選舉罷免與公民投票制度・第 8 屆

罷免的提議、連署、宣傳與投票程序應如何規範？

立委在立法院對這個問題說過的話，依內容整理成 9 種意見，共 10 位立委。同一位立委說過不只一種看法時，會同時算在好幾種意見裡。列印這一頁

1. 反對罷免連署須附身分證影本2 位

   認為要求附身分證影本是不必要的限制，增加行政負擔、有個資外洩與詐騙疑慮、降低連署意願，且無法有效防止幽靈連署，形同限縮人民罷免權。

   「因此，這對罷免來說，是一個沒有必要的限制，在此呼籲執政黨要予以三思。」許忠信（台灣團結聯盟）・2013 年 12 月 11 日

   「增列了切結及附身分證影本的相關規定，這不是在糟蹋人家嗎？」陳其邁（民主進步黨）・2013 年 12 月 11 日

2. 連署查核應更嚴謹並防止冒名造假2 位

   認為現行連署制度查核困難、錯假問題多年未解，主張主管機關應實質查核、查證本人簽名、設見證人、提供查詢管道防冒名，並追究重複或偽造連署責任。

   「就把時間拉長呀！」賴士葆（中國國民黨）・2013 年 11 月 25 日

   「所以到目前為止中選會是無能為力？完全沒有辦法有任何的作為？」邱文彥（中國國民黨）・2013 年 11 月 25 日

3. 選務與行政機關應便利並保障人民參與罷免2 位

   主張廣設投開票所、廣為周知並鼓勵投票，反對減少投開票所或勸阻踴躍投票，並要求警方處理對連署的監控干擾。

   「無論是選舉或罷免，兩者都是憲法賦予的基本權利，我認為應該要方便讓人民去行使這個權利，甚至要廣為周知，讓大家知道2月14日有一個這麼重要的罷免投票，尤其要讓內湖、南港的居民都能夠來共襄盛舉，這是中選會一個很重要的責任。」邱議瑩（民主進步黨）・2015 年 1 月 19 日

   「譬如我們剛剛講的罷免投開票所只有102處，罷免表格改來改去，造成罷免門檻增加」陳其邁（民主進步黨）・2015 年 1 月 19 日

4. 選委會審查連署不應過度挑剔，應給補件機會2 位

   質疑選委會以格式、未填鄰里、短期回函等理由刪除連署屬刁難，主張應給補提或補件時間、逐一說明刪除事由、查詢單未回覆時推定為真，並放寬提議人不得為連署人等限制。

   「看表單最重要的是人數是否符合法律所規定的人數，還是在看格式是不是標準、整齊、有沒有超出格子範圍、一張A4紙要放幾個連署人？中選會有沒有搞錯方向？」尤美女（民主進步黨）・2015 年 1 月 19 日

   「若只是鄰的部分沒有填寫就認定為所謂的「不明」，則本席認為這擺明就是行政刁難，表示中選會在執行選務上就是偏袒特定對象。」陳其邁（民主進步黨）・2013 年 12 月 11 日

5. 罷免連署應附身分證影本以防偽造1 位

   主張提議與連署應檢附身分證影本，以確認身分真實、防止死人與偽造連署並減輕查對負擔，並反駁侵害隱私或助長詐騙的說法。

   「所以此事很清楚，應該要附身分證，否則動輒大家要互相毀滅很簡單，我們就把黨員名冊拿來抄一抄，你不簽名我替你簽，糊里糊塗就開始搞了，這樣社會就亂了。」賴士葆（中國國民黨）・2013 年 11 月 25 日

6. 建置罷免電子提議與連署系統1 位

   主張建置電子連署系統以便利人民行使罷免權並減少偽造疑慮，可與紙本雙軌並行，要求中選會說明延宕原因並儘速上線。

   「現在大家都在強調e化、無紙，請問是否可以透過電子提案或連署？」尤美女（民主進步黨）・2015 年 3 月 25 日

7. 刪除罷免不得宣傳的規定並停止處罰4 位

   認為禁止罷免宣傳不合理、限制言論自由甚至違憲，應刪除此規定，並質疑或反對對罷免宣傳的裁罰；部分主張提罷免者也應負宣傳責任。

   「你認為這個沒有什麼不可以宣傳的嘛！對不對？這其實也跟我一樣，我也是這樣提案。」李俊俋（民主進步黨）・2015 年 10 月 8 日

   「至少要讓人民很清楚地知道為什麼要罷免，所以你所謂的不得宣傳，我想這是不合理的。」尤美女（民主進步黨）・2015 年 3 月 25 日

   「這種刻意刁難的選舉制度設計，難道沒有違憲的嫌疑？你們贊不贊成應該修正選罷法有關選舉不得罷免的規定？」高志鵬（民主進步黨）・2015 年 1 月 19 日

8. 延長罷免連署期間2 位

   認為連署期間過短會損及罷免權行使，主張延長各層級罷免連署期間。

   「增加一個月也算是有點進步。」姚文智（民主進步黨）・2015 年 3 月 25 日

   「延長罷免連署期間」盧嘉辰（中國國民黨）・2015 年 3 月 25 日

9. 罷免投票應與公投或選舉合併舉行1 位

   認為法律未禁止合併，合併舉行可便民、節省選務經費與人力並提高投票率，主張罷免案與公投或同期選舉同日投票。

   「現在說的同一天投票，可以選人，也可以罷免人，這遠比負數投票簡單多了」姚文智（民主進步黨）・2015 年 3 月 25 日