許宇甄於第11屆第3會期內政委員會第24次全體委員會議

中國國民黨中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?主張應先把治安做好再來談轉型正義,認為如果連保護百姓人身安全都做不好就不應談人權轉型「如果連保護百姓人身安全都做不好的話,還來談什麼人權轉型?是不是應該先把治安做好,我們再來談一下轉型正義?」中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理?質疑去除威權象徵只挑路名更名、卻不處理最大的威權象徵總統府,是柿子挑軟的吃、欺負民眾「其實最大具威權的象徵就是現在的總統府,也就是以前日本的總督府,所以我覺得你應該要建議賴清德總統搬離總統府,來去除這樣一個最大的殖民跟威權的象徵,要做就要做大一點,不要柿子挑軟的吃,只是在欺負我們的民眾。」中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理?反對以轉型正義、威權為由將經國路改名,認為此舉抹殺蔣經國對臺灣的十大建設、台積電、開放報禁黨禁與解除戒嚴等貢獻「可是你們現在卻說,因為轉型正義、因為威權的關係,所以我們要改名,你有想過他這些對臺的偉大貢獻到現在大家都還津津樂道。」中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理?要求內政部在要求各級機關、縣市政府檢視威權象徵路名前,應先了解影響層面有多廣、所需成本是多少「雖是應配合辦理,但對內政部來說也要先了解在要求各級機關、縣市政府去做這樣一個動作時,其影響層面到底多廣?需要的成本是多少?如此才能要求縣市政府。」中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理?質疑以一案10萬元無法因應威權象徵路名更名所涉及的戶籍、營業登記、建物門牌等事項「請問一案10萬有辦法做到這些事情嗎?」中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理?質疑內政部在沒有先整理相關資訊、預估可能花費成本的情況下,就開始推動威權象徵路名更名「也就是內政部針對這部分並沒有先就相關資訊做整理,甚至沒有預估所可能花費的成本就開始推動,是嗎?」

發言紀錄

  1. 許委員宇甄

    謝謝主席,我們請內政部劉部長。

  2. 主席

    劉部長有請。

  3. 劉部長世芳

    許委員好。

  4. 許委員宇甄

    部長好。我想先請教您,近日內政部有依據促進轉型正義條例公開表示,各地方政府要檢視跟威權相關象徵的街道名稱,像中正路、經國路、介壽路也不排除全面更名。但我要提醒部長,這不是一聲令下換個名字就沒事,除牽扯到數以萬計的門牌更換之外,對於民眾來說,身分證要換,健保卡要換,連戶口名簿要換,甚至房屋權狀、土地權狀可能都要換,牽扯的層面很廣。對於公司來說,商業登記、營業執照等各項相關的都要換,有藥廠還告訴我,他們的製藥證照也要換。其他如地圖導航,郵務系統的更新等等。請問部長,您目前掌握的全國各地名為中正路、經國路的街道名稱總共有幾條?

  5. 劉部長世芳

    報告委員,目前跟中正街路巷有關的是311條,介壽路是29條,經國街路巷是9條,總共349條。

  6. 許委員宇甄

    這是你們在113年12月13號的書面報告所提出的。我想請教部長,這349條分別會影響多少戶籍、地址、營業登記跟建物門牌?還有,這項政策的實施範圍、規模跟預估的成本大概是多少?請具體說明。

  7. 劉部長世芳

    謝謝許委員。目前我們手上沒有掌握您所要的這些數據,但我們都知道我們所處理的轉型正義、程序正義非常重要。所以我們才一再對外強調,中央政府跟地方政府要顧慮到兩點,包括從法定任務來處理的話,需要與社會溝通的時間。也就是說,讓大家能夠知道……

  8. 許委員宇甄

    也就是內政部針對這部分並沒有先就相關資訊做整理,甚至沒有預估所可能花費的成本就開始推動,是嗎?

  9. 劉部長世芳

    報告委員,我們是依法推動,並非內政部無來由推動!而且這是促轉條例第十一條之二所規範,要求內政部跟各級政府機關應配合辦理。

  10. 許委員宇甄

    雖是應配合辦理,但對內政部來說也要先了解在要求各級機關、縣市政府去做這樣一個動作時,其影響層面到底多廣?需要的成本是多少?如此才能要求縣市政府。為什麼現在縣市政府一片反彈?部長之前說,沒關係,如果不夠錢的話內政部來出,最後還說一案10萬。請問一案10萬有辦法做到這些事情嗎?

  11. 劉部長世芳

    報告委員,這太過簡化。所謂的一案10萬塊是指目前民政司能夠處理的部分,譬如某一個蔣中正的塑像要移到……以前可以移到桃園大溪園區。在移除過程當中,所需要的……

  12. 許委員宇甄

    所以剛剛部長講的10萬,是指移銅像的10萬?那改路名呢?

  13. 劉部長世芳

    目前我們在討論。至於改路名部分,公務預算無法支出,但在……

  14. 許委員宇甄

    為什麼公務預算無法支出?

  15. 劉部長世芳

    您聽我說明。促轉條例有規定,在處理過程當中,如果需要動用國發會的促轉基金預算的話,內政部當然會協助地方政府執行……

  16. 許委員宇甄

    所以錢不是問題是這個意思嗎?

  17. 劉部長世芳

    跟委員報告,所謂的錢不是問題,這樣講太簡化。其實是在處理過程中,如果涉及委員剛剛所提的戶籍……

  18. 許委員宇甄

    我剛剛提到的可多了,不只戶籍問題,還有營業登記問題,建物門牌問題,甚至個人,比如你們沒有評估到的個人身分證、健保卡,所有個人的權狀、地契全部都要更改,還有公司……

  19. 劉部長世芳

    但是在行政程序法上面,如果是因為公務機關要變動……

  20. 許委員宇甄

    所以可以跟政府申請嗎?

  21. 劉部長世芳

    您聽我說明。在變動過程當中可以兩種同時存在,然後慢慢隨著時間的遷移……

  22. 許委員宇甄

    我大概算了一下,目前四都會影響38個行政區、41萬人,粗估成本大概要九千多萬,將近一億,這還不包含民間成本!為什麼這件事會引起那麼大的反彈?就是因為大家知道這件事情……請部長看一下最新的網路民調。到6月4號為止有7.8萬人……

  23. 劉部長世芳

    這只是一種意見表達。

  24. 許委員宇甄

    我可以讓你看看這7.8萬人的意見表達是什麼,有86%人是反對,覺得浪費公帑。你再看一下網友留言的意見,「政府不是在唉沒錢嗎?話都給你講就好」、「預算不是被砍了,還有錢改路名,真是說謊的爛政腐」……

  25. 劉部長世芳

    非常謝謝委員……

  26. 許委員宇甄

    再來就是「做這種事情浪費錢,也毫無意義,納稅人的血汗錢不是讓這些官員亂花的」,還有「真的是吃飽太閒,不是改路名,就是罷免,用的都是國家的錢」,你可以看到網友的心聲。剛剛部長就講說……

  27. 劉部長世芳

    是,也有縣市長表達出不同意的看法,然後直接在批評說:這是五四三。但是我也要強調,因為促轉條例是在2017年的時候由立法院通過的,並規範內政部就需要這樣處理,內政部的處理步調不夠快、不夠好,那是另外一回事,但是在價值的選擇以及依照自由民主憲政的處理方向……

  28. 許委員宇甄

    部長,我這邊有一個建議啦!我覺得你既然要做所謂的促轉條例……

  29. 劉部長世芳

    如果不處理的話,也是一個怠惰的立場。

  30. 許委員宇甄

    你覺得要去除威權的象徵,我給你一個建議,其實最大具威權的象徵就是現在的總統府,也就是以前日本的總督府,所以我覺得你應該要建議賴清德總統搬離總統府,來去除這樣一個最大的殖民跟威權的象徵,要做就要做大一點,不要柿子挑軟的吃,只是在欺負我們的民眾。另外,你還提到經國路也要改,事實上我們都知道蔣經國先生對於臺灣的貢獻很多,不管是他在擔任總統、行政院副院長跟經建會主委的時候主導的十大建設,或是他在1986年的時候邀請張忠謀從美國回來擔任工研院院長,之後才創辦了台積電,也才有現在的護國神山,此外,蔣經國總統在晚年也開放報禁、黨禁、解除戒嚴,開放臺灣民主轉型。他有這麼多的貢獻,可是你們現在卻說,因為轉型正義、因為威權的關係,所以我們要改名,你有想過他這些對臺的偉大貢獻到現在大家都還津津樂道。所以請問部長,民進黨為了轉型正義,可以如此抹煞蔣經國對臺灣的貢獻嗎?路名的存在是會影響選票,還是衝擊選情,不然為什麼要逼迫政府花大錢改路名呢?

  31. 劉部長世芳

    報告委員,我剛剛有提過,這是大院所通過的促轉條例,我們是根據促轉條例裡面所提到的,出現在公共建築或場所中紀念、緬懷威權統治者的象徵,都應予以移除或改名。

  32. 許委員宇甄

    部長,這個條例大家都知道,但是我覺得現在有更重要的事情要做,比如說,我們從詐騙來看好了,詐騙是內政部主管的吧?是內政部警政署主管的吧?

  33. 劉部長世芳

    不是,是五個部會,詐防條例是五個部會一起。

  34. 許委員宇甄

    那內政部有沒有?

  35. 劉部長世芳

    我們的警政署在第一線處理有關防詐的部分,警政署非常辛苦。

  36. 許委員宇甄

    好,請問警政署是不是有個打詐儀錶板?

  37. 劉部長世芳

    是,我們沒有要對外隱瞞,所以每次只要有報案,我們就會po上去。

  38. 許委員宇甄

    好,我們看一下打詐儀錶板,今年1到5月國人累積被詐騙的金額超過391億元,所以我們現在看到行政院當初高喊要打詐,不是通報率的提高、破案率的上升,而是詐騙金額屢創新高。而且就在這個時候,我們看到內政部所管轄的替代役制度……

  39. 劉部長世芳

    但是金額跟人數也在下降當中,也謝謝立法院通過防詐的四個條例。

  40. 許委員宇甄

    金額和人數沒有下降,是一直在上升喔!

  41. 劉部長世芳

    沒有,跟委員報告一下……

  42. 許委員宇甄

    表示我們詐騙的問題一直都沒有好好的處理。

  43. 劉部長世芳

    我們應該一起努力,謝謝。

  44. 許委員宇甄

    剛剛你講有五個部門,現在我們來看一下,內政部所管轄的替代役制度也出現重大的醜聞,一名外交替代役男可以在服役期間主導暗網毒品的交易,涉案金額高達30億元。

  45. 劉部長世芳

    他是外交替代役。

  46. 許委員宇甄

    所以是屬於內政部嗎?

  47. 劉部長世芳

    他是替代役的役男,但是是外交替代役,當時他是在外交部的聖露西亞……

  48. 許委員宇甄

    好,請問是誰要管理?

  49. 劉部長世芳

    都是由目的事業主管機關,申請的目的事業主管機關。

  50. 許委員宇甄

    所以你是說這是外交部的問題,不是內政部的問題嗎?

  51. 劉部長世芳

    我們會一起負責。

  52. 許委員宇甄

    對,你們要一起負責嘛!

  53. 劉部長世芳

    是,所以謝謝委員的指教,這是我們應該討論的,也需要有檢討的空間。

  54. 許委員宇甄

    請問當時他的內控和背景審查是怎麼做的?

  55. 劉部長世芳

    報告委員,我們在做書面審查的時候,他不會提出他要犯罪,所以在書面審查的時候,他是臺大的高材生,當時沒有任何的犯罪紀錄。

  56. 許委員宇甄

    那你們的內控呢?他可以做到30億金額的毒品交易,表示是很長的一段時間,顯示內控制度出現很大的問題……

  57. 劉部長世芳

    是,在虛擬世界的犯罪裡面,確實非常難,我們也是臺灣跟美國共同來處理這件犯罪的事實。

  58. 許委員宇甄

    部長,我們不能什麼都推給虛擬世界,我們不能什麼都推給這可能是境外犯罪。

  59. 劉部長世芳

    我沒有講境外,我是說虛擬。

  60. 許委員宇甄

    我覺得內政部必須要好好的去檢討相關的問題,不管是詐騙或是役男管理的問題。

  61. 劉部長世芳

    是,謝謝委員的指教,我們會來檢討、會來改進。

  62. 許委員宇甄

    對,但是什麼時候呢?大概需要多久時間?因為這樣的話,我從上任以來到現在已經一年多了……

  63. 劉部長世芳

    報告委員,詐騙的部分,大概有人類以來都會有,但是這需要我們很大的努力,尤其警政署在識讀方面其實是盡了最大的努力,包括推出打詐儀錶板,所以現在包括很多刑事、行政警察幾乎都投入,我們從歷年來、從這個法案通過,我一直感謝詐防條例……

  64. 許委員宇甄

    部長,我相信我們現在有做了一些改善,但是詐騙金額還是一直不斷的提高,表示一定有某些地方我們還沒有做好、還沒有做到。

  65. 劉部長世芳

    是,因為目前統計出來,還有一些子法沒有完全公告。

  66. 許委員宇甄

    麻煩部長要好好的去針對這部分,不管是詐騙或役男的管理。

  67. 劉部長世芳

    好,謝謝。

  68. 許委員宇甄

    當然,為什麼今天會跟部長講這個?我最後要語重心長的跟部長講,如果連保護百姓人身安全都做不好的話,還來談什麼人權轉型?是不是應該先把治安做好,我們再來談一下轉型正義?謝謝。

  69. 劉部長世芳

    報告委員,轉型正義本來就是24小時需要去處理的人權問題,而且轉型正義是一種價值的選擇……

  70. 許委員宇甄

    部長,我們把百姓的人身安全先管理好,好嗎?

  71. 劉部長世芳

    轉型正義絕對不是今天做、明天可以不做……

  72. 許委員宇甄

    部長,不要讓民眾感覺怎麼整天在做這些吃飽沒事幹的工作,而真正該做的詐騙工作、防制工作都沒有做好,謝謝。

  73. 劉部長世芳

    這不是大部分民眾的想法,我是依法來處理有關轉型正義應該處理的事項,謝謝。

  74. 許委員宇甄

    謝謝部長。

  75. 主席

    謝謝許宇甄委員。我們休息3分鐘。休息(11時6分)繼續開會(11時11分)

  76. 主席(許委員宇甄代)

    請牛煦庭委員。

對話紀錄沒有收錄的發言

這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是許宇甄在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。

  1. 許宇甄

    我大概算了一下,目前四都會影響38個行政區、41萬人,粗估成本大概要九千多萬,將近一億,這還不包含民間成本!為什麼這件事會引起那麼大的反彈?就是因為大家知道這件事情……請部長看一下最新的網路民調。到6月4號為止有7.8萬人……我可以讓你看看這7.8萬人的意見表達是什麼,有86%人是反對,覺得浪費公帑。你再看一下網友留言的意見,「政府不是在唉沒錢嗎?話都給你講就好」、「預算不是被砍了,還有錢改路名,真是說謊的爛政腐」……再來就是「做這種事情浪費錢,也毫無意義,納稅人的血汗錢不是讓這些官員亂花的」,還有「真的是吃飽太閒,不是改路名,就是罷免,用的都是國家的錢」,你可以看到網友的心聲。

  2. 許宇甄

    部長,我們不能什麼都推給虛擬世界,我們不能什麼都推給這可能是境外犯罪。我覺得內政部必須要好好的去檢討相關的問題,不管是詐騙或是役男管理的問題。

  3. 許宇甄

    麻煩部長要好好的去針對這部分,不管是詐騙或役男的管理。當然,為什麼今天會跟部長講這個?我最後要語重心長的跟部長講,如果連保護百姓人身安全都做不好的話,還來談什麼人權轉型?是不是應該先把治安做好,我們再來談一下轉型正義?謝謝。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為許宇甄本人的發言。