陳培瑜於第11屆第2會期司法及法制委員會第18次全體委員會議

民主進步黨民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?質疑在財源不明的情況下,就要推動停止退休所得替代率降低的提案。「就是現在根本不知道財源在哪裡,可是看起來就要做這件事情了。」軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?質疑若停止調降退休所得替代率的法案通過,下一代將須承擔多少負擔與債務。「如果真的如同藍白的法案通過,我這兩個小孩以後要背負多少事情、背負多少債務在身上?」

發言紀錄

  1. 陳委員培瑜

    好,謝謝主席。有請銓敘部部長,謝謝。

  2. 主席

    麻煩部長。

  3. 施部長能傑

    委員好。

  4. 陳委員培瑜

    部長,辛苦了!站了一整天。

  5. 施部長能傑

    應該的。

  6. 陳委員培瑜

    我們來說一些一般人可能比較聽得懂的話好不好?我們讓一般公民,不管是幾歲的世代,知道在看這個題目的時候可以怎麼理解,如果真的照藍白的提案通過,到底會發生什麼事情。在第一個提案裡面,他們建議從113年1月開始或者是114年之後停止退休所得替代率降低,那你們的建議是什麼?你可不可以用我們一般人聽得懂的話回答,如果真的如他們的條文通過,會對國家的財政造成什麼樣的影響、會對世代之間的爭議產生什麼樣的影響?

  7. 施部長能傑

    如果停止適用的話,基金的錢、活水未來就會減少大概2,800億元……減少……破產……

  8. 陳委員培瑜

    是,破產?

  9. 施部長能傑

    提早4、5年破產,現職公務人員當然就必須憂慮這件事情。

  10. 陳委員培瑜

    好,對於現職公務人員來說,看起來也會造成影響。對。所以我們不能拿我們以為現在有很多、很多錢的基金去照顧那些已經退休的人。照顧已退休公務員這部分等一下再談。如果對現職公務人員的福利也都會造成影響,那我們再假設:再4年、再8年、再12年之後,這件事情會造成什麼樣的連動效應?

  11. 施部長能傑

    我覺得這筆基金如果一直就這樣、停在這裡,那未來當然不光是破產,我也不曉得財源要從哪裡來?

  12. 陳委員培瑜

    我覺得這也是一般國人想聽到的,就是現在根本不知道財源在哪裡,可是看起來就要做這件事情了。也如同剛才許智傑委員說的,如果之後財劃法也修正通過,所有中央的錢都到地方去了,那目前討論的這個基金應該也會受到影響嗎?

  13. 施部長能傑

    如果行政院的餅沒有變大,卻有很多事情要做的話,每一個人可以分到的餅理論上當然會更小啦!一定會排擠啦!

  14. 陳委員培瑜

    好,所以看起來其實是非常簡單的數學公式問題,本來餅有這麼大,可是有人說這裡要多挖一點、這裡再多拿一點、這裡也要多爭取一點,最後中央可以用的資源就剩下這麼多的時候,確實會造成影響。那我剛剛說的世代爭議部分呢?你們有聽取過相關不同年齡層的意見嗎?

  15. 施部長能傑

    我想從我們的分析大概就可以理解,如果基金沒辦法有足夠的來源,就一定要由全民負擔嘛!全民負擔就等於是下一代的人要跟著負擔,所以這一定有世代的問題。

  16. 陳委員培瑜

    像我自己……這樣好了,銓敘部長,我再問你喔!我自己有2個小孩,現在一個大一、一個高一,你就用這兩個孩子來舉例,在這件事情上,如果真的如同藍白的法案通過,我這兩個小孩以後要背負多少事情、背負多少債務在身上?

  17. 施部長能傑

    當然我們沒有具體的估算……當然。不過很肯定的一件事情就是政府要撥更多錢進入這個基金嘛!

  18. 陳委員培瑜

    是,那政府的錢從哪裡來?

  19. 施部長能傑

    政府的錢就是納稅人的錢,也就是小孩子以後的工作所得……

  20. 陳委員培瑜

    就是我的小孩即將出去工作,但……

  21. 施部長能傑

    工作所得要繳稅等等,總之就是大家要負擔啦!

  22. 陳委員培瑜

    好,所以這個邏輯看起來其實沒有很難。那我們再用白話文來講另外一題,也許一般人也會很好奇,就是為什麼他們會有這個提案呢?在一項提案裡,他們主張針對警消、海巡、入出國境管理跟移民事務、防止人口販運人員及執行空中任務人員,將退休所得替代率增加到90%為上限。他們特別把某些業種給拉出來,以您的評估,是為了什麼原因?

  23. 施部長能傑

    以我理解,警消工作的辛苦我們當然都知道,但是現在的制度設計就是針對在現職的時候,其待遇或相關福利,政府都儘量提供得比一般公務人員還好。但他們繳的是一樣的錢,如果只是因為這樣的狀況,要讓他們在退休之後比別人拿得更多,這對其他人員完全不公平,因為基金本身強調一個最基本的原則……

  24. 陳委員培瑜

    公義?

  25. 施部長能傑

    所有人繳同樣的費率,用同樣的公式來計算那個給付,這才是公平。

  26. 陳委員培瑜

    所以您最後的這一句話,其實也是簡單的數學嘛!大家繳一樣的錢,用一樣的費率,所以應該分配到一樣的東西,對嗎?對。好,謝謝銓敘部長,謝謝主席。

  27. 主席

    謝謝陳委員。下一位請郭國文委員發言。

對話紀錄沒有收錄的發言

這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是陳培瑜在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。

  1. 陳培瑜

    我覺得這也是一般國人想聽到的,就是現在根本不知道財源在哪裡,可是看起來就要做這件事情了。也如同剛才許智傑委員說的,如果之後財劃法也修正通過,所有中央的錢都到地方去了,那目前討論的這個基金應該也會受到影響嗎?那我剛剛說的世代爭議部分呢?你們有聽取過相關不同年齡層的意見嗎?

  2. 陳培瑜

    像我自己……這樣好了,銓敘部長,我再問你喔!我自己有2個小孩,現在一個大一、一個高一,你就用這兩個孩子來舉例,在這件事情上,如果真的如同藍白的法案通過,我這兩個小孩以後要背負多少事情、背負多少債務在身上?好,所以這個邏輯看起來其實沒有很難。那我們再用白話文來講另外一題,也許一般人也會很好奇,就是為什麼他們會有這個提案呢?在一項提案裡,他們主張針對警消、海巡、入出國境管理跟移民事務、防止人口販運人員及執行空中任務人員,將退休所得替代率增加到90%為上限。他們特別把某些業種給拉出來,以您的評估,是為了什麼原因?

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳培瑜本人的發言。