勞動工時與休假・第 10 屆

勞工的國定假日應有幾天、哪些日子放假？

立委在立法院對這個問題說過的話，依內容整理成 11 種意見，共 18 位立委。同一位立委說過不只一種看法時，會同時算在好幾種意見裡。列印這一頁

1. 反對刪減七天國定假日，主張恢復或增加假日3 位

   這群主張認為刪減七天國定假日會增加工時、等同減薪。他們也認為特休等配套無法彌補，比照公務員的一致性理由並不成立，因此要求恢復七天假（至少還五天），或增加國定假日。

   「過去很多假日是只紀念而不放假，所以現在不可能把既有國定假日的天數縮減，這樣子其實是對員工不利，不應該這樣做，已有的都要珍惜，不能甚至還希望能夠增加。」江永昌（民主進步黨）・2023 年 3 月 6 日

   「第一、增訂國定假日，確保勞工每年都有基本的連續假期。」邱顯智（時代力量）・2023 年 3 月 2 日

   「把現行國定假日的12天恢復成19天，會是在維持週休二日規律下的最佳解方」王婉諭（時代力量）・2023 年 3 月 2 日

2. 不應以挪移補班方式強制湊連假4 位

   這群主張質疑彈性放假、補班湊連假的做法。理由包括會造成交通壅塞、提升產值有限，以及九天連假可能只帶動出國而沒有增加國內消費。

   「第三點是落實周休二日、年假至少7天，其他國定假日不要強制連假。」邱顯智（時代力量）・2023 年 3 月 2 日

   「所以在連假這個部分能不能夠節制一下，不要去創造這些太過於人工化的小確幸，這對我們整個產業的影響是很大的」游毓蘭（中國國民黨）・2023 年 3 月 2 日

   「我們可以研議不要讓連續假休這麼多天，像今年就有6次」王美惠（民主進步黨）・2023 年 3 月 2 日

3. 國定假日應以法律明定，不以行政命令增刪4 位

   這群主張認為，國定假日涉及人民權利與文化意義，不應只用行政命令或施行細則規範。勞基法引用已失效的辦法屬於違法，因此應制定國定假日法或實施條例，未來變動須經立法院審查。

   「對於今天談的紀念日及假日實施辦法，我認為用命令方式層次太低，希望修訂國定假日法。」林靜儀（民主進步黨）・2023 年 3 月 2 日

   「將原本只由「紀念日及節日實施辦法」這樣的行政命令規範的國定假日進一步提升到法律位階，以避免行政機關用行政命令片面變更國定假日，進而希望能夠強化我國勞工休假權利的保障。」王婉諭（時代力量）・2023 年 3 月 2 日

   「惟國定假日以行政命令規範尚有未妥，有必要法制化。」李德維（中國國民黨）・2023 年 3 月 2 日

4. 增加假日前須考量產業成本與社會影響2 位

   這群主張不一定反對增加假日，但認為新增假日會影響小店家、產業、學校及社會運作。他們也認為部分紀念日不宜為了放假而列為國定假日，相關方案需審慎、廣泛討論。

   「假如放太長，對於生產事業或服務業來講，成本就會提高，一般民眾則希望放假天數越來越多，這涉及到整體經濟發展及社會需要，所以必須斟酌不同的因素之後，社會有共識才來執行」曾銘宗（中國國民黨）・2023 年 3 月 6 日

   「小年夜會發生在星期六的時候怎麼辦？發生在禮拜天的時候怎麼辦？也可能發生在禮拜一、禮拜二、禮拜三、禮拜五等等，有7種排列組合，這種都處理好了嗎？如果你去寫一個方案，有辦法處理小年夜不管發生在從禮拜一到禮拜天，都可以很妥適地讓大家覺得這是最好的方案，那個方案才可行」江永昌（民主進步黨）・2023 年 3 月 6 日

5. 勞動節等節日應不分身分全國一致放假4 位

   這群主張認為，軍公教也是勞動者，勞動節只有部分受僱者放假並不公平，也會造成家庭照顧與工作現場的混亂。因此主張勞動節（部分主張也包括教師節）全國統一放假，或要求主管機關研議推動。

   「好，請他儘速來處理，因為很多人，像侯友宜以總統候選人的角色，他也講全國來放假，我覺得公務同仁加一些沒有放假的人，總人數是不多的，對吧？所以這個其實影響經濟面是不大，反而是我們的同仁當天去，公務的效益可能沒有出來，因為就沒有人來洽公，好不好？」賴香伶（台灣民眾黨）・2023 年 10 月 4 日

   「臺灣有分勞工和非勞工，勞工放假，非勞工沒有放假，我認為放假不一致會造成很大的困擾，所以我要請院長好好思考這個問題，是不是可以讓它成為國定假日，全民放假？」林宜瑾（民主進步黨）・2023 年 3 月 17 日

   「包含勞動節放假出現的這種一國兩制的情況，現行國定假日部分的不一致也導致了實務運行的混亂，因此時代力量也在草案當中明定假期的名稱、日期以及調整的規定，希望能夠透過法制化的精神，來維持全國一致的國定假日，以促進社會平等和穩定。」王婉諭（時代力量）・2023 年 3 月 2 日

6. 原住民族歲時祭儀假應增加天數並落實5 位

   這群主張認為，歲時祭儀假只有一天，不足以返鄉進行文化傳承，雇主也常不准假。因此主張增至三天、明定於法律並納入補休，同時加強宣導、建立申訴管道或獎勵雇主。

   「你站在原住民族的立場，其實就應該提出、甚至要討論站在原住民祭儀的角度，應尊重各不同原住民族的特殊祭儀狀況，目前國家法令如果只給1天，是不是不夠？或者如果真的只能給1天，有沒有其他討論的可能性或彈性？」林靜儀（民主進步黨）・2023 年 3 月 2 日

   「我們的版本也把現行原住民族的歲時祭儀放入法條，以彰顯我國的平等價值」王婉諭（時代力量）・2023 年 3 月 2 日

   「本席認為其實像一般清明節連假一樣的概念，在民俗節日放假的時候，哪需要去提出在清明節這天去參與什麼民俗活動，我本來就可以選擇在家裡好好休息，這就是每位放假的民眾自由選擇的權利。」莊瑞雄（民主進步黨）・2022 年 10 月 19 日

7. 新增或重新檢討應放假的特定節日7 位

   這群主張支持新增教師節、光復節、行憲紀念日、小年夜（4+1）、元宵節、兒童節、體育日、823等放假日。部分主張要求依族群與國家價值重新檢討哪些日子應放假。

   「國家各部會站在所屬專業或族群角度，認為哪些所謂紀念日或國定假日必須捍衛或有其價值，我認為是重要的。」林靜儀（民主進步黨）・2023 年 3 月 2 日

   「身為台灣人，於情於理，更應牢記「台灣光復節」此一重要紀念日，不能因為台灣的光復是因為出於中國抗戰的勝利，而刻意淡化就能抹去，本席認為有必要予以放假紀念。」李德維（中國國民黨）・2023 年 3 月 2 日

   「尤其像現在發生俄烏戰爭然後兩岸局勢比較緊張的時候，對於和平的想望以及讓大家記得戰爭的殘酷，所以將823定為國定假日是非常有意義的，是吧？」陳玉珍（中國國民黨）・2023 年 3 月 2 日

8. 國定假日逢週末補假，並安排固定連假2 位

   這群主張要求國定假日遇週末時提前或順延補假，且勞工應與公務員同樣適用。部分主張支持春節固定九天、民俗節日連續放假，並將彈性放假與補班的規則制度化或交由行政機關處理。

   「假如國定假日遇到禮拜二的時候，那就禮拜一先放假，有時候那個彈性可以提早一天放假，就是禮拜六、禮拜日、禮拜一連續假期，禮拜二來上班，就不會再有連續假期也要彈性補班、彈性休假。或者如果國定假日是在禮拜四，你可能考慮禮拜五放假，還要一天來補班，可不可以禮拜四那一天就沒有放假，延後到禮拜五，那就會變成禮拜五、禮拜六、禮拜日的連續假期？」江永昌（民主進步黨）・2023 年 3 月 6 日

   「但我們今天要討論的不是只有今年過得好或明年過得好，我們必須制度化，俾利每年遵循才對」王美惠（民主進步黨）・2023 年 3 月 2 日

9. 國定假日出勤應加倍給薪並經勞工同意4 位

   這群主張要求國定假日出勤依法加倍發給工資、事後補假，並須經勞工同意。他們也要求勞檢機關查核醫療、電信、郵政、台鐵、金融及商家等違規情形。

   「但雖然你們主張要給加倍工資，我去看了，民事法院、行政法院，民事法院有雇主跟勞工後來就這條去打官司，沒有加倍工資，因為法條第三十七條並沒有這樣寫，所以民事法院也是站在雇主立場說既然已經講好了，默契上大家就是要了，休假那天已經是工作日，那國定假日……結果你們對雇主做處分的時候，雇主到行政法院打官司，你們也打輸了。為勞工講話，但是勞動部這樣的主張，法院卻沒有站在你們那一邊，所以是不是法令有問題或怎麼樣，就得去處理啊！」江永昌（民主進步黨）・2023 年 3 月 6 日

   「其中國定假日應休假的問題是不是有違反勞基法？因為現在交通部好像把臺鐵員工的休假跟排班權利限縮，加班費也受到波及」陳椒華（時代力量）・2022 年 11 月 7 日

   「假設有一個勞工的時薪是200元，如果在國定假日加班十二小時，前面八小時確實有加倍計算，勞工就算只來一個小時，雇主也因為勞工的假日沒了，所以要給勞工完整八小時的薪資，前面八小時確實是很優惠，但是我要說的是後面四個小時問題就大了，勞工只拿到兩個小時三分之四，再加上兩個小時三分之五的薪水，前面四個小時的單位時間成本竟然比前八個小時還要少」邱顯智（時代力量）・2022 年 3 月 17 日

10. 勞資協商可彈性調整國定假日休假日期1 位

    這群主張認為，經勞工同意後，國定假日可與其他工作日對調或延後休假。在勞資協議、應有休假與薪資給付都受保障的前提下，民眾不必一律配合政府的彈性放假安排；勞檢也不應硬性限定在一個月內休完。

    「就是這是民眾的權益，不能強迫民眾某一天一定要上班、某一天一定要放假。」林靜儀（民主進步黨）・2023 年 3 月 2 日

11. 減少分散節日假，集中成連續長假1 位

    這群主張認為不必每個節日都放假，部分節日可以只作象徵性紀念。放假天數應集中成連續的長假（如黃金假期或星期一連假），以利旅遊與經濟。

    「你想想看哪一些假日真的需要讓大家放假，或者哪一些假日其實就是象徵性地讓大家知道有這個節日、有這個日子，大家真的想放假的時候其實就要連著放，所以這部分你其實可以考慮一下bank holiday這個概念。」吳怡玎（中國國民黨）・2023 年 3 月 6 日

另有 2 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。