從這段發言整理出的主張
地方政府自訂的萊克多巴胺零檢出規定是否有效?中央與地方的標準應如何劃分?認為在萊豬事件中臺中市政府比中央更嚴格把關且最終勝出,食安的把關應該要用最高的標準來看。「臺中市政府就是更嚴格的把關,後來中央有意見,但是我們看到萊豬之爭最後臺中市政府還是贏了,也就是說,大家都知道食安的把關應該要用最高的標準來看。」發言紀錄
- 萬委員美玲
有請張廖萬堅次長。
- 主席
請次長備質詢。
- 張廖次長萬堅
萬委員好。
- 萬委員美玲
次長,我想過去站在這邊的是張廖萬堅委員,現在站在那邊的是張廖萬堅次長,以我過去我們一起在教育文化委員會,我想各項的教育議題,不管你在哪個位置,我認為你都不會改變,這是對的嗎?
- 張廖次長萬堅
沒有錯。
- 萬委員美玲
好,沒有錯。在110年的時候,本席跟您,有一起參加過一個記者會,你有印象嗎?
- 張廖次長萬堅
記者會參加太多了。
- 萬委員美玲
太多了?這個記者會非常重要,在110年3月,當時我跟您還有黃國書委員,我們一起參加了營養師全國聯合會,以及大享食育協會,當時我們是要來支持飲食營養促進法,也就是現在我們大家一直在談的這個營養午餐專法也好,或是午餐專法都好。你看,從110年到現在,包括你剛剛所說的,從108年、109年到現在,多少年過去了,所以今天在這裡,我們是不是應該要就營養午餐專法到底窒礙難行的地方在哪裡,我們準備到什麼地方好好去討論。剛才您跟柯志恩委員討論時,馬上就用財劃法把這個問題擋住了,我個人覺得不太好,所以我想今天我們好好的來討論一下,現在營養午餐專法走到哪裡了?什麼地方應該再藉由這一次召委安排的這個專報,我們可以來更細緻地把它做一個說明。好,現在我們來看,您剛剛也說到潘文忠部長過去也很支持,也想要趕快推,以前他也講過,說營養午餐專法草案已經出來了,他希望在那個會期就要去完成,所以大家都急嘛,包括之前林明裕次長也有提過,說我們要趕快來通過嘛,可是事實上就是到現在還沒看到半個影子,院版也還沒有出來,部版其實有了,但現在我們還沒有辦法進行討論。好,我們今天來看,營養午餐專法何其重要,我們在這邊要再重新來說一次,現在各縣市各校營養午餐的樣態非常非常的多,每一個縣市不同,每一個學校不同,甚至還有一樣的樣態執行起來有不一樣的狀況跟效果出來,可見營養午餐專法的重要。營養午餐的統一規範,我想中央是責無旁貸,當然地方執行也要澈底。過去不管是102年發生了劣質油的時候,或發現蘇丹紅的時候,我們就會想到孩子的營養午餐會不會受影響,萊豬事件發生後,我們也曾經在這邊要修學校衛生法第二十三條,就是一旦有食安事件發生,我們想到的都是學校的問題,所以我想營養午餐專法真的非常重要。當然,現在雖然有教育部主責的學校衛生法、農業部主責的食農教育法或衛福部主責的營養及健康飲食促進法,但是我們就是沒有一個專法,地方上在執行營養午餐的時候,有的時候就是因為沒有一個統一的規則而造成地方很大的困擾,您來自於地方,相信您一定知道。2025年2月,監委的一個調查報告直指教育部沒有落實對營養午餐的把關,現在很多學校的營養午餐,熱量超標很常見,水果、乳品分配不足也是有的,炸物過多可能為了要討好孩子的口味,以及加工品、半製品過多,這些都是監察院的報告指出來的,認為嚴重影響學生的健康發展,而且還說沒有訂定學校營養午餐專法,要求教育部要改進。所以學校、老師、學生家長、監察院或您跟我,大家都知道這個要快,像現在沒有統一的標準,我舉個例子,也是來自於您所在的區域臺中,在面對萊豬事件的時候,臺中市政府的態度就跟中央不一樣,臺中市政府就是更嚴格的把關,後來中央有意見,但是我們看到萊豬之爭最後臺中市政府還是贏了,也就是說,大家都知道食安的把關應該要用最高的標準來看。次長,我們現在回過頭來,把這些問題都釐清,包括營養午餐專法如果沒有制定,沒有統一的標準,我們食安的管理恐怕還是會有很多的漏洞出現。那專法不管是規範食材供應廠商的資格、查核或食材追溯的相關制度,都是會有的。另外,過去我們一直在講的營養師、廚工人力不足,專法也會予以相當的保障。再來,我們一直都很在乎菜單和營養,如果今天有專法,給予營養師跟廚工更多的支持,我想在菜單跟營養上面就可以做得更好。最後相關的經費跟補助,問題就更大了,我們特別講到這個經費,我想次長應該知道現在各縣市各校營養午餐的價格完全不一樣,少的有一餐二三十塊錢、三四十塊錢的,多的有七八十塊錢、九十塊錢的,每一個孩子都應該是平等的,但營養午餐價格卻有這樣的落差,也許你要告訴我說食材的來源不一樣,有的是就地、就近取材,但是不是就是應該要制定一個專法,在專法之下,怎麼保障在成本之外可以有透明公開的方式,而不是說大家吃的不一樣?現在有的是使用者付費,有的就是完全免費,很亂,很奇怪。
- 張廖次長萬堅
其實就是因為這樣,所以很難有一個專法。
- 萬委員美玲
次長,完全免費的……不、不、不,你這個說法其實很不對,我應該這樣講,您今天在那個位子你這樣說,您過去在這個位子上也不是這樣講的。
- 張廖次長萬堅
我在那個位子也一樣知道……
- 萬委員美玲
沒有,過去在這個位子的講法是什麼?
- 張廖次長萬堅
它會有一些問題要處理。
- 萬委員美玲
正因為有這麼多的問題,所以我們才要制定專法,而不是因為有這麼多問題,所以專法很難制定,不是這樣子的說法。所以,次長,你也知道有這麼多問題,因為要解決這麼多問題,我們要趕快把專法制定起來,而不是你剛剛這樣說的,這有一點本末倒置。剛剛我們提到還有經費上的問題,這也應該要統一,也要公開、透明,所以這一次我真的跟您站在完全不同立場看專法的制定,我認為要快速,而不是說這麼複雜,所以沒有辦法做。我們希望有一個中央層級的專法出來,我昨天再回頭看了一下當時我們開記者會您的說法,我想跟本席現在的說法其實也是一致的,我們真的要能夠趕上日、韓,因為孩子的健康不能等,所以怎麼樣趕快把專法提出來,次長,今天能不能有一個時間表?我希望教育部能夠趕快去催促,不管是部版或者是院版,讓整個行政團隊能夠跟老師、家長甚至食材廠商站在一起,所以這個時間上……
- 張廖次長萬堅
謝謝萬委員的關心,時間上我不知道要怎麼回答你,你剛才提了很多問題,沒有讓我有時間來澄清跟回答,譬如你提到營養師的問題,我們質詢了,那營養師有沒有增加?中央有沒有補助呢?是有的。
- 萬委員美玲
次長,對不起,我們剛剛講的每一項問題……
- 張廖次長萬堅
你說食材的問題……次長!次長!次長!
- 萬委員美玲
我想我們剛剛講的每一項……
- 張廖次長萬堅
你可以讓我回答的話,我就會回答。
- 萬委員美玲
我不會不讓你回答,因為我們還要去審查,我想教文委員會還會談,所以今天我把這個問題提出來……
- 張廖次長萬堅
你剛剛提到了食安的問題,都有規定的……
- 萬委員美玲
如果今天我們有半個小時以上的時間,我們當然有辦法一條一條談……
- 張廖次長萬堅
大家最關心的萊豬的問題,我們在共同供應契約裡面也訂了……次長!次長!
- 萬委員美玲
不要這樣,過去如果你站在這個位子,對面是這樣來答詢的話,我想你應該也不會接受。
- 張廖次長萬堅
不會、不會、不會,我想我們必須要了解實況嘛!
- 萬委員美玲
所以不要說站在這個位子上就這樣做。所以我現在要告訴你的是說今天問題點出來,你也很清楚這些問題點,但是問題點是必須點出來的,至於你講的每一點要不要有時間給您回答……
- 張廖次長萬堅
我們很尊重大家對問題點的討論……
- 萬委員美玲
我們在審查草案的時候,大家可以一條一條來回答,但你必須要準備好啊!如果你都沒有準備好,部版沒有出來,院版也沒有出來,那怎麼行呢?
- 張廖次長萬堅
我們準備好了,唯一沒有準備好的是修法增加的這些錢,過去補助的經費,地方政府會不會買單?
- 萬委員美玲
次長,我想你要……
- 張廖次長萬堅
地方政府不買單,我們怎麼去修這個法?
- 萬委員美玲
次長,我覺得你不要站在這個位子跟站在那個位子態度不一樣……
- 張廖次長萬堅
不是,位子不一樣,但是環境有改變……
- 萬委員美玲
所以我認為……
- 張廖次長萬堅
我們必須務實的來面對這樣的情況,我們把它講清楚……次長!
- 萬委員美玲
你過去站在這個位子的時候,你會這樣子嗎?
- 張廖次長萬堅
不是,我是跟你說,因為……
- 萬委員美玲
你過去在質詢的時候非常溫文儒雅,然後其實每一次……
- 張廖次長萬堅
我現在也很溫文儒雅啊,我現在有很兇悍嗎?
- 萬委員美玲
我告訴你沒有一個部長這樣子的,你怎麼當了次長這樣呢?你過去在這裡講的時候,如果今天林明裕次長這樣子回答你,你有辦法質詢下去嗎?
- 張廖次長萬堅
不是,我是把事實說出來……
- 萬委員美玲
你有辦法質詢下去嗎?
- 張廖次長萬堅
說我們困難的地方,教育的經費減少給他們很大的壓力……
- 萬委員美玲
本席今天也告訴你,我們在條文上面……你到底要不要聽?把我的時間暫停!
- 主席
好,時間暫停。我們在這邊質詢一問一答,麻煩次長確認一下我們這個規定,尊重我們提出質詢的委員。
- 張廖次長萬堅
好,謝謝,對不起。
- 萬委員美玲
次長,我想我們過去的溝通都很好,沒有一次像現在這樣,今天本席也講得非常的清楚,以上的問題是把它點出來、加強的點出來,希望我們在審查條文的時候再來一一講,今天不是不給您時間講,而且我相信這些問題過去你也知道,但是今天用這樣的方式,我覺得不太好,你過於強勢。今天我們只是要提醒你說,這也是你過去的主張,本席只是再次提醒你,那我們在審查的時候召委會排嘛,召委要排的時候,是不是我們就可以再來逐條討論,我希望你的部版要趕快出來,院版要趕快催出來嘛,這是過去你自己說的話呀!所以我再一次跟你提,我希望能夠在一個月之內趕快把部版或院版催出來,我們才有辦法繼續往下走,在討論的時候,我們再針對這些一條一條來討論,好不好?好。最後請再給我一分鐘的時間就好。廷瑋,不好意思。體育署這邊我只要提醒一件事,因為只有一分鐘的時間,就是我們現在聽說教育部打算要讓國小的體育班轉型,甚至於可能就是直接廢掉體育班,變成社團的模式,有這樣的事情嗎?
- 鄭署長世忠
報告委員,我們基本上沒有要讓體育班退場,而是在討論的過程當中,很多委員提到體育班的現況跟有一些地方不夠完善,我們希望協助它在不動課綱的情況之下來做部分的轉型。
- 張廖次長萬堅
我簡單回答一下,其實那天是因為專任教練協會來拜訪,我們也提到在籌組運動部的過程裡面,很多選手出身的或是教練、諮詢委員認為在國小設立體育班,過早分流,對孩子學習體育的方式可能會造成一些不良的影響,我們其實是盤點了之後,也請國教署去看一下課綱的時數,就是第七節以後有一些彈性課,將來如果教育政策能夠允許的話,是不是國小的部分讓更多的孩童都能夠接觸體育班相關的重點項目。
- 萬委員美玲
次長,我簡單下個結論,體育班的部分你們希望怎麼樣處理更完善,我覺得我們大家都會支持……
- 張廖次長萬堅
我們一定會訂定……
- 萬委員美玲
但是可能第一個,不能貿然退場;第二個,轉型要說明,因為現在這個消息出來已經造成國小體育班的家長、學生及他的教練都人心惶惶,所以我們要趕快對外說明。
- 張廖次長萬堅
那些媒體沒有採訪我們,他是聽過轉述,所以在轉述的內容裡面確實會影響基層國小,尤其是國小部分教練的一些恐慌,這部分我們會透過管道跟這些教練好好溝通。
- 萬委員美玲
好,就是說清楚說明白,如果要轉型的話,我覺得要全方位地去完善考量,這樣好不好?好。好,以上,謝謝。
- 張廖次長萬堅
謝謝委員的關心。
- 主席
謝謝萬美玲委員的質詢,次長請回座、官員請回座。我們這個是詢答,立法院的委員提出詢問,也希望部會官員就提出解答。我們是提出問題,然後部會官員提出解答,而不是部會官員提出問題。接下來我們有請羅廷瑋委員質詢。
對話紀錄沒有收錄的發言
這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是萬美玲在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。
- 萬美玲
沒有,過去在這個位子的講法是什麼?正因為有這麼多的問題,所以我們才要制定專法,而不是因為有這麼多問題,所以專法很難制定,不是這樣子的說法。所以,次長,你也知道有這麼多問題,因為要解決這麼多問題,我們要趕快把專法制定起來,而不是你剛剛這樣說的,這有一點本末倒置。剛剛我們提到還有經費上的問題,這也應該要統一,也要公開、透明,所以這一次我真的跟您站在完全不同立場看專法的制定,我認為要快速,而不是說這麼複雜,所以沒有辦法做。我們希望有一個中央層級的專法出來,我昨天再回頭看了一下當時我們開記者會您的說法,我想跟本席現在的說法其實也是一致的,我們真的要能夠趕上日、韓,因為孩子的健康不能等,所以怎麼樣趕快把專法提出來,次長,今天能不能有一個時間表?我希望教育部能夠趕快去催促,不管是部版或者是院版,讓整個行政團隊能夠跟老師、家長甚至食材廠商站在一起,所以這個時間上……
- 萬美玲
我想我們剛剛講的每一項……我不會不讓你回答,因為我們還要去審查,我想教文委員會還會談,所以今天我把這個問題提出來……如果今天我們有半個小時以上的時間,我們當然有辦法一條一條談……不要這樣,過去如果你站在這個位子,對面是這樣來答詢的話,我想你應該也不會接受。所以不要說站在這個位子上就這樣做。所以我現在要告訴你的是說今天問題點出來,你也很清楚這些問題點,但是問題點是必須點出來的,至於你講的每一點要不要有時間給您回答……我們在審查草案的時候,大家可以一條一條來回答,但你必須要準備好啊!如果你都沒有準備好,部版沒有出來,院版也沒有出來,那怎麼行呢?
- 萬美玲
你過去站在這個位子的時候,你會這樣子嗎?你過去在質詢的時候非常溫文儒雅,然後其實每一次……我告訴你沒有一個部長這樣子的,你怎麼當了次長這樣呢?你過去在這裡講的時候,如果今天林明裕次長這樣子回答你,你有辦法質詢下去嗎?你有辦法質詢下去嗎?本席今天也告訴你,我們在條文上面……你到底要不要聽?把我的時間暫停!
- 萬美玲
次長,我簡單下個結論,體育班的部分你們希望怎麼樣處理更完善,我覺得我們大家都會支持……但是可能第一個,不能貿然退場;第二個,轉型要說明,因為現在這個消息出來已經造成國小體育班的家長、學生及他的教練都人心惶惶,所以我們要趕快對外說明。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為萬美玲本人的發言。