從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求農業部堅守美豬美牛含有萊克多巴胺成分的標準,不得因美國以農產品關稅減免為誘因而調降標準,也不得讓美牛高風險部位強制叩關,以免影響國人健康。「就是因為我們擔心美國會以農產品關稅做誘因,要求我國放寬美國的豬肉跟牛肉含有萊克多巴胺成分的標準,要我們調降這個標準,甚至讓美牛高風險部位強制叩關,影響國人的健康。這一點請農業部一定要堅守,好不好?」發言紀錄
- 呂委員玉玲
謝謝主席,請陳部長。
- 主席
請陳部長。
- 陳部長駿季
委員早。
- 呂委員玉玲
部長,這個月在臺北發生了比特犬二度咬人的事件,飼主管理不當的部分也開罰了20萬元,但是我們看到2022年3月1號比特犬就列為禁止飼養了,所以我們希望在整個管理上他們可以來做登記跟絕育的部分,而且要備查,比特犬目前雖然禁養,但是現在還有3,974隻,這三千多隻你有沒有去落實管理就很重要,所以才會看到發生了比特犬咬人的事件,甚至還有咬死孩童的案例。我請問部長,你們是不是要再加嚴管理、加嚴懲罰?
- 陳部長駿季
我想這個事件凸顯了寵物分級分類管理的重要,這是第一個。第二個部分,針對有公共安全、危險的這些寵物,事實上我們會陸續地公告。以比特犬來講,就像您說的,將近4,000隻本身是被列管的,而且我們已經有很明確的規範,一旦被列管的時候,這些寵物如果要帶出門,第一個,你的牽引繩繩距、要戴口罩,而且要有成年人陪伴,因為有時候力量太大,所以一定要有成年人陪伴,在這些規範之下,你如果違反的時候就必須處罰。
- 呂委員玉玲
所以這要加強管理嘛!
- 陳部長駿季
對,我們會加強管理,而且是飼主的責任。
- 呂委員玉玲
要教飼主怎樣去教育跟訓練。
- 陳部長駿季
我覺得現在很多寵物……我們在動保司裡面有一個專案,一直要去強調飼主的責任,因為飼主的責任如果有落實,我相信後面很多包括這種動物咬人的事情,或者是流浪犬的問題就可以簡化。
- 呂委員玉玲
對,所以在動保法裡面我們就要加強規範,像牠出入公眾場所要有牽繩,牽繩距離要在1.5公尺內,甚至牠出去外面,如果狗狗是很兇猛的話,你可以看到有很多的主人會在嘴巴加個套子,對不對?以防牠會去咬人嘛。是。這些都必須要加強規範,所以我們也希望很多的條例要由中央統一來規範,部長你不能丟給地方政府用地方自治法去做,這樣子的話有些地方還是沒有規範到。像我們桃園對於牽繩的部分是統一規定,你只要帶到戶外、公共場所,都要有牽繩,但其他地方還是沒有。部長,你要不要統一來規範?
- 陳部長駿季
我跟委員報告,剛才我講的就是牠出入公共場所裡面的基本規範,在動保法裡面都已經有規範了,現在是……
- 呂委員玉玲
全國都要?
- 陳部長駿季
對,都要,而且視地方政府的重視度……
- 呂委員玉玲
所以你說動保法有,是現在你們有規範,但還沒有實施……
- 陳部長駿季
危險犬隻……
- 呂委員玉玲
你們只是送去行政院而已嗎?
- 陳部長駿季
沒有,危險的犬隻在動保法裡面已經有規定了。
- 呂委員玉玲
其他的犬隻也會有啊!
- 陳部長駿季
對,相對的就是,我想剛才說的……
- 呂委員玉玲
當然危險的有,但沒有危險的,不曉得牠會做什麼動作,萬一行人、用路人也受到威脅,騎腳踏車時狗要追他,他也會跌倒,這些都還是要用牽繩來規範的。
- 陳部長駿季
我想第一個部分就是因為犬隻本身是有危險性的或比較沒危險性的,我們在寵物的分級分類裡面會註記……
- 呂委員玉玲
就是因為有分級,部長你不要說危險性,比特犬可能肌肉比較強,咬合力比較大,所以牠是危險性的,但是你說沒有危險性也不一定,像我們民眾的投訴裡面就有很多流浪狗還是狗隻會追人,用路人被追,騎腳踏車也被追,小孩子回家也被咬,這些情形都一再地發生,所以我們是不是應該要統一規範?不只是危險性的,一般的,只要你是飼主都有負責管理的責任,你沒有教育好、管理好,就會發生這種問題。
- 陳部長駿季
非常同意委員的意見。我剛才說了,在動保法裡面針對危險的犬隻已經有規範了,然後應該來注重的就是,除了危險犬隻以外,其他的犬隻也有可能會發生,當時在修動保法的時候也有把它列進去,後來在委員討論的時候被一些委員拿掉了,不是您啦,不過我想這一次我們可以從……
- 呂委員玉玲
可是部長你忘了,2023年4月,你們有提出修正版本送到行政院,你們有提出四個層面,包括飼主的責任、管理動物利用與虐待傷害、對於寵物產業的管理及檢查員的執法,這四個層面你都有送到行政院,因此,我們要統一規範的話,法案你們已經送進行政院,在2023年4月送進去,去年8月也陳報行政院,到底什麼時候要送進來立法院?
- 陳部長駿季
我想行政院審議完了以後,我們一定會第一時間送進來。
- 呂委員玉玲
到現在已經2年了,2023年到2024、到2025年……
- 陳部長駿季
中間好像有在做一些……
- 呂委員玉玲
已經2年了,到底什麼時候?每次問部長這件事情你都說年底、年底,年底也不了了之,過了2年啦!
- 陳部長駿季
很抱歉,因為行政院審議的時候有不同的法案在審理,我們會……
- 呂委員玉玲
那你有去了解嗎?需要你解釋的、需要修正的話,你們都可以再送啊!
- 陳部長駿季
我們一定會解釋,最重要就是說,行政院審議時,我會拜託行政院能夠優先來審議。
- 呂委員玉玲
什麼時候要送進來立法院?
- 陳部長駿季
我問了以後再跟委員回復好不好?我現在也不敢隨便講。跟委員報告,比較重要的是,因為法案在審查之後還有一些時程,在這個空窗期的時候……2年了。對,在這個空窗期的時候,我們可不可以用一些指引的方式對地方政府去做傳達,避免說……
- 呂委員玉玲
是,所以在這邊我要跟部長再三強調,這個部分不要讓各地方政府自己去決定、地方自治去決定,我們應該統一在中央有一套規範出來,如此一來,民眾在飼養他的動物的時候,他可以教育牠或者訓練牠,或者加強管理,如果是管理不當的情形,我們要再加強嚴懲,也希望你們早日公布我們的統一規範,讓我們的動保法可以去執行。
- 陳部長駿季
了解,我們一起努力,謝謝。
- 呂委員玉玲
接下來我們想請問的是,美國將在4月份提出對等關稅,在對等關稅上也把我們國家列入骯髒15國名單,也就是整個經濟貿易有逆差、順差這個情形發生的話……我們特別提到的就是農漁業這個部分,臺灣農漁業的進口比出口多,黃小玉的出口是在原物料,而臺灣對美國出口的加工農產品,就2024年來講,臺灣對美國農業貿易逆差將近29億美元,美國會不會對等關稅裡面加強我們的關稅?
- 陳部長駿季
在根據川普對外釋出的訊息,對等關稅完整的措施會在4月2號公布,這個期間我們政府在OTN的協助之下做了相關的盤點,對農業來講,一個比較好的地方是,對美國農產貿易,我們對他們來講是順差,接下來,這些關稅本身是一次性的還是個別性的去談……
- 呂委員玉玲
所以部長都要去了解。
- 陳部長駿季
我們會持續去了解、去關心,目前我們還是積極輔導我們的產業升級跟轉型,最重要的一點就是,任何後續的調整一定要維持我們產業的競爭力。
- 呂委員玉玲
是,本席之所以會在這邊提醒部長,就是因為我們擔心美國會以農產品關稅做誘因,要求我國放寬美國的豬肉跟牛肉含有萊克多巴胺成分的標準,要我們調降這個標準,甚至讓美牛高風險部位強制叩關,影響國人的健康。這一點請農業部一定要堅守,好不好?
- 陳部長駿季
我想以農業部來講,我們會積極輔導我們國內的豬肉供應,而且臺灣的習性是將近88%到90%左右都是用國產肉,這個部分我想我們會持續來努力。
- 呂委員玉玲
不要因為給我們農漁業關稅一些減免,或者是免徵關稅的誘因,你就犧牲國人的健康,這是很重要的。是。請部長一定要堅守!
- 主席
謝謝呂委員、謝謝陳部長。接下來我們請陳超明委員發言。
對話紀錄沒有收錄的發言
這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是呂玉玲在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。
- 呂玉玲
所以這要加強管理嘛!要教飼主怎樣去教育跟訓練。
- 呂玉玲
所以你說動保法有,是現在你們有規範,但還沒有實施……你們只是送去行政院而已嗎?
- 呂玉玲
到現在已經2年了,2023年到2024、到2025年……已經2年了,到底什麼時候?每次問部長這件事情你都說年底、年底,年底也不了了之,過了2年啦!
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為呂玉玲本人的發言。