美豬美牛與日本福島周邊食品進口・第 10 屆
進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示？
立委在立法院對這個問題說過的話，依內容整理成 18 種意見，共 81 位立委。同一位立委說過不只一種看法時，會同時算在好幾種意見裡。
應強制標示肉品是否含萊克多巴胺，不能只標產地37 位
認為只標示產地國無法讓民眾分辨同一產地含或不含萊克多巴胺的肉品，主張比照基改食品、過敏原等方式，以法律或行政命令要求標示有無萊劑或瘦肉精。這群主張也認為這類標示不構成貿易障礙或歧視，政府不應推給廠商自願標示。
「那麼這樣為什麼不要標示一下沒有萊劑啊！否則美豬被你害慘了，美豬就是因為被你不標萊劑害慘，大家看到美豬就害怕，就是這樣。 你現在就標示有萊劑、沒有萊劑，大家可以選擇啊！有萊劑、沒有萊劑……」賴士葆（中國國民黨）・2023 年 10 月 31 日
「所以他們都可以區分了，為什麼我們不能區分？你要買含有萊劑的話，那就比較便宜；如果沒有的話，那就是比較貴一點。所以美國人他們自己都標了，為什麼我們會不標呢？」溫玉霞（中國國民黨）・2023 年 10 月 26 日
「消費者現在就是想吃含有萊劑的美豬，他也吃不到啊！他也不知道哪一個有含萊劑，他想吃有含萊劑的，他也吃不到」徐志榮（中國國民黨）・2023 年 10 月 26 日
日本食品產地偽標應查緝、處罰並追責2 位
針對日本核災地區食品改標輸入事件，質疑行政部門處理太慢、有所隱匿、處分過輕，要求加強查緝與重罰、追究官員責任、推動台日司法互助，並要求以中文明確標示產地、建立無輻射標章。
「而且建立無輻射的標章」李德維（中國國民黨）・2022 年 3 月 1 日
「產品進入臺市場前之包裝食品須有中文產地標示，散裝食品則須加強市場例行或專案稽查把關標示方式」賴瑞隆（民主進步黨）・2022 年 3 月 1 日
小吃攤、加工品與稽查人力使標示難落實32 位
質疑在夜市、傳統市場、辦桌與加工肉品等情境下，產地標示難以落實或無法辨識；同時指出分裝混裝、價差混充與稽查人力不足等問題，認為單靠標示無法確保食安。
「最重要的是這些加工食品當中，根本無從標示起！」廖婉汝（中國國民黨）・2021 年 12 月 23 日
「但是有超過一半民眾表示沒有在小吃攤、便當店以及傳統市場小型零售的攤販與餐飲通路看到豬肉標示，六成消費者仍然不相信豬肉來源的稽查能全面貫徹」張育美（中國國民黨）・2021 年 11 月 22 日
「市面上的黑豬肉很少，在傳統市場只看到圓形的標示，很少看到三角形的標示，我們擔心有混充進來的豬肉」呂玉玲（中國國民黨）・2021 年 4 月 19 日
堅持肉品產地標示，對美談判不應讓步2 位
主張維持肉品產地標示義務，在美方施壓或關稅談判中不得取消或放寬。多數認為產地標示一體適用於各國，不構成貿易障礙或歧視；也有意見主張調整為只強制進口豬肉標示產地，本土豬肉則改為鼓勵標示。
「剛才部長說到他也願意提醒美方，不同標示的作法上預期可能會產生各種影響，我很支持部長應該要跟美方做這樣的提醒。」洪申翰（民主進步黨）・2020 年 11 月 23 日
「現在是要90%本土豬肉的使用者隨著1%的美國豬肉使用者起舞，這樣符合比例原則嗎？」林岱樺（民主進步黨）・2020 年 10 月 19 日
進口豬肉改標與加工後原產地認定漏洞19 位
指出依原產地認定標準，進口肉品在臺加工後即可標示為臺灣產，加上美豬改標為加豬、英豬的事件，認為產地遭洗白。要求檢討溯源環節、從嚴把關，並以凍結或刪減預算督促改善。
「我知道，但我們的食安五環做到了沒有？沒有！破功了嘛！」呂玉玲（中國國民黨）・2023 年 10 月 17 日
「不管是衛福部，不管是農業部，都應該是以最嚴格標準把關，而不是大事化小、小事化無，淡化食安問題。」洪孟楷（中國國民黨）・2023 年 10 月 17 日
「你就是管理不好，現在所有偽標的豬肉已經進到國人的胃裡面去了，去向講不清楚、查不清楚」林為洲（中國國民黨）・2023 年 10 月 12 日
政府應鼓勵或規範業者標示有無萊克多巴胺7 位
主張由政府以法規或鼓勵、獎勵的方式，促使進口商、廠商、店家及餐廳自驗並標示產品是否含萊克多巴胺，或設置無萊標章（含臺灣豬肉），讓消費者容易辨識。
「還是希望有不含萊克多巴胺的標章，這樣可以降低海關抽驗的壓力。」陳椒華（時代力量）・2021 年 1 月 13 日
「如果未來進口豬肉的肉商願意在產品履歷上面標示來源，或是標示在飼養過程當中有沒有使用萊克多巴胺，這對於全臺灣的民眾而言也是一個解決問題的辦法，這就代表我們的政府願意替人民把關。」謝衣鳯（中國國民黨）・2021 年 1 月 13 日
「那我們可不可以標示不含萊克多巴胺的豬肉？」羅明才（中國國民黨）・2020 年 12 月 15 日
加強稽查市場、餐飲與加工品的標示3 位
要求規定標示後確實執行稽查，特別針對傳統市場、超市、餐廳攤商與肉品加工品投入人力全面抽查與複查，避免混充。
「政府要有很強烈的決心，要去查核，絕對可以針對人力、財力來編組，比照國稅局查稅，違規的人是逃不掉的，只要有賣萊豬又標示不清，衛福部就抓得到，不管在哪一個層級，就一定抓得到。」劉建國（民主進步黨）・2020 年 11 月 23 日
「本席是不是可以要求，從明年1月1日開始，例如肉品加工類，針對可能會用到豬肉的，你們是否可以嚴加稽查？或是投入更多人力稽查，可以嗎？」黃秀芳（民主進步黨）・2020 年 10 月 28 日
「可不可以請部長針對全臺灣662個傳統市場，成立次數比較清楚的專案，因為我想這部分會給各縣市的衛生局壓力。民眾去餐廳外食就有風險，可是去採買的，像我剛剛講，最能夠照顧到的是幼兒園、保母，還有一些小型的長照機構，這部分做好的話，應該是衛福部最能夠讓大家安心。部長是不是可以承諾，會去規劃幾個針對傳統市場的專案，然後也會把人力、經費準備好？」范雲（民主進步黨）・2020 年 10 月 15 日
加重標示不實罰則並嚴查嚴辦16 位
主張對標示不實的業者從嚴處罰，訂定裁罰標準、提高罰鍰並討論入刑責，以嚇阻不肖業者，同時鼓勵守法業者。
「所以我們一定強烈要求衛福部跟食藥署，針對洗產地這個行為一定要下去嚴罰、重罰」洪申翰（民主進步黨）・2023 年 10 月 26 日
「我也希望衛福部食藥署針對這些如果是故意標示不清的，我看地方政府很多已經開始查了，如果確定是標示不清，我覺得應該是要重罰。」黃秀芳（民主進步黨）・2023 年 10 月 19 日
「所以請嚴查、嚴辦，查到黑心廠商，一定要嚴辦，好不好？」呂玉玲（中國國民黨）・2023 年 10 月 17 日
清楚標示以保障消費者選擇權6 位
主張進口肉品應充分、清楚標示，讓民眾有足夠資訊自行選擇要或不要的產品；未完成標示時人民無從選擇。
「不管怎麼樣，標示一定要很清楚。」羅明才（中國國民黨）・2022 年 3 月 21 日
「未來1月1日在沒有辦法完成查廠、標示的狀況下，人民無從選擇。」鄭麗文（中國國民黨）・2020 年 11 月 27 日
「我們要求要有清楚標示，保障民眾的選擇權」蘇巧慧（民主進步黨）・2020 年 10 月 29 日
產地標示足以讓民眾避開萊豬13 位
認為清楚標示原產國，民眾就能選擇國產豬、避開美國豬肉，並認為強制產地標示已能讓含萊劑的美豬不敢貿然輸入。
「從一開始討論美國萊豬進口時，我們就要求標示要清楚，就算政府甩鍋給民眾自己選擇，也要讓我們知道怎麼去選擇，不然現在人民只有自救，地方也是自救，自己來查，那中央政府呢？等著人家檢舉嗎？」呂玉玲（中國國民黨）・2023 年 10 月 17 日
「因為選擇在消費者，當今天清楚標示之後，我們就是買臺灣的豬肉，如果對於美國豬肉有疑慮，我們就買臺灣的豬肉，清楚標示之後消費者可以選擇。」陳亭妃（民主進步黨）・2021 年 11 月 1 日
「我很嘉許標籤滿滿街，這我也很歡喜，可以讓國人吃到臺灣的豬肉是最讚的」楊瓊瓔（中國國民黨）・2021 年 4 月 19 日
臺灣豬標章的審核、稽查與整合問題36 位
針對臺灣豬標章提出意見：有的要求加速申請並強力輔導，堅持百分之百國產豬；有的質疑標章屬自願性質、可任意下載、允許摻雜，且審核與稽查人力不足、中央與地方標章重疊，要求整合並加強管理。
「你查了幾年一共三十幾件？可不可以多查一點？」李德維（中國國民黨）・2023 年 10 月 11 日
「我們自己就可以直接從網路下載這個標章來貼，說本店使用臺灣豬。當然，農業部比較嚴謹一點，還要經過申請。可是現在的問題是，這些東西一樣需要溯源，也需要檢查、核實，你們到底有沒有更精進的做法？」張其祿（台灣民眾黨）・2023 年 10 月 11 日
「臺灣豬標章是不是有確實標示清楚或明確的標示？你要去稽查呀！不然每個業者申請之後又混用其他國家的豬肉。」蔣萬安（中國國民黨）・2021 年 5 月 13 日
強制標示萊劑不可行或不宜10 位
認為強制標示瘦肉精或萊克多巴胺在飲食習慣、國際貿易規範或標示範圍上不可行，主張區隔不含萊劑的肉品應交由商家自行行銷，或不宜只針對單一品項標示。
「剛剛部長講到目前比較有驗出萊劑的其實是美牛的部分，所以如果從一個政策的邏輯去思考的話，照理來說，要標也是優先標牛，對不對？」洪申翰（民主進步黨）・2023 年 10 月 26 日
「其他沒有認證、沒有自主標示的就表示它可能含合格而微量的萊劑，OK！這樣我們也接受」林為洲（中國國民黨）・2023 年 10 月 26 日
「賣場設置一個「不含萊克多巴胺專區」引導消費者前往消費，本席覺得由賣場來自我管理，進行這樣的分區方式，好像也滿合適的」陳明文（民主進步黨）・2021 年 1 月 13 日
政府應從源頭管理並清楚標示來源37 位
要求衛福部、農委會從進口源頭掌握肉品流向，落實強制標示與溯源，並將標示延伸到加工品、餐飲業與外送包裝，不應把責任推給廠商。同時要求編列預算、加強宣導、優先修法並建置資訊平台。
「因為豬肉是國人最主要的肉類食用來源，所以這要特別謹慎，食用的量跟食用牛肉比完全不一樣。」林為洲（中國國民黨）・2023 年 10 月 26 日
「源頭管理嘛！沒錯啊！源頭管理就是產地要標示明確。」洪孟楷（中國國民黨）・2023 年 10 月 17 日
「從萊豬到核食，民眾黨黨團的立場都是「源頭管理、明白標示」」蔡壁如（台灣民眾黨）・2022 年 3 月 1 日
美豬改標屬廠商標示不實而非食安問題3 位
認為此次美豬標示事件是不肖廠商的標示不實與管理問題，並非洗產地或食安問題。
「所以根本就沒有所謂的萊豬問題嘛！」郭國文（民主進步黨）・2023 年 10 月 12 日
「其實這個事情我們之所以可以對標示不實的不肖廠商即時掌握發現，即時查獲移送法辦，是因為我們衛福部把關成功，對不對？」沈發惠（民主進步黨）・2023 年 10 月 12 日
「廠商應該在同一個包裝頁面標示製造跟加工地、豬肉原產地，這是你們的手冊寫的，不管多小的範疇就是要在同一個頁面，對不對？」劉建國（民主進步黨）・2021 年 5 月 10 日
中央應負擔或補助地方稽查經費3 位
認為標示稽查需要大量人力與經費，地方政府恐難負擔，要求中央提早補助或不讓地方承擔稽查費用。
「此外我也希望所有的稽查費用不要讓地方政府負擔，聽說有三億多元」徐志榮（中國國民黨）・2020 年 11 月 12 日
「而「標示」需要大量人力把關，但各地方政府人力、設備與經費是否能夠準備充足？」莊瑞雄（民主進步黨）・2020 年 10 月 14 日
「美豬、美牛開放進口後勢必要增加稽查員、檢驗員到各地檢查，我希望你們要先處理一下地方政府的經費補助」陳明文（民主進步黨）・2020 年 10 月 14 日
業者自驗無萊標示缺乏具體配套與管理2 位
質疑政府對廠商自驗、自行標示無萊僅止於口頭鼓勵，自驗後的標示方式、查核與標示不實的管理規範都沒有完整配套。
「目前看到的只有口頭上的鼓勵，可是我們卻都看不到具體落實，化為真實的行動來鼓勵廠商自驗、自行標章。」王婉諭（時代力量）・2020 年 11 月 12 日
「如果業者自行標註產品不含萊克多巴胺，衛福部有沒有任何超前部署的管理規範？避免發現標示不實時，但消費者已經吃入一些產品，而且持續了一段時間。」劉建國（民主進步黨）・2020 年 10 月 29 日
進口豬肉應加註屠宰日期2 位
主張進口豬肉除既有標示外也應標示屠宰日期，並要求農委會向衛福部爭取。
「你們為什麼一直幫外國的廠商想解套的方法？經濟部還表示如果我們標示這些，有可能違反WTO公平貿易的精神，你們一直都在幫外國的廠商想辦法啊！一直幫人家解套，卻沒有站在本國產業的立場為我們的豬農和雞農解套啊！」李德維（中國國民黨）・2020 年 10 月 14 日
「我們也擔心國外進口的除了標示之外，也要標示屠宰日期，對我們來講更安全。」廖婉汝（中國國民黨）・2020 年 9 月 28 日
食品標示應醒目、容易辨識2 位
認為現行標示字小難讀，主張以夠大的字體或數字、顏色、旗幟等方式讓民眾一眼看清楚。
「其實我們都強調食品標示要最嚴格，要多大讓大家看得清楚，要怎麼提醒大家都OK」陳亭妃（民主進步黨）・2020 年 10 月 8 日
「每種食品的標誌，它的字體比螞蟻還小，所以本席最後提出的這個議題，就是你們到底要如何標示，讓民眾一看就很清楚，這些標示最重要的是數字、顏色，旗幟是最容易標示的。如果標示是這種密密麻麻的字，誰看得到？阿嬤看得到嗎？」楊瓊瓔（中國國民黨）・2020 年 9 月 28 日
另有 22 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。
不同意見之間的共同點
- 主張萊劑標示與主張堅持產地標示的兩方，都認為我國的肉品標示要求不構成貿易障礙，不應因美方壓力而退讓。
- 多個群組都指出稽查人力不足，認為需要強化查核，標示才能落實。
- 多個群組都認為應讓消費者透過清楚的標示自行選擇所購買的肉品。
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