從這段發言整理出的主張
罷免公職人員的提議、連署與通過門檻應如何設定?認為國民黨版本通過後,大家看到門檻那麼高就不想進行罷免「如果國民黨版本通過的話,這筆錢根本不會用到,因為用到的機會非常少,大家看到門檻那麼高就不想進行罷免啊!」選罷法與公投法的修正,審議程序與時機是否妥當?質疑主席當天審查操之過急,給予的發言時間太短「本席覺得主席今天真的操之過急,給我們的發言時間這麼短,而且還等這麼久」選罷法與公投法的修正,審議程序與時機是否妥當?質疑國民黨兩年前對選罷法門檻不理不睬,卻突然重視並推動修法,時機非常奇怪「但是如果他們關心選罷法的門檻,上會期就應該討論,兩年前不理不睬,突然之間對選罷法門檻如此重視,你不覺得非常奇怪嗎?」選罷法與公投法的修正,審議程序與時機是否妥當?質疑國民黨版本未規定從下一屆開始適用而等於本屆即適用,與釋字第499號同屬任期保護而有自肥疑慮,是違憲條款「既然是同本質,都是一種任期保護,當然有異曲同工之妙,這就牽扯到自肥的問題嘛!再加上它不是從下一屆開始,這樣不是很清楚就是違憲嗎?」罷免的提議、連署、宣傳與投票程序應如何規範?反對國民黨版本禁止罷免宣傳的規定,認為更加糟糕「這一次更糟糕的是把門檻加高,第一個,不能宣傳,是不是有這條條文?」罷免的提議、連署、宣傳與投票程序應如何規範?質疑罷免要求使用身分證,可能引發詐騙集團藉故蒐集個資的嫌疑「身分證有可能會引發詐騙集團藉故蒐集個資的嫌疑嘛!」發言紀錄
- 郭委員國文
謝謝主席,有請李進勇主委。
- 主席
請李主委。
- 李主任委員進勇
委員好。
- 郭委員國文
主委好。主委,您的任期到現在幾年了?
- 李主任委員進勇
五年多了,我的任期到明年11月。
- 郭委員國文
五年多了嘛!好像2019年6月就到職了嘛!是的。在你的印象當中,第9屆、第10屆有沒有審查類似今天這樣的選罷法草案?
- 李主任委員進勇
類似這樣的草案?
- 郭委員國文
對,就是有關門檻的問題,在上一屆的時候。
- 李主任委員進勇
我印象中沒有。
- 郭委員國文
沒有嘛!對不對?本席告訴你,上一屆的時候,本席有提案,你曉不曉得?本席有提案將門檻調高,但是內政委會完全沒有討論。本席提出這個版本的時候,被國民黨拿來做宣傳,說郭國文有提案、賴瑞隆也有提案,但是如果他們關心選罷法的門檻,上會期就應該討論,兩年前不理不睬,突然之間對選罷法門檻如此重視,你不覺得非常奇怪嗎?這是第一個。第二個,本席提案的內容和現階段國民黨的版本不一樣,是從下一屆開始適用,但他們沒有執行日期,等於這一屆就開始適用,這就牽扯到大法官解釋第499號,有所謂的自肥嫌疑,當然你不方便說自肥,你是說法律上的適合性與否。但是以釋字第499號來說,這是延任,是任期的延長,對不對?但是防止罷免、阻礙罷免、閹割罷免,相對而言也是防止任期縮短。所以綜歸來說,是任期延長也好,或者避免任期縮短也好,都是在保護任期,對不對?是的。是嘛!對不對?所以釋字第499號和國民黨現在這個提案有異曲同工之妙,是不是?主委,你都說是啊!為什麼不是?對不對?是的。既然是同本質,都是一種任期保護,當然有異曲同工之妙,這就牽扯到自肥的問題嘛!再加上它不是從下一屆開始,這樣不是很清楚就是違憲嗎?主委,不是嗎?就條文內容來說,都是一種任期的保護,這不是很清楚就是違憲的條款嘛!對不對?再加上什麼?這一次更糟糕的是把門檻加高,第一個,不能宣傳,是不是有這條條文?對不對?第二個,要用身分證,是不是?身分證有可能會引發詐騙集團藉故蒐集個資的嫌疑嘛!是不是?對不對?是。這樣的結果就會讓整個罷免權完全被閹割嘛!對不對?有沒有可能得到這樣的結果?
- 李主任委員進勇
會受到更多的限制。
- 郭委員國文
對,有很多的限制嘛!不論是程序上的限制,或實質內容的限制,在雙重限制之下,這個罷免權還有辦法行使嗎?主委,本席就教於您啦!
- 李主任委員進勇
是比較困難啦!
- 郭委員國文
當然非常困難嘛!為什麼?這和你們的預算有關聯。本席請問一下,以前你們編列預算時,罷免的經費用在哪裡?從哪邊動支?
- 李主任委員進勇
如果罷免立委的話,中央要編列預算。
- 郭委員國文
當然是你們編列預算啊!一般而言,你們是用第二預備金嘛!對不對?本席查過以前的狀況,林昶佐的部分大概花了1,500萬元,陳柏惟的部分花了2,000萬元。本席可以告訴你,以後這筆錢你們不用編列那麼多了啦!如果國民黨版本通過的話,這筆錢根本不會用到,因為用到的機會非常少,大家看到門檻那麼高就不想進行罷免啊!所以你們這筆錢就不用花了嘛!不是嗎?
- 李主任委員進勇
我們大概不會編列罷免的預算啦!
- 郭委員國文
是不會,你們是動用第二預備金啦!是的。所以你們的第二預備金就不用編列那麼多啦!這等於是國民黨自打嘴巴,把孫文當年留下來的罷免權閹割掉嘛!國民黨的徒子徒孫,把之前孫文創建的罷免權去除掉,不是嗎?最後的結果就是你們的預算不用編列那麼多了啦!如果國民黨這個法案真的通過的話,可以順便把這部分的預算刪除掉。其實國民黨最需要做的是什麼?不是修改法案啦!是修改自己的言行,因為自己的言行倒行逆施才會引起人民不滿,所以想要罷免你啦!本席覺得主席今天真的操之過急,給我們的發言時間這麼短,而且還等這麼久,謝謝。
- 主席
謝謝郭國文委員。接下來請林楚茵委員發言。
對話紀錄沒有收錄的發言
這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是郭國文在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。
- 郭國文
本席告訴你,上一屆的時候,本席有提案,你曉不曉得?本席有提案將門檻調高,但是內政委會完全沒有討論。本席提出這個版本的時候,被國民黨拿來做宣傳,說郭國文有提案、賴瑞隆也有提案,但是如果他們關心選罷法的門檻,上會期就應該討論,兩年前不理不睬,突然之間對選罷法門檻如此重視,你不覺得非常奇怪嗎?這是第一個。第二個,本席提案的內容和現階段國民黨的版本不一樣,是從下一屆開始適用,但他們沒有執行日期,等於這一屆就開始適用,這就牽扯到大法官解釋第499號,有所謂的自肥嫌疑,當然你不方便說自肥,你是說法律上的適合性與否。但是以釋字第499號來說,這是延任,是任期的延長,對不對?但是防止罷免、阻礙罷免、閹割罷免,相對而言也是防止任期縮短。所以綜歸來說,是任期延長也好,或者避免任期縮短也好,都是在保護任期,對不對?是的。是嘛!對不對?所以釋字第499號和國民黨現在這個提案有異曲同工之妙,是不是?既然是同本質,都是一種任期保護,當然有異曲同工之妙,這就牽扯到自肥的問題嘛!再加上它不是從下一屆開始,這樣不是很清楚就是違憲嗎?主委,不是嗎?就條文內容來說,都是一種任期的保護,這不是很清楚就是違憲的條款嘛!對不對?再加上什麼?這一次更糟糕的是把門檻加高,第一個,不能宣傳,是不是有這條條文?對不對?第二個,要用身分證,是不是?身分證有可能會引發詐騙集團藉故蒐集個資的嫌疑嘛!是不是?對不對?是。從哪邊動支?
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為郭國文本人的發言。