美豬美牛與日本福島周邊食品進口・第 10 屆

是否應開放日本福島周邊五縣食品進口？應有哪些條件與檢驗？

立委在立法院對這個問題說過的話，依內容整理成 17 種意見，共 51 位立委。同一位立委說過不只一種看法時，會同時算在好幾種意見裡。列印這一頁

1. 反對開放福島周邊五縣食品進口13 位

   這群主張認為輻射食品有健康風險，臺灣不是核災國，也沒有必要承擔任何風險，因此應維持禁止，不讓福島周邊食品進口。

   「政府還開放日本核災區食品進口，造成媽媽的恐慌。」陳以信（中國國民黨）・2023 年 11 月 24 日

   「我認為確實是有的，因為輻射就是一級致癌物，這是確定的，比起萊豬，萊克多巴胺畢竟不是一級致癌物。」陳椒華（時代力量）・2022 年 5 月 16 日

   「國際放射防護委員會在2006年的研究報告就明確指出，不可輕忽長期連續攝入低於限量標準輻射的食品之體內暴露風險」張育美（中國國民黨）・2022 年 5 月 16 日

2. 不應以食安交換漁權、經貿或對日關係9 位

   這群主張質疑政府為了漁權談判、CPTPP、台日經貿或迫於日方壓力而推動開放，認為不應拿國人健康做政治或經貿交換，也批評駐日代表與外交部的立場。

   「直指開放日本福島周邊5縣的食品，可以有助我國爭取加入，但這也增加民眾吃到核災食品的疑慮。」呂玉玲（中國國民黨）・2022 年 11 月 21 日

   「謝長廷代表不應該躲起來，應該在返回日本之前，向國人清楚說明，千萬不要偷偷摸摸溜回去！」陳以信（中國國民黨）・2021 年 12 月 24 日

   「所以我們要吃萊豬，我們要吃核食，是不是這樣子才能夠參加國際社會？對不對？」林德福（中國國民黨）・2021 年 12 月 23 日

3. 開放決策須經公聽會、聽證與尊重公投14 位

   這群主張批評公聽會倉促、通知不足，擔心以突襲或行政命令宣布開放，要求召開聽證會、向立法院報告、公開資訊，並尊重公投結果與民意。

   「像你們用行政命令要人家吃有毒的東西、有毒的豬肉或是核食，你們說通過就通過，我們不做你們也要做，對不對？」翁重鈞（中國國民黨）・2022 年 3 月 16 日

   「我們要求核食的開放應該先辦公聽會再來審查。」賴士葆（中國國民黨）・2022 年 3 月 16 日

   「包括這一次開放日本核食也是一樣，都是在立法院休會期間」林德福（中國國民黨）・2022 年 3 月 1 日

4. 邊境查驗人力設備不足且管制有漏洞8 位

   這群主張指出查驗人力、輻射偵測設備與稽查量能不足，產地申報、組合包裝與書面審查有漏洞，開放將排擠其他食安檢驗，並要求強化把關與國內市場稽查。

   「還有我們漁民從北太平洋捕撈的秋刀魚等漁獲，是食藥署無法在邊境把關的部分。根據農委會漁業署的資料，近3年秋刀魚作業漁船數約90艘，對返國漁獲進行採樣檢測，110年檢測船數只有111件，占漁獲量的比例非常的低。」陳椒華（時代力量）・2022 年 5 月 16 日

   「其實其中光是日本食品輸入邊境檢驗數，以110年為例，就有1萬7,000件，光是這1萬7,000件，就算增加到103人又怎麼會夠呢？」張育美（中國國民黨）・2022 年 5 月 16 日

   「所以不在關務署，那你怎麼檢查呢？這樣不是一個很大的漏洞嗎？」賴士葆（中國國民黨）・2022 年 3 月 16 日

5. 要求自主檢測、雙證與更嚴格標準18 位

   這群主張提出開放或進口的條件：不應只依日方資料，應赴日實地檢測、要求官方產地與輻射證明、逐批檢驗、零檢出或更嚴格標準、擴大禁止品項與縣別，並公開檢驗數據。其中部分主張表示不反對開放，但須以最嚴格標準進行。

   「應該比照日韓政府主動在市場、賣場設置消費者可自行對農漁產品輻射檢測的設施」陳椒華（時代力量）・2023 年 5 月 29 日

   「這個部分我們應該要求行政機關必須加強自己的檢測能力，不能依靠輸入國而已，我們自己的邊境把關必須做好」楊曜（民主進步黨）・2022 年 5 月 18 日

   「然而過去這幾年衛福部都只能仰賴委託民間單方進行日本食品風險評估，而未能以官方對官方的方式，由行政部門親自到日本去採樣、抽驗與檢測」張育美（中國國民黨）・2022 年 5 月 16 日

6. 衛福部與農委會等部會應各負把關說明之責1 位

   這群主張批評相關部會互相推諉，要求衛福部作為主責部會主動表態與提出把關措施，農委會與食安辦也應共同負責。

   「希望衛福部站在主責部會的立場要超前部署。」吳斯懷（中國國民黨）・2020 年 12 月 14 日

7. 開放前應先與日本簽訂司法互助及求償機制1 位

   這群主張認為若沒有台日司法互助或具實質約束力的協議，日後查出問題時無法向日方追究責任或求償，風險全由國人與進口商承擔，因此應先建立司法互助與受害賠償機制，才能談開放。

   「而且也要建立核食受害者的賠償機制」李德維（中國國民黨）・2022 年 3 月 1 日

8. 因應日本核廢水排放加強水產品監測7 位

   這群主張針對日本核廢水排放可能經洋流影響臺灣海域，要求增加檢測布點、提高水產品抽驗件數與頻率、列出受影響魚種，並提供更準確的監測數據與預算支持。

   「我們要用這兩年增加檢測的布點，而且檢測的標準一定要嚴格。」何欣純（民主進步黨）・2021 年 4 月 19 日

   「至少500件，但是必須做到統計上有意義。」賴瑞隆（民主進步黨）・2021 年 4 月 19 日

   「所以原能會要模擬，現在輻射外放的能量有多少，你們可以去試驗，到底對我們的魚類會有什麼樣的影響？」楊瓊瓔（中國國民黨）・2021 年 4 月 19 日

9. 原能會應投入輻射檢測並表明專業立場5 位

   這群主張要求原能會以專業角度把關，增加人力、設備與預算支援衛福部檢測，協助民間送驗，主動提出標準與立場，而非僅配合或替衛福部背書。

   「要求原能會應該協助人民檢測送驗的樣品，希望原能會可以跟民間合作，保障國人的食安。」陳椒華（時代力量）・2023 年 5 月 29 日

   「希望你能夠把關核能食品進到臺灣，讓我們的下一代能夠吃到安全的食物而不是為了加入CPTPP就犧牲了人民的健康。」高金素梅（無黨籍）・2021 年 11 月 8 日

   「如果我們擁有原能會所表示的食品檢測量能，那我想主委不曉得能不能明確的承諾國人，因為如果這個檢測量能足夠的話，是不是絕對可以嚴格的管制食品安全，不會讓有問題的核食流入市面？」林宜瑾（民主進步黨）・2021 年 9 月 27 日

10. 應依科學證據管理，區域全面禁令有待調整10 位

    這群主張認為這是科學與食安問題，以產地全面禁止缺乏科學依據、可能構成貿易歧視；若檢驗符合標準或確認無安全問題，可考慮調整政策或分階段放寬，並以中性名稱與民眾溝通。

    「但當初倉促禁止的時候沒有經歷這些科學過程。」洪申翰（民主進步黨）・2022 年 3 月 1 日

    「如果大家擔心，我國的標準其實也可以提得更高。」陳亭妃（民主進步黨）・2021 年 12 月 23 日

    「所以我認為不管是農委會、食藥署或經濟部，請大家現在做好準備，不管開放任何一個國家的產品或做任何食品的貿易，請大家用科學數字及國際安全標準來說話」邱議瑩（民主進步黨）・2021 年 12 月 23 日

11. 既有檢驗合格數據未含五縣，不能證明安全1 位

    這群主張指出過去檢驗合格或未檢出的數據不包含被禁止的五縣產品，因此不能用來證明五縣食品安全，批評政府以此說明是倒因為果。

    「這明顯是一個話術，因為這些年來臺灣允許日本報關進口的食品，並不涵蓋這五個受輻射影響的縣市，所以輻射檢出率和輻射值才會那麼低，換句話說，就是因為臺灣拒絕進口核食，我們才會在這一年沒有一件有輻射殘留的食品進來，請陳主委跟民進黨政府不要倒因為果，欺騙民眾！」楊瓊瓔（中國國民黨）・2021 年 12 月 24 日

12. 應評估開放對國內農民與產業的衝擊1 位

    這群主張認為討論開放時除食安外，也應評估進口品項與數量對本土農漁民及產業的影響，讓業者能預作準備。

    「對，我覺得除了經濟之外，還有實際上的各種樣態，比如到底會有哪些種類的食品進來，對於該產業是否有影響，可能不能通盤說我們增加了多少費用或是增加多少金額的部分來做處理，應該要更細緻一點，才能讓臺灣產業的業者也能夠做好準備。」王婉諭（時代力量）・2022 年 3 月 1 日

13. 維持禁令不必然違反WTO規範1 位

    這群主張質疑以WTO規範為由開放，指出過去多年禁止進口並未遭WTO制裁，且公投民意基礎有助於在WTO提出反駁。

    「我們沒有受WTO制裁。」林為洲（中國國民黨）・2021 年 12 月 8 日

14. 應如實說明開放範圍包含微量檢出產品2 位

    這群主張認為核災區產品即使符合標準仍屬核食，政府不應以更名或「不進口核食」的說法淡化，應誠實說明開放的是微量檢出的產品。

    「我覺得開放、不開放核食，依據科學絕對是好事，但是要誠實地告訴大家到底開放了什麼、禁止了什麼，我們開放的不是非核食，我們開放的其實是微量檢出的核食。」吳怡玎（中國國民黨）・2022 年 3 月 1 日

    「所以你們很小心的一直希望把核災食品正名為福島食品，福島5縣市的食品。」呂玉玲（中國國民黨）・2021 年 9 月 27 日

15. 開放與否除科學外也須考量國情與社會反應2 位

    這群主張認為此議題已非單純科學問題，開放會引發社會強烈爭議與政治對立，決策時應考量國情並謹慎處理。

    「針對日本福島五縣市食品進口與否，除了考慮科學與食安以外，本席認為也應該加入考量國情。」林岱樺（民主進步黨）・2021 年 12 月 23 日

    「我相信如果核食進來，一定會有另外一波的民怨。」費鴻泰（中國國民黨）・2021 年 3 月 2 日

16. 開放須以日本對等解除臺灣食品限制為前提1 位

    這群主張認為日本仍限制臺灣食品出口，臺灣不應單方面開放福島周邊食品，應依對等互惠原則，以日本不限制臺灣食品為談判前提。

    「臺灣的香蕉出口到日本，有一點點農藥殘留就被下架，為什麼他們的草莓、核食來臺灣，我們都開大門迎接？」溫玉霞（中國國民黨）・2023 年 5 月 10 日

17. 開放後可由民眾自行選擇是否食用1 位

    這群主張認為即使開放進口，民眾仍可自行決定是否購買食用，後續影響有限，政府也不需代為推銷。

    「一直推銷日本福島的核食。其實他不用推銷，就像公投一樣讓人民自己決定要不要吃，對不對？」溫玉霞（中國國民黨）・2021 年 12 月 23 日

另有 14 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。