陳玉珍於第10屆第7會期內政委員會第16次全體委員會議

1. 陳委員玉珍

   （11時6分）主委好。其實離島的金門地區面臨的情形，跟剛剛伍麗華委員講的原住民區域面臨的情形，有很多事情是一樣，重要的事情比如不在籍投票，還有幽靈人口的問題。剛剛雖然您已經答詢過了，我還是要再跟您請教。不在籍投票什麼時候會有機會？去年九合一選舉的時候有確診者不能投票，被質疑是違憲，主委當時說因為相關的法令、選舉實務上都沒有辦法克服，所以沒有辦法讓確診者出來投票，現在這個法令的漏洞修補了嗎？

2. 主席

   請中選會李主任委員說明。

3. 李主任委員進勇

   召委好。選罷法必須納入不在籍投票才有辦法，要建立制度。

4. 陳委員玉珍

   我是說確診的那個時候。你們有沒有提出修補相關法令的辦法？

5. 李主任委員進勇

   這個是內政部的權責。

6. 陳委員玉珍

   請內政部提出來就對了？

7. 李主任委員進勇

   是。

8. 陳委員玉珍

   好，我們金門鄉親很期待不在籍投票，因為旅臺的鄉親很多，住在外面的人跟住在島內的人差不多，都有很多同鄉會。我們每次要投票就要坐飛機，飛機票其實也不便宜，事實上沒那麼容易，再加上有時候天氣不好，影響航班數，這時候就會造成滿大的影響。您知道很多亞洲國家都有實施不在籍投票嗎？您知道嗎？

9. 李主任委員進勇

   知道。

10. 陳委員玉珍

    我們中華民國自詡是一個比較進步的國家，但是你看日本1998年就開始使用了，您知道嘛！韓國2009年開始實施不在籍投票。我們應該是比印尼更進步的國家，但是印尼是2014年開始，泰國是2019年。您期許臺灣、中華民國什麼時候開始實施不在籍投票？

11. 李主任委員進勇

    現在全國性公民投票不在籍投票法已經在立法院，也已經完成初審，並進行朝野協商。

12. 陳委員玉珍

    對，在協商當中。

13. 李主任委員進勇

    我們希望這一步先跨出去。

14. 陳委員玉珍

    現在在立法院的多數黨是民進黨，民進黨一直沒有在這方面努力進行，應該要歸咎民進黨─執政黨沒有真的推動。你覺得執政黨真的有心要推不在籍投票嗎？

15. 李主任委員進勇

    立法的進程我們尊重立法院，行政院把草案送出來，當然希望能夠推動。

16. 陳委員玉珍

    但是看起來執政黨好像沒有想要推動，因為……

17. 李主任委員進勇

    這個案子通過行政院院會的時候，院長都會交代，送立法院之後要積極的跟朝野黨團協商。

18. 陳委員玉珍

    對於提出的相關法令，你們有努力溝通嗎？你們如果希望相關法令通過的話……

19. 李主任委員進勇

    審查的過程裡面，大家都有充分溝通意見。

20. 陳委員玉珍

    後續沒有再繼續溝通，表示行政院長可能也只是說說而已，因為沒有積極push表示反正就丟在那裡。

21. 李主任委員進勇

    如果不想推的話不會把案子送到立法院。

22. 陳委員玉珍

    你們應該要再積極溝通。比如你們的資安問題卡公投電子連署，剛剛您也報告已經5年了。你們的積極性很不夠啦，就是有的事情積極性很夠，有時候有一些有爭議的像基隆的地方公投，好像你們的積極性相當好，回應得很快，但是有時候全民期待的不管是電子連署或不在籍投票，你們好像都比較慢，不知道為什麼積極度差這麼多，有時候還是選擇性的積極。

23. 李主任委員進勇

    電子連署系統，我一再的跟各位委員報告……

24. 陳委員玉珍

    我知道，我剛才有看整個報告。

25. 李主任委員進勇

    真的是資安跟個人資料保護。

26. 陳委員玉珍

    我再請問一個幽靈人口的問題，剛剛也有委員說過，因為憲法法庭4月11日進行言詞辯論了，三個月內要判決，在言詞辯論中蘇振文律師以您李進勇主委2014年當選雲林縣長為例，那時候民進黨蔡英文主席召喚雲林子弟回鄉投票，結果你大勝對手5萬多票，怎麼沒有人懷疑過那時候返鄉投票的那些人算不算幽靈人口？您認為也算嗎？就是那時候返鄉投票的人。

27. 李主任委員進勇

    會返鄉投票的，是因為他的戶籍原來就在故鄉。

28. 陳委員玉珍

    以金門來講，很多人戶籍也是在故鄉啊！

29. 李主任委員進勇

    他原來就設在那個地方。

30. 陳委員玉珍

    很多啊！但是那時候金門選舉的時候，原來很多就是金門籍的，我舉我阿嬤為例，那是十幾年前，他也被叫去問，說他是幽靈人口，他那時候九十幾歲。

31. 李主任委員進勇

    沒有問題啦。

32. 陳委員玉珍

    有，結果還是被認為是幽靈人口，被地檢署……

33. 李主任委員進勇

    我當選那次沒有問題啦！

34. 陳委員玉珍

    沒有，我的意思是，幽靈人口這個定義很重要，臺灣也有很多人為了上明星學校，寄戶口在親戚朋友家，金門福利好，也有很多人把戶口寄過去，就是設籍，以後這些人投票算不算幽靈人口？這個在金門一直引起很大的爭議，很多金門人離開故鄉，在臺灣住了可能幾十年，但戶口都掛在金門，這樣算幽靈人口嗎？

35. 李主任委員進勇

    我們就靜待憲法法庭所做的判決。

36. 陳委員玉珍

    如果憲法法庭認為幽靈人口合憲，接下來中選會是不是要明確的列出哪些情況是幽靈人口、哪些不是幽靈人口？

37. 李主任委員進勇

    這個要修法了，我們根據憲法法庭的判決，如果有需要中選會這邊做相對應的指示的話，……

38. 陳委員玉珍

    當然有需要，你要明確定義，民眾才有……

39. 李主任委員進勇

    我們會遵照判決的結果來……

40. 陳委員玉珍

    民眾才有法可以依循嘛！其實最重要還是做不在籍投票，就沒有這麼多困擾，不然返鄉投票有時候都會被認定是犯罪行為，我們自己就是有親朋好友遇到過，跟原住民的情況是很像的，親朋好友返鄉投票都被認定是幽靈人口，當然最後都沒事情，但是會被叫去問，這個就造成民眾的困擾，對民主政治、公民的選舉權利也有很大的影響。

41. 李主任委員進勇

    是。

42. 陳委員玉珍

    好，謝謝主委，繼續努力。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳玉珍本人的發言。