從這段發言整理出的主張
這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?質疑政府不願說明這次臺美貿易協定會不會進一步處理美豬、美牛及基改食品問題「就是不能講就對了!會不會你不敢講,那就等於是不能講。」發言紀錄
- 李委員彥秀
感謝召委。我今天的質詢要邀請經貿辦的徐執秘、主計長、經濟部何政次,還有杜常次。
- 主席
好,請徐執秘、蔡副主計長、何政次、杜次長。
- 李委員彥秀
謝謝各位,在這段時間大家辛苦了。但是我想全世界面對川普的MAGA未來怎麼變化,其實全世界國家都很辛苦。一個是行政協議,一個是MOU。從大概方向來講,我覺得會衍生幾個問題,當然我們這些談判的結果,會不會受未來美國國內政治更迭的影響?會不會再有其他變化?最後這個談判結果,當然某一些產業是鬆了一口氣,但有一些產業目前還沒有公開的,到底有多少的衝擊影響?譬如說,我們的農業短期是補貼措施,至於中長期的規劃是什麼?到目前為止,我還沒有看到,包括對於中小企業、傳統產業的影響,我們做什麼樣的準備?還有我們本國品牌對於美國的相關品牌、同樣的項目,未來的競爭力怎麼樣去做後續的處理?面對全國供應鏈的重組,包括我們地緣政治的升溫,我覺得這次談判的結果,不只是臺美經貿關係的深化,其實更深一層,我覺得身為立法委員、在野黨的立委,對於這樣子的談判結果,未來對於臺灣的核心產業,無論是晶片也好、台積電也好,我們整個制度的定位還有整個政策後續的影響,我覺得是我們立法委員要關心的。我要請問蔡副主計長,1月16日談判的結果,包括半導體,還有衍生的相關問題,也包括232關稅後續的影響,當然產業界過去九個月很多人都忐忑不安,但看到這樣的結果,某些產業包括晶片、半導體,有一些人鬆了一口氣,雖然15%還是比過去高,但是至少沒有過去媒體揣測得那麼高,但是我覺得看整個談判結果,不能只看檯面上的東西,畢竟還有一些目前還沒有公布的項目是我們要關心的,所以不僅包括目前沒有公布而未來我們要從美國進口的一些項目,也包括主計總處公布對於國內的產業、民生的影響,後續還是要繼續觀察臺美貿易的協定,是不是這樣子?是、是。所以有一些還沒有完全公開,對不對?不是……還沒公布?細項還沒簽?
- 蔡副主計長鴻坤
在2月13號、過年前最後一個上班日,我們會發布最新的經濟預測,就是GDP的預測還有物價,那個時候就會把關稅的這些充分考慮進去。
- 李委員彥秀
包括對關稅、對物價的影響,在2月13號都會公布,好。副主計長,我也觀察到,包括這次談判當中有非關稅貿易障礙的討論,未來我們也會對美國採購石油跟天然氣,對不對?我們原來有針對其他國家採購,未來跟美國採購的價格是什麼,我們現在還不知道,但是這些天然氣、石油等等都跟民生議題息息相關,跟物價息息相關,你同意嘛,對不對?好,如果同意的話,那我就要跟副主計長討論,雖然CPI過去這半年多、一年,我們都覺得臺灣CPI控制得還不錯,都在2%左右,但是我每一次質詢都有提到,針對外食族跟租屋族,雖然CPI是控制在2%,但是漲幅最高的,還是在於租屋跟外食,外食,一旦漲了,臺灣所有的一般白領階級、藍領階級,大家的感受恐怕都更深。我再公布一個數據,過去10月、11月,我們的桶裝瓦斯也都上漲了,11月漲了0.45塊,12月也漲了1.7塊,1月份漲了1塊錢,過去3個月以來,我們的瓦斯每公斤就漲了3.15塊錢,以每桶20公斤計算,一桶就多了60塊錢。這也就是為什麼現在我去夜市或市場拜票時,他們都跟我講不得不漲,因為瓦斯都漲、成本都漲。中油雖然有說調漲是因為過去4年凍漲,現在在反映成本,但是我就要請問,如果接下來我們要跟美國採購天然氣,而且是一個未知的價格,未來在民生上類似瓦斯的這些調漲,我們到底還有多少還沒有漲?這是我擔心的。我要強調,雖然CPI現在控制在2%,但是外食族、租屋族所感受到的是租屋費用跟外食方面,其實是不斷地在調整。加上我們接下來有5,000億美元要跟美國投資,國際資金的流動會不會造成臺幣貶值,進而推升接下來臺灣的通膨等等,我覺得這都是接下來我們在中長期要因應的,短期可能我們就要因應,中長期你們更要提出決策。我覺得這次談判的結果,從那天賴總統的記者會當中,我看到的只是報喜不報憂,因為對各個產業的衝擊,還有短中長期你們後續如何因應,短期內可能可以補貼,但是你不可能永遠補貼,那你的政策到底是什麼?包括我們的農業等等。那我就要再請問農業部,在這一次臺美貿易協定當中,我們會不會去處理美豬、美牛跟基改的問題?
- 杜次長文珍
我想其實不管農業怎麼談……
- 李委員彥秀
因為我在媒體上已經看到美方提出好幾次,就是對於美豬、美牛跟基改食物希望可以進到臺灣來,到底會還是不會?
- 杜次長文珍
美國豬肉、美國雞肉……
- 李委員彥秀
包括基改食品、要不要標示等等。
- 杜次長文珍
現行已經在走的都在走,農業部的立場是絕對保護臺灣農業安全,也絕對不會犧牲臺灣的農業。
- 李委員彥秀
你這是官方的標準答案,但是到底會不會再進一步處理包括基改的食品問題?
- 杜次長文珍
我想保護國人健康這件事情是我們國家……
- 李委員彥秀
會還是不會?還是不能講?你說保護國人健康,大家都知道!但是會還是不會?
- 杜次長文珍
一定要保護國人健康、保護臺灣農業。
- 李委員彥秀
你還是不肯講!還是不能講?
- 杜次長文珍
一定要保護臺灣農業。
- 李委員彥秀
就是不能講就對了!
- 杜次長文珍
一定要保護臺灣農業,謝謝。
- 李委員彥秀
保護國人的食品健康安全,這個是基本的ABC,每一個人都會講,我站在這邊質詢,我監督的也是保護國人的健康,但是基改食品,這是國人包括很多家長所關注的,會不會進來,你現在還是不能講就對了!會不會你不敢講,那就等於是不能講。美方這一次還有提出,就國際媒體前一陣子提到的巨大事件,也認定我們對於移工的強迫勞動等等,包括這一次在國際勞工團體我們也高度被點名,還有一些其他的國外媒體我們也被點名,所以我要請問,經濟部在巨大的案子之後,勞動部有沒有做好相關的因應準備,包括未來我們的產業會不會涉及強迫勞動而遭到貿易的限制等等?
- 何次長晉滄
跟委員報告,其實強迫……
- 李委員彥秀
這一塊在這一次有談到嗎?
- 何次長晉滄
強迫勞動的議題,它是一個國際的議題,我們已經呼籲國內做出口外銷的這些產業要提前因應,勞動部還有經濟部這邊,我們也共同已經在跟……
- 李委員彥秀
你提前因應那你的輔導、配套措施是什麼?
- 何次長晉滄
未來我們會……
- 李委員彥秀
我講台積電,台積電在臺灣的毛利率可能都比美國高,美國毛利率只有8%;在臺灣,台積電毛利率好像還有三成多左右,這個就是差異性,對臺灣的這些半導體產業就有很大的影響,所以你的因應策略是什麼?
- 何次長晉滄
是,我跟委員報告……
- 李委員彥秀
你不是嘴巴上說政府告訴我們要因應、要因應……是。你車子一直往前開,但是國內的產業如果沒有做好配套措施,政府沒有輔導,短期內你可能是用補助或其他的措施,或者你在談判過程當中,你要談的是必須給我們勞工產業多一點時間準備,你要幫他們爭取,而不是說因應,否則國內各個產業全部的毛利率馬上就降低了!
- 何次長晉滄
是,我們會爭取。我知道勞動部也會發布相關的指引,協助我們產業能夠因應。經濟部這邊的話,我們也開了很多場說明會,會讓我們的廠商了解強迫勞動到底有哪些criterion要符合的……
- 李委員彥秀
你這個作法短期內他們能不能做,你我心知肚明,可能需要一些時間還有相關的配套措施做準備。是。最後我要提醒,今天這個議題很重要、很大,所以我要再一次提醒,針對未來MOU部分,我們有2,500億要到美國投資,嘴巴講講說我們不用出任何錢,就像小孩買房子貸款,父母做信用保證一樣,比照現在國發會的信用機制,我們國發基金還有民間的金融銀行也是要相對拿錢出來投資,對不對?也要嘛!
- 何次長晉滄
目前國發會的……
- 李委員彥秀
國發會也有,所以不要在網路上給我洗說2,500億我們政府都不用出錢、金融機構都不用出錢。當然要!國發基金現在的投資,以100億臺幣專款來說,60%我們要提撥,民間要投資40%,未來如果2,500億的話,我們至少要有100億的準備金放進去投資。投資有賺有賠,不是所有去美國投資的都是AAA公司,我們當然希望都是,當然也會有風險,但是接下來這些,其實就是我們擔憂的。另外一塊,所有的金融業,我們如果做了這些投資,對於國內重大經濟建設的投資,會不會有其他的排擠效果?
- 何次長晉滄
跟委員報告,其實這個不用擔心……
- 李委員彥秀
金管會還是經濟部可以回應?
- 何次長晉滄
經濟部其實在投資招商這個部分,從目前來看,其實包括像美光、NVIDIA這些……
- 李委員彥秀
你不用跟我講……
- 何次長晉滄
都已經在投資臺灣……
- 李委員彥秀
我們政府的投資也好,民間銀行的投資也好,金融機構的投資也好,他能投資的金額都有限,不管對國內跟國外,我們以前都是鼓勵國內的投資,現在撥了大筆的經費、金額到國外投資,對國內產業的發展、投資,會不會有排擠效果?
- 何次長晉滄
其實是不會。不會?不會,我們現在看到台積電還是在臺灣繼續加大投資,這個是很確定的。
- 李委員彥秀
我講的是國內其他產業要貸款,會不會貸不到、不好貸?
- 何次長晉滄
不會的。
- 李委員彥秀
完全不會?
- 何次長晉滄
因為中小企業信保基金是另外的,這一次我們對美投資的專款,是有別於中小企業信保基金,所以不會排擠到政府對中小企業的支持。
- 李委員彥秀
40%的半導體到美國去投資,我們看得非常清楚,接下來產業的空洞化,還有臺灣其他的產業如何去做更多的扶植,我們是不是有足夠的晶圓留在臺灣做其他臺灣產業的投資,我覺得這方方面面有太多,今天在這邊,我們都要去做更多的思考跟討論,我也期待在這一塊政府不是只有……賴總統不是只有開一場記者會,各部會有更多的責任必須要交代清楚,後續包括MOU、後續包括沒有交代清楚其他產業的衝擊是什麼,你們的短中長期配套措施是什麼,都要交代,謝謝。
- 主席
謝謝李彥秀委員,次長請回。接下來請鍾佳濱委員質詢。
對話紀錄沒有收錄的發言
這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是李彥秀在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。
- 李彥秀
包括對關稅、對物價的影響,在2月13號都會公布,好。副主計長,我也觀察到,包括這次談判當中有非關稅貿易障礙的討論,未來我們也會對美國採購石油跟天然氣,對不對?我們原來有針對其他國家採購,未來跟美國採購的價格是什麼,我們現在還不知道,但是這些天然氣、石油等等都跟民生議題息息相關,跟物價息息相關,你同意嘛,對不對?好,如果同意的話,那我就要跟副主計長討論,雖然CPI過去這半年多、一年,我們都覺得臺灣CPI控制得還不錯,都在2%左右,但是我每一次質詢都有提到,針對外食族跟租屋族,雖然CPI是控制在2%,但是漲幅最高的,還是在於租屋跟外食,外食,一旦漲了,臺灣所有的一般白領階級、藍領階級,大家的感受恐怕都更深。我再公布一個數據,過去10月、11月,我們的桶裝瓦斯也都上漲了,11月漲了0.45塊,12月也漲了1.7塊,1月份漲了1塊錢,過去3個月以來,我們的瓦斯每公斤就漲了3.15塊錢,以每桶20公斤計算,一桶就多了60塊錢。這也就是為什麼現在我去夜市或市場拜票時,他們都跟我講不得不漲,因為瓦斯都漲、成本都漲。中油雖然有說調漲是因為過去4年凍漲,現在在反映成本,但是我就要請問,如果接下來我們要跟美國採購天然氣,而且是一個未知的價格,未來在民生上類似瓦斯的這些調漲,我們到底還有多少還沒有漲?這是我擔心的。我要強調,雖然CPI現在控制在2%,但是外食族、租屋族所感受到的是租屋費用跟外食方面,其實是不斷地在調整。加上我們接下來有5,000億美元要跟美國投資,國際資金的流動會不會造成臺幣貶值,進而推升接下來臺灣的通膨等等,我覺得這都是接下來我們在中長期要因應的,短期可能我們就要因應,中長期你們更要提出決策。我覺得這次談判的結果,從那天賴總統的記者會當中,我看到的只是報喜不報憂,因為對各個產業的衝擊,還有短中長期你們後續如何因應,短期內可能可以補貼,但是你不可能永遠補貼,那你的政策到底是什麼?包括我們的農業等等。那我就要再請問農業部,在這一次臺美貿易協定當中,我們會不會去處理美豬、美牛跟基改的問題?因為我在媒體上已經看到美方提出好幾次,就是對於美豬、美牛跟基改食物希望可以進到臺灣來,到底會還是不會?
- 李彥秀
你這是官方的標準答案,但是到底會不會再進一步處理包括基改的食品問題?會還是不會?還是不能講?你說保護國人健康,大家都知道!但是會還是不會?還是不能講?就是不能講就對了!會不會你不敢講,那就等於是不能講。美方這一次還有提出,就國際媒體前一陣子提到的巨大事件,也認定我們對於移工的強迫勞動等等,包括這一次在國際勞工團體我們也高度被點名,還有一些其他的國外媒體我們也被點名,所以我要請問,經濟部在巨大的案子之後,勞動部有沒有做好相關的因應準備,包括未來我們的產業會不會涉及強迫勞動而遭到貿易的限制等等?
- 李彥秀
你提前因應那你的輔導、配套措施是什麼?我講台積電,台積電在臺灣的毛利率可能都比美國高,美國毛利率只有8%;在臺灣,台積電毛利率好像還有三成多左右,這個就是差異性,對臺灣的這些半導體產業就有很大的影響,所以你的因應策略是什麼?你不是嘴巴上說政府告訴我們要因應、要因應……是。你車子一直往前開,但是國內的產業如果沒有做好配套措施,政府沒有輔導,短期內你可能是用補助或其他的措施,或者你在談判過程當中,你要談的是必須給我們勞工產業多一點時間準備,你要幫他們爭取,而不是說因應,否則國內各個產業全部的毛利率馬上就降低了!
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為李彥秀本人的發言。