從這段發言整理出的主張
退撫基金的財務缺口應如何因應?主張政府對舊制退撫基金的缺口要趕快撥補,而非所謂提前撥補「什麼叫提前撥補?你要趕快撥補,不是提前撥補!」退撫基金的財務缺口應如何因應?認為舊制退撫基金有約兩兆五千億元的缺口,反駁沒有缺口的說法「我問你到底有沒有缺口,就是兩兆五嘛!怎麼沒有缺口?」發言紀錄
- 曾委員銘宗
(9時17分)謝謝召委。我就秘書長你們的書面報告跟你們討教。第一個,第3頁裡面提到因應112年退撫新制的說法,請教秘書長,舊制的基金缺口有多少?
- 劉秘書長建忻
委員講的舊制是……
- 曾委員銘宗
就是過去的基金、舊制的基金,缺口有多少?
- 劉秘書長建忻
2.7兆。
- 曾委員銘宗
好,有沒有缺口在?
- 劉秘書長建忻
有。
- 曾委員銘宗
好,我要問這個問題就是上次你跟部長來,周部長說沒有缺口。部長,你有這樣的講法嗎?
- 周部長志宏
我講的是政府負最後支付責任,理論上不應該有缺口。
- 曾委員銘宗
你講真的還講假的?沒有缺口?你沒有缺口,政府還會不會撥補?
- 周部長志宏
所謂的缺口,它提早用……
- 曾委員銘宗
部長,其實我很尊重你,你這種太政治的講法,沒有缺口,政府還要撥補?你這矛盾!說沒有缺口?政府負最後撥補責任,那還要撥補什麼?我問你到底有沒有缺口,就是兩兆五嘛!怎麼沒有缺口?這個事情,考試院基本上是一個獨立機關,該講要講!你以為沒有缺口,兩兆五!還說沒有缺口,政府會負最後撥補責任,你沒有缺口,政府要補嗎?
- 周部長志宏
政府撥補當然就是提前撥補,因應未來提前撥補……
- 曾委員銘宗
什麼提前撥補!
- 周部長志宏
對……
- 曾委員銘宗
什麼叫提前撥補?你要趕快撥補,不是提前撥補!
- 周部長志宏
在用罄之前撥補……
- 曾委員銘宗
部長,你財務不懂,我就算了啦,但是你講話不可以那麼政治性,什麼沒有缺口?你讓那些比較資深的公務員,他們有很多抗議,表示周部長說沒有缺口,你沒有缺口,你就替政府慢慢撥補找理由,你知道嗎?
- 周部長志宏
我們當然希望是儘早……
- 曾委員銘宗
但是你說沒有缺口啊!有沒有缺口,到底有沒有缺口?
- 周部長志宏
如果依照潛藏負債精算,第8次精算是2.5兆,但是到現在為止是2.75兆左右……
- 曾委員銘宗
對啊!就有缺口啊!要儘快撥補啊!那一天我問你,結果媒體登出來,周部長說沒有缺口。部長,你不要亂講!你財務不懂,我可以理解,但是你不要亂講,說沒有缺口,我還第一次聽到沒有缺口。有沒有缺口?
- 周部長志宏
我是說未來潛藏負債是有。
- 曾委員銘宗
當然啊!
- 周部長志宏
對,潛藏負債的部分……
- 曾委員銘宗
你沒有缺口,政府為什麼撥補?你都相互矛盾啊!因為你講話該講要講,你作為一個政務官,什麼都不敢講,還扭曲事實,這個我不接受!
另外請教一下,第7頁建立年金監控機制,秘書長,依照公務人員退休撫卹法第九十二條規定,現在要進行檢討,對不對?5年內要檢討制度設計及財務永續發展,之後定期檢討,現在有沒有檢討?
- 劉秘書長建忻
有。
- 曾委員銘宗
現在初步結論怎麼樣?
- 劉秘書長建忻
我們有建立年金監控機制、大概有6項指標,當然基金目前還是有財務上的壓力,所以這個……
- 曾委員銘宗
這個是舊制,對不對?對吧?
- 劉秘書長建忻
對,原來的退撫基金。
- 曾委員銘宗
就證實不是沒有缺口、還越來越大!沒有缺口?沒有缺口為什麼檢討?之後定期檢討、每一年檢討,對不對?
- 劉秘書長建忻
應該是5年檢討。
- 曾委員銘宗
5年檢討一次?
- 劉秘書長建忻
依法5年檢討。
- 曾委員銘宗
那檢討之後呢,有沒有什麼具體作法?
- 劉秘書長建忻
如果我們依法應該要做相關調整的話,因為另外它還有一些隨物價調整的機制,這個部分在明年也是必須要來做處理。
- 曾委員銘宗
檢討報告什麼時候可以送到立法院來?部長?
- 周部長志宏
我們第一次的5年檢討報告、包括建立這一個監控機制的報告都已經完成而且可以上網了,隨時可以送到立法院來。
- 曾委員銘宗
好,盡快!
另外今天報紙也提到了,就是以後基金要投資……因為過去的投資報酬率不好,近五年的投資報酬率多少?
- 周部長志宏
以退撫基金來講是4.37。
- 曾委員銘宗
平均數對不對?
- 周部長志宏
對。
- 曾委員銘宗
4.37?那今天有講要投資私募基金,確定了嗎?
- 周部長志宏
這個私募基金原來在我們另類投資的部分裡面就包含,目前只有少量國外的私募基金部分,這部分大概只占我們委託部分的0.29%,所以非常小量的嘗試投資。
- 曾委員銘宗
那過去只有0.2,報酬率多高?
- 周部長志宏
目前大概估算是賺了一億多啦。
- 曾委員銘宗
不是,我不問你金額,我問你報酬率多少,因為你一億多、你去投資一億……
- 周部長志宏
比較是長期的。
- 曾委員銘宗
你跟我講金額沒有意義嘛,你到底投資幾億啊?
- 周部長志宏
因為私募基金是比較長期投資的部分,所以它現在還沒辦法計算投報率。
- 曾委員銘宗
我知道、我當然知道啊!我要是不知道就不會坐在這裡,投資多少嘛?
- 周部長志宏
目前投資21億左右。
- 曾委員銘宗
21億?
- 周部長志宏
21億左右。
- 曾委員銘宗
賺1億?
- 周部長志宏
每一年大概1億,這一、兩年都是一億多。
- 曾委員銘宗
好。另外我要問的就是,私募基金你也知道它風險高、報酬率也高,這兩個是對稱的,那你怎麼去找私募基金、怎麼找出來的、投資對象是怎麼找出來的?
- 周部長志宏
我們是找基金管理機構去評估、然後去選擇投資標的。
- 曾委員銘宗
有一個公開的程序吧?
- 周部長志宏
公開程序也有。
- 曾委員銘宗
好。你剛剛講本來占總額0.2%,以後會不會再大量投資私募基金?
- 周部長志宏
我想大量大概不會啦,因為私募基金是另類投資的部分,另類投資有一定的限額,所以至少要在另類投資中心配置比例的範圍內來做投資。
- 曾委員銘宗
好。另類投資除了私募基金還有什麼?
- 周部長志宏
不動產或其他基礎建設的部分。
- 曾委員銘宗
好,謝謝。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為曾銘宗本人的發言。