鄭天財Sra Kacaw於第11屆第3會期內政委員會第3次全體委員會議

1. 鄭天財Sra Kacaw委員

   主席，有請內政部長還有曾主委。

2. 主席

   劉部長、曾主委，有請。

3. 鄭天財Sra Kacaw委員

   部長辛苦了。

4. 劉部長世芳

   是，委員您好。

5. 鄭天財Sra Kacaw委員

   我們看中央法規標準法，第五條特別規定法律有明文規定的，應以法律規定之，關於人民的權利、義務，要以法律定之。行政程序法第一百五十條規定法規命令要有法律的授權、要有法律的依據，這很明確喔！所以我們現在這些……行政程序法88年2月3號公布，然後90年1月1號施行，這跟紀念日、節日有沒有關係呢？這就涉及到我們的紀念日及節日實施辦法。目前這個規定還是叫辦法，但按照中央法規標準法，應該用法律來明定；依據行政程序法，也應該要有法律的授權，這是中央法規標準法、這是行政程序法所明定。中華民國的法規命令中，唯一還存在不合行政程序法的就是這個紀念日及節日實施辦法，從民國90年1月1號以來，已經違法25年了。部長，這個已經違法25年了！部長！

6. 劉部長世芳

   報告委員，我再跟委員做一下補充喔！紀念日及節日實施辦法上一次修正日期其實是在民國103年，不是你所說的90年。

7. 鄭天財Sra Kacaw委員

   部長，我要從頭講啊？

8. 劉部長世芳

   我在聽啊！

9. 鄭天財Sra Kacaw委員

   部長，這個辦法民國四十幾年就有了！我的重點是說，依照中央法規標準法，尤其是民國90年1月1號施行的行政程序法規定！早期就比較混、沒有完全法制化啦！而從民國90年1月1號開始，行政程序法規定所有法規命令要有法律授權，沒有法律的授權就要失效、就是違法的！我是在講這個。紀念日及節日實施辦法若依照行政程序法的規定，要有法律的授權，但是它沒有法律的授權，然後也沒有法律的依據，所以它是違法25年的法規命令，我的意思是這樣啦！當初為了一例一休，105年修正勞動基準法。原來的勞動基準法對於勞工的放假不是這樣規定的，為了一例一休，把它改成第三十七條：「內政部所定應放假之紀念日、節日、勞動節及其他中央主管機關指定應放假日，均應休假。」你看，這就是了，法律居然依據違法的紀念日及節日實施辦法，我要講的是這個。中華民國是民主憲政的國家，內政部作為紀念日及節日實施辦法的主管機關，怎麼樣適法、合法，要想辦法說服。當然不完全是你的責任啦！過去8年的、尤其是過去的內政部，不管是哪一年開始，至少從90年1月1號以後的內政部部長都應該有這個責任去溝通、協調，趕快讓這個成為法律的位階，本席的重點在這邊啦！「原住民族歲時祭儀假應該回復放假3日」，這個曾主委要特別看一下，內政部部長也看一下。民國84年2月28號，銓敘部發函給所有機關，是依據什麼呢？根據臺灣省政府請求銓敘部，希望原住民族歲時祭儀能夠從放1天假改為放3天假，銓敘部在84年2月28號同意放3天假。因為這張公文，軍公教人員放3天假，相關勞工也配合這個規定放3天假，我們現在就是希望能夠回復，應該要回復！以前都做得到啊！以前都可以放3天假，為什麼變1天假？應該要回復。所以，本席所提的名稱叫做國家紀念日及節日實施法啦！這裡特別明定原住民族的歲時祭儀應該跟春節一樣要放3天假。原民會，你們的報告獨漏了鄭天財3個字，請檢討啊！好不好？你們的報告沒有我的名字啊！好。部長請回座，接下來比較跟原民會有關。原民會有很多事情要跟相關部會溝通、協調啦！包括剛才講的銓敘部當時就可以有3天假。當然，我曾經當過副主委，也沒有盡到後面的責任啦！就是被剝奪了、改為1天之後的責任，我們要繼續努力。我接下來談的就是蔡總統特別提到原住民族相關的言論。因為時間關係，我談「原住民族重大歷史事件」，這個很明確，都已經調查完畢了，所以民族平等紀念日也應該明定。為什麼有二二八和平紀念日，但為什麼就不能有原住民族平等紀念日，來紀念13件重大歷史事件？所以這個部分我們必須請原民會多、多、多地跟內政部以及相關部會，包括人事行政總處、包括行政院多溝通協調，希望能夠促成我們應該要有的放假日或者是紀念日。以上，謝謝。謝謝。

10. 主席

    好，謝謝鄭天財委員的質詢。下一位請張啓楷委員。張啓楷委員、張啓楷委員不在。下一位請李彥秀委員質詢。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為鄭天財Sra Kacaw本人的發言。