丁學忠於第11屆第1會期內政委員會第5次全體委員會議

1. 丁委員學忠

   感謝主席，請李主委。

2. 主席

   請李主委。

3. 李主任委員進勇

   委員好。

4. 丁委員學忠

   以前我們一起在雲林替雲林打拼，現在我們到中央替我們的國家打拼。

5. 李主任委員進勇

   恭喜委員。

6. 丁委員學忠

   謝謝、感謝。今天整個議題都是關於不在籍投票，我也想要向主委請教一下，之前我們推動不在籍投票，但為什麼之前的推動都無法通過？

7. 李主任委員進勇

   我剛才有報告過，有關總統、副總統的選舉不在籍投票，在102年有提出草案，105年也有提出草案，但是兩個草案都沒有完成審查的程序，最重要的原因就是大家意見差太多，所以必須要再進一步凝聚共識。

8. 丁委員學忠

   過去四年我們推不動，但這次很多委員都有支持不在籍投票，不知道我們主委有支持不在籍投票嗎？

9. 李主任委員進勇

   整個大方向都沒問題，朝野大家都認為應該要有保障，但就是適用的範圍以及實施的方式，大家有很多不同的看法，這是必須要進一步討論的。

10. 丁委員學忠

    這次的報告我們中有提到107年政府特別修正公投法，在這部法律當中列出公投可以不在籍投票，這是我們107年修正的。是。同時，其實我們政府想要讓公投和選舉分開，才不會影響到執政黨的得票率，我們中選會後來將公民投票法不在籍投票修法案送到立法院，但最後沒有通過，現在是新的立法院，我們行政院已經又把公投法修法的法案送來給立法院，想要請問，你做中選會主委已經這麼久了，全民公投的不在籍投票法在上屆為何無法通過？

11. 李主任委員進勇

    我向委員報告，當然110年草案送過來之後，委員會也很積極地進行兩次的委員會審查，而且審查完畢了，不過在進入朝野黨團協商的時候就卡掉了，時間也不太夠且屆期不續審，雖然屆期不續審，但是在這個會期開始之後，我們把它列為優先的法案，所以在第一時間2月22號行政院就把原草案再送過來。

12. 丁委員學忠

    比較奇怪的是，我們上次執政黨的立委比較多，四年內的高層想要通過什麼就能通過什麼，為什麼修法案都那麼有效率、很快就通過，但影響小的全民公投不在籍投票卻沒辦法通過？這是讓人比較有疑問的。

13. 李主任委員進勇

    立法院的運作，我們行政機關不方便評論，但是不管怎麼樣，現在已經送進來了，也拜託委員能幫忙推動。

14. 丁委員學忠

    有關公投，我們政府有很多法令改來改去，投票率低，要通過的機率也沒有那麼高，應該不用去煩惱什麼，這個部分應該不用煩惱。

15. 李主任委員進勇

    所以拜託委員可以多支持公投法的不在籍投票草案。

16. 丁委員學忠

    會不會是我們政府不想要推動不在籍投票，會這樣嗎？

17. 李主任委員進勇

    這幾年來據我所瞭解，其實大家都很積極，只不過要怎麼實施，我們希望可以用穩健的步伐逐步地來推動。

18. 丁委員學忠

    是，剛才我一進來坐下聽到的不在籍投票都有卡到這兩個字：「中國」，有關不在籍投票難道只有設定「中國」而已嗎？是這樣嗎？

19. 李主任委員進勇

    第一點，這是一個客觀的形勢，境外尤其是敵對勢力對我們臺灣選舉的介入是非常明顯而且威脅非常大，選制的改革不可以忽視這一點，這一點也請大家能夠諒解。

20. 丁委員學忠

    其實大家都知道，如果要在中國實施不在籍投票是絕對不可能的、絕對不可能。

21. 李主任委員進勇

    不只是大家現在所說的，在他們那邊比如說境外移轉投票等等，不只是這個東西……

22. 丁委員學忠

    我們也可以考慮一些別的國家的台商，我們可以加以考慮，我相信若提到中國，那是絕對不可能的，他們本身也不可能配合我們這個制度，自己本身也不可能，現在大部分的國家都有不在籍投票，所以有很多委員已經有提出修法，讓公職人員和總統選舉增加不在籍投票的各種的方式，雖然大多數的國家都已經有實施不在籍投票，我相信我們沒有理由做不到，雖然選罷法的主管是內政部，不是中選會，但中選會是專門選舉的單位，還是請主委就選舉的業務，針對一般選舉使用不在籍投票的意見可以大概說明一下嗎？

23. 李主任委員進勇

    我們和內政部之間，不時都有針對有關的議題進行討論。所以有關選務機關的意見，我們會忠實地反映給內政部讓他們作為研議的參考。

24. 丁委員學忠

    好，今天主委你辛苦了。

25. 李主任委員進勇

    謝謝委員。

26. 丁委員學忠

    謝謝，感謝你。

27. 主席（王委員美惠代）

    謝謝丁學忠委員。請吳琪銘召委。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為丁學忠本人的發言。