從這段發言整理出的主張
這些食品的開放在對美、對日貿易談判(TIFA、CPTPP 等)中應如何處理?質疑在已進口美國萊豬、解禁日本核食產品以證明有能力解決貿易壁壘的情況下,申請加入CPTPP經過5年仍無進展,認為執行層次缺乏具體策略,要求相關單位要有具體作為並更積極爭取。「我們現在要證明的是我們有能力解決貿易壁壘,包括美國萊豬,我們也進口了;日本核食產品,我們也解禁了,我們都解禁了,什麼該做的,我們都做了,5年過去了還是沒有,所以我希望你們要有具體的作為。」發言紀錄
- 呂委員玉玲
謝謝主席,請經貿辦公室徐代表。
- 主席
請經貿辦徐代表。
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
委員好。
- 呂委員玉玲
徐代表,面對全球供應鏈重組以及區域經濟經貿整合的進程加速,我們臺灣若是沒有辦法融入高標準的國際經貿體系,勢必會面臨到被排除在國際市場的風險,限制臺灣出口產業的競爭力,所以我們能否加入CPTPP對臺灣而言至為關鍵。但是我們在2021年9月份就向CPTPP遞交申請書,到現在已經5年了,入會規定是要所有會員國都同意的情況之下,才能入會,請問經過了5年,我們有沒有什麼具體策略或是進程可以再加速,還是有可能加入?
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
向委員報告,CPTPP的成員國對於新入會國訂定所謂的奧克蘭三原則,也就是……
- 呂委員玉玲
這個我們都知道,直接講我們有沒有辦法進入?5年了,還在等待嗎?
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
我們與行政院相關部會都一起在努力,各成員國……
- 呂委員玉玲
好,你說有在努力,我告訴你,因為在顏副代表生前的辭職信當中,有特別提到國家領導人層級對外宣稱的要爭取加入CPTPP一事,實際上在執行層次充滿著消極敷衍的態度,請教我們臺灣加入CPTPP有沒有實質確定的具體策略?
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
向委員報告,有關於顏副代表的辭職信,院長在立法院院會的時候已經有回答,我們會全面來盤點、來檢討。至於我們加入CPTPP這件事情,除了繼續推動會員國能夠共識讓我們入會以外,同時,我們也加強跟會員國個別雙邊的經貿協議,包括臺加FIPA、臺英ETP、臺日數位貿易協議等等。
- 呂委員玉玲
這些我們都知道,5年了,我在經濟委員會已經5年要6年了,每一年問你們CPTPP的事情都是一樣的答案,就像你這樣講的,你知道嗎?我們現在要證明的是我們有能力解決貿易壁壘,包括美國萊豬,我們也進口了;日本核食產品,我們也解禁了,我們都解禁了,什麼該做的,我們都做了,5年過去了還是沒有,所以我希望你們要有具體的作為。顏副代表在他的辭職信裡面所說的,確實是這樣子,沒有具體策略,就是一直遊說會員國,會員國是共識決,有一個會員國不同意就沒辦法進去,今年的會員國主席輪值到越南,越南與大陸的關係非常緊密,我們有什麼方法讓越南能夠支持我們進入,你們有方法或是具體一點的策略,有嗎?
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
外交部林部長在立法院相關委員會的時候也已經有回答,越南的臺商非常多。
- 呂委員玉玲
要藉由臺商……
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
而且因為我們相關部會都一起努力,希望透過各個力量能夠在……
- 呂委員玉玲
還是需要臺商資源的影響力?
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
因為臺灣國際處境的關係,我們是永遠都不能放棄,並且要持續努力。
- 呂委員玉玲
是不能放棄,已經等了5年。
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
事實上,我們當年要加入GATT、WTO的時候,也有很多人認為不可能,但經過十多年還是成功了。
- 呂委員玉玲
徐代表,你剛講的都是以前講過的,現在主席國換成越南,你們要用臺商資源的影響力來請越南表態支持……
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
這是其中一個管道,但是我們會用各種管道。
- 呂委員玉玲
所以越南會表態支持嗎?努力當中?
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
每一個成員國都有各自的外交及經貿考量,但是我們會運用各種管道。
- 呂委員玉玲
徐代表,你講的都是那一套,我要你告訴我,我們的進程、我們可能做到的部分,你們這些年編列多少預算在做會員國的遊說,想要取得他們的同意,到現在萊豬也進了、核食也吃了,還要怎麼樣?所以我請你們再更積極一點,好不好?
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
是,我們會努力。
- 呂委員玉玲
現在我們了解的部分是,2007年經貿談判辦公室就成立了,當時是為了簽訂雙邊貿易協定(FTA),到2016年又提升到行政院層級,也就是到達經濟部這個層級,但是都是從經濟、貿易及外交的部分借調人員,都是屬於任務型的組織編列,可不可以常態性來編列什麼處或什麼署的部分?
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
向委員報告,事實上,在OTN成立這十九年來,據我個人的了解,其實過程中都有提出要編制……
- 呂委員玉玲
那為什麼不同意,為什麼不能成為專屬單位?
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
要成為一個常態單位有各種方方面面的考量,事實上,顏副總到我們OTN以後,我也曾經跟他討論,我們也有向院裡相關的單位提出相關的提案。
- 呂委員玉玲
好,徐代表……
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
都在努力當中,後來是因為臺美談判的關係,所以這個有點擱置,但是我們還是有獲得院裡撥了六位編制人員。
- 呂委員玉玲
徐代表,請你停下來。
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
是,不好意思。
- 呂委員玉玲
聽我問好嗎?本席會這麼強調,就是因為我們希望強化對外經貿談判的能量,我們建議行政院讓經貿辦公室能夠升格為常態性的單位,讓你們培訓專有人才,專門在我們外交跟經濟領域累積我們談判的經驗,可不可以再建議行政院,好不好?
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
是,謝謝委員,我們一定會攜回向長官呈報。謝謝。謝謝。
- 主席
我還是譴責一下,我還是沒有收到你們楊珍妮代表的請假書。
- 徐資深談判代表兼執行秘書崇欽
我們的函現在已經在作業當中,會盡快送到委員會。
- 主席
好,讓本委會的各委員們知道這件事情,因為我也不能霸凌你們。接下來有請鄭天財委員質詢。
對話紀錄沒有收錄的發言
這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是呂玉玲在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。
- 呂玉玲
徐代表,你剛講的都是以前講過的,現在主席國換成越南,你們要用臺商資源的影響力來請越南表態支持……所以越南會表態支持嗎?努力當中?
- 呂玉玲
徐代表,你講的都是那一套,我要你告訴我,我們的進程、我們可能做到的部分,你們這些年編列多少預算在做會員國的遊說,想要取得他們的同意,到現在萊豬也進了、核食也吃了,還要怎麼樣?所以我請你們再更積極一點,好不好?現在我們了解的部分是,2007年經貿談判辦公室就成立了,當時是為了簽訂雙邊貿易協定(FTA),到2016年又提升到行政院層級,也就是到達經濟部這個層級,但是都是從經濟、貿易及外交的部分借調人員,都是屬於任務型的組織編列,可不可以常態性來編列什麼處或什麼署的部分?
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為呂玉玲本人的發言。