林靜儀於第10屆第7會期內政委員會第3次全體委員會議

民主進步黨民主進步黨・臺中市第2選舉區

從這段發言整理出的主張

勞工的國定假日應有幾天、哪些日子放假?主張紀念日及假日不應僅以命令規範,層次太低,應制定國定假日法律。「對於今天談的紀念日及假日實施辦法,我認為用命令方式層次太低,希望修訂國定假日法。」勞工的國定假日應有幾天、哪些日子放假?要求原住民族委員會站在原住民族立場,尊重各族不同祭儀狀況,討論現行法令只給1天歲時祭儀假是否足夠,或在只能給1天時有無其他彈性可能。「你站在原住民族的立場,其實就應該提出、甚至要討論站在原住民祭儀的角度,應尊重各不同原住民族的特殊祭儀狀況,目前國家法令如果只給1天,是不是不夠?或者如果真的只能給1天,有沒有其他討論的可能性或彈性?」勞工的國定假日應有幾天、哪些日子放假?期待內政部及國家各部會站在專業或族群角度,提出認為必須捍衛或有價值的紀念日或國定假日,而非僅以委員提案討論為最終結果。「國家各部會站在所屬專業或族群角度,認為哪些所謂紀念日或國定假日必須捍衛或有其價值,我認為是重要的。」勞工的國定假日應有幾天、哪些日子放假?認為不想配合彈性放假而想維持週休二日者,只要勞資協議同意並給付假日應有的薪資,即可自行協商調配,屬合理。「但是根據整個制度,理論上來講,只要勞資協議OK,對其假日有給到該有的給付與薪資,事實上是合理的。」勞工的國定假日應有幾天、哪些日子放假?主張政府應向民眾說明,民眾不必一律配合彈性放假的安排,可在勞資協議、應有休假與薪資給付均獲保障的前提下,自行調配假日。「就是這是民眾的權益,不能強迫民眾某一天一定要上班、某一天一定要放假。」勞工的國定假日應有幾天、哪些日子放假?主張其修法版本應給予原住民族3天歲時祭儀假,並由每個族群自行決定使用方式,例如分開使用或集中在部落使用。「本席在自己的修法版本中甚至認為應該要有3天,而且要由每個族群自己決定要怎麼用這3天,例如要一次用掉1天,還是3天都在部落裡。」

發言紀錄

  1. 林委員靜儀

    (12時07分)我先請教內政部林部長。部長,我相信今天很多委員都問到週休二日這件事,大家也都提到補假等問題。我認為這部分每個人狀況不一,有些人因為調整的關係有機會休比較長的假,有些人不喜歡這樣,因為反而一個禮拜要工作6天,所以很多人不喜歡。在假期這部分,國家當然有特定假期,但是我還是要問一下內政部,民眾在這其中有沒有一定程度的彈性,可以自行調配假日?

  2. 主席

    請內政部林部長說明。

  3. 林部長右昌

    其實現在本來就可以。

  4. 林委員靜儀

    很多人都問,如果想週休二日,不想要所謂的彈性放假,可以自行跟雇主做這樣的協商,對不對?

  5. 林部長右昌

    應該可以。

  6. 林委員靜儀

    是可以的嘛!所以這點要說明一下啦!因為大家很習慣看到人家說要彈性放假,自己就必須配合,但是根據整個制度,理論上來講,只要勞資協議OK,對其假日有給到該有的給付與薪資,事實上是合理的。

  7. 林部長右昌

    是。

  8. 林委員靜儀

    對於政府,我比較希望的是針對彈性放假或放假制度也要讓民眾有一個概念,就是這是民眾的權益,不能強迫民眾某一天一定要上班、某一天一定要放假。我記得很清楚,好多年前曾有一次年假也放得非常久,那一次民眾很高興,還要求以後年假都要放那麼久。可是我必須說,對於很多已婚婦女來講,年假放很久她並不覺得很高興。

  9. 第二件事,對於今天談的紀念日及假日實施辦法,我認為用命令方式層次太低,希望修訂國定假日法。站在內政部的立場,會有內政部自己的建議版本嗎?

  10. 林部長右昌

    委員的意思是實施辦法的部分……

  11. 林委員靜儀

    不,我們講的是國定假日與節日不要規範在命令裡,而是要成為法律。今天有很多委員提出這樣的版本,內政部未來也會有以國家立場規範國定假日與紀念日的版本嗎?

  12. 林部長右昌

    行政院曾經提過3次,不過後來各方意見還是沒辦法整合。內政部把委員討論的意見帶回部內之後,看法還是很分歧,所以後來沒有再進一步提出。這次我們也看到很多委員都提出不同意見,我想最重要的還是共識的整合。

  13. 林委員靜儀

    所以站在內政部的立場是這樣?我剛才講過,國定假日或紀念日事實上是這個國家內部某些就過去歷史也好、未來族群也好很重要的日子,內政部的態度卻是以委員們的提案與委員們的討論為最終結果,沒有如同我指的國家在這部分的角色?

  14. 林部長右昌

    目前是沒有部院版本。

  15. 林委員靜儀

    我是比較期待內政部要還是有點自己所認為的角度。比方說,我在今天的資料裡看到客家委員會提出「還我母語運動日」,因為站在客委會的立場,認為母語運動日是很重要的日子,我就很肯定這個態度。國家各部會站在所屬專業或族群角度,認為哪些所謂紀念日或國定假日必須捍衛或有其價值,我認為是重要的。謝謝部長,請先回座,我要請教原民會。

  16. 處長好。對於原民會的歲時祭儀假,我一直希望能夠更被看見。當然已經調整過了,就是這幾年我們一直強調歲時祭儀假是原住民族的權利,原住民朋友有權、也有這樣的條件向雇主要求,這個時候是他們的族群重要節日,所以要回鄉。是不是這個態度?

  17. 主席

    請原民會綜規處雅柏甦詠·博伊哲努處長說明。

  18. 雅柏甦詠·博伊哲努處長

    是。

  19. 林委員靜儀

    那請問一下,對於現在的落實狀況,你們會有所掌握嗎?

  20. 雅柏甦詠·博伊哲努處長

    由於是向雇主請假,對於請假狀況我們沒有掌握到。

  21. 林委員靜儀

    我們比較常聽到原住民、尤其是離開部落到外面工作的年輕人遇到的最大困難,是祭儀可能3天,而原住民回鄉、回到他的部落可能就要花1天的時間,可是祭儀假目前是給1天,我不知道詳情。就原委會的了解,事實上很多祭儀基本上是3天以上,甚至是1個禮拜,對不對?

  22. 雅柏甦詠·博伊哲努處長

    是,確實有很多族群的祭儀不只1天,有超過的情形。

  23. 林委員靜儀

    這樣對他們來說,1天祭儀假夠嗎?

  24. 雅柏甦詠·博伊哲努處長

    有很多族人反映1天不夠。

  25. 林委員靜儀

    很多族人反映1天不夠?

  26. 雅柏甦詠·博伊哲努處長

    是。

  27. 林委員靜儀

    那你們的處理方式是什麼呢?

  28. 雅柏甦詠·博伊哲努處長

    這部分還須與主政部會討論。

  29. 林委員靜儀

    我跟你講,我今天提起看到客家委員會主張還我母語日等等,你站在原住民族的立場,其實就應該提出、甚至要討論站在原住民祭儀的角度,應尊重各不同原住民族的特殊祭儀狀況,目前國家法令如果只給1天,是不是不夠?或者如果真的只能給1天,有沒有其他討論的可能性或彈性?再來是第三點,本席在自己的修法版本中甚至認為應該要有3天,而且要由每個族群自己決定要怎麼用這3天,例如要一次用掉1天,還是3天都在部落裡。我認為應該這樣,因為有些人可能同時屬於兩個家族,在不同部落、不同族群,1天祭儀假對他們來說是不是足夠?我要求原民會思考一下、也了解一下,就我所知,很多年輕人對於放祭儀假1天,不要說他敢不敢向雇主請假了,光是祭儀假1天,對他來說事實上是不夠的。所以我希望你們對於祭儀假的落實、祭儀假現在的實施是否有困境、是否有困難提出你們的了解,到時給我們一份資料,好不好?

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林靜儀本人的發言。