美豬美牛與日本福島周邊食品進口・第 9 屆

開放進口後，國內養豬等畜牧產業應如何因應？

立委在立法院對這個問題說過的話，依內容整理成 8 種意見，共 15 位立委。同一位立委說過不只一種看法時，會同時算在好幾種意見裡。列印這一頁

1. 產業衝擊評估不足且數據缺乏依據1 位

   這群主張質疑農委會的評估：報告過於簡略，價差與進口量的數據來源不可信，而且前後說法矛盾。他們要求重新做完整的產業衝擊評估，並停止對外說明「影響有限」等缺乏依據的訊息。

   「我知道，可是食安這一塊不是只有安全而已，你們還要思考到對產業影響的層面，這也是風險評估報告要做的。」徐永明（時代力量）・2016 年 11 月 3 日

2. 開放進口將嚴重衝擊豬農生計7 位

   這群主張認為，美國等進口豬肉價格低，開放後可能像雞肉一樣大幅提高進口市占率。他們也擔心內臟、加工市場會被侵蝕，消費者恐慌又會減少食用豬肉，進而重創國內養豬業與豬農生計。

   「美豬會衝擊到臺灣的養豬業」許毓仁（中國國民黨）・2017 年 10 月 5 日

   「在短短的三個月內，新政府到底提供了什麼奇妙的技術，能夠幫助豬農作出重大突破？這種行為就好像把門打開，讓賊進來，然後發給這些豬農一人一支電擊棒，讓他們自己去和賊拚命，如果打贏了就是他們的。」顏寬恒（中國國民黨）・2016 年 10 月 18 日

   「三年內我們的進口豬肉價值從10幾億到破50億，再這樣繼續成長下去，我們豬農的生存就會越來越困難。」林俊憲（民主進步黨）・2016 年 5 月 30 日

3. 產業升級本應平時推動，不應與開放掛勾1 位

   這群主張認為，提升養豬產業品質、屠宰場食安等工作早就應該做。他們認為不應等到開放萊豬才推動，也不應以開放進口作為推動的理由。

   「我們希望未來應該要真正幫助豬農，現在不必浪費時間談所謂的美豬、瘦肉精」林俊憲（民主進步黨）・2016 年 5 月 2 日

4. 照顧小豬農並改善補助、保險與飼料成本1 位

   這群主張要求補助普及到小型養豬戶、簡化申請程序並協助個案。他們也提出補助飼料、降低飼料稅、改善豬隻死亡保險、合理處理超養處罰，以及辦理說明會等具體保障。

   「只有大的養豬戶才有辦法進行沼氣發電，開放美豬之後，這方面只有大戶能做，小的養豬戶該怎麼辦？你們不能只注意大的養豬戶，還要關心小的養豬戶。」呂玉玲（中國國民黨）・2016 年 4 月 25 日

5. 貿易談判前應先規劃農業配套1 位

   這群主張要求在洽簽FTA、TPP或面對零關稅要求之前，先評估對農業與就業的衝擊，並編列預算調整弱勢產業結構，不能為了整體經濟而犧牲農業。

   「只是加入TPP，台灣養豬戶勢必會被犧牲。」許淑華（中國國民黨）・2016 年 3 月 16 日

6. 建立臺灣豬品牌、履歷並拓展外銷7 位

   這群主張要求建立臺灣豬的品牌、產銷履歷與分級制度，設置國產專區並鼓勵國人購買國產豬。他們也主張推動豬肉外銷（如重返日本市場），並推廣原住民山豬肉等特色產品。

   「不要陷入美豬到底要不要進口的泥淖中，只要專心去想，如何行銷台灣豬，讓台灣豬具有國際競爭力就可以了。」蘇治芬（民主進步黨）・2016 年 11 月 3 日

   「同時，臺灣的養豬產業更需要的是政府輔導，建立我們的品牌，建立我們整個的產銷履歷。」林俊憲（民主進步黨）・2016 年 5 月 30 日

   「你如果能讓臺灣豬肉再次直攻日本，等於讓豬農多了一個賺取外銷利潤的機會，對整個臺灣也好。相對來說，對於未來美豬是否會開放，就有了另外一種競爭力，請問主委會不會朝這個方向去規劃？」高志鵬（民主進步黨）・2016 年 5 月 30 日

7. 國產豬具競爭力，進口衝擊有限3 位

   這群主張認為，國人偏好溫體豬與本土豬，美豬標示產地後也不易銷售，臺灣豬不含萊劑反而具有競爭力。他們也質疑「產業將暴跌」等說法缺乏依據，或認為口蹄疫等因素的威脅更大。

   「所以我們只要做好自己的產品，那麼不管任何東西進來，台灣人還是會選擇吃台灣豬啊！」蘇治芬（民主進步黨）・2016 年 11 月 3 日

   「而且現在臺灣還是口蹄疫的疫區，光是口蹄疫，就比瘦肉精對豬農的威脅大」林俊憲（民主進步黨）・2016 年 5 月 2 日

   「我覺得現在臺灣的豬農並不怕國際競爭，也不怕其他國家的進口豬」陳明文（民主進步黨）・2016 年 4 月 25 日

8. 推動養豬場、屠宰與冷鏈設施升級5 位

   這群主張要求運用資源推動產業升級，涵蓋豬舍改建、糞尿與沼氣處理、屠宰場HACCP、冷鏈、屠體分級、育種與防疫等項目，以提升生產效率與競爭力。部分主張質疑目前的時程過短、輔導不夠積極。

   「對於沼渣、沼液的處理，台肥或台糖要趕快給豬農一個答案。」蘇治芬（民主進步黨）・2016 年 11 月 3 日

   「但是臺灣的豬農、臺灣的養豬產業再不趕快提升競爭力，恐怕會比開放瘦肉精的影響還要大，因為我們的養豬產業受到嚴重威脅，恐怕就要倒了。」林俊憲（民主進步黨）・2016 年 5 月 2 日

   「本席希望農委會能夠提高豬肉品質，畢竟豬肉品質就會影響到價格，也攸關食品安全與國人的健康，所以農委會能否在兩個月內建立豬隻分級制度？」黃秀芳（民主進步黨）・2016 年 5 月 2 日