統一樣是臺、澎、金、馬,所以實施原住民族立法委員的不在籍投票一點困難都沒有,這個部分在選務上完全一致,沒有什麼困難,可是這個部分目前沒有列入?
- 李主任委員進勇
我們會配合內政部的修法進程,提供選務部門的意見。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
這很重要,如果行政院沒有列入這個部分,送到立法院審查的時候,希望中選會能夠支持。你們已經答復過很多次,在選務工作上是沒有問題的,可以嗎?
- 李主任委員進勇
我們會配合內政部。
- 鄭天財Sra Kacaw委員
好,謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。