勞動工時與休假・第 9 屆
勞工的國定假日應有幾天、哪些日子放假？
立委在立法院對這個問題說過的話，依內容整理成 21 種意見，共 58 位立委。同一位立委說過不只一種看法時，會同時算在好幾種意見裡。
反對刪減七天國定假日，主張恢復或增加假日36 位
這群主張認為刪減七天國定假日會增加工時、等同減薪。他們也認為特休等配套無法彌補，比照公務員的一致性理由並不成立，因此要求恢復七天假（至少還五天），或增加國定假日。
「如果院長能夠宣示，以後春節假期變成9天，這樣就多了3天，如果勞動節全國都放假的話，又多了1天，這樣就變成4天，另外，連假彈性放假時就告訴大家可以放假，統統不用補班，這樣算下來剛好7天。」莊瑞雄（民主進步黨）・2019 年 2 月 26 日
「不如把7天假還給勞工，院長有沒有往這方面去想？」徐永明（時代力量）・2019 年 2 月 19 日
「本席建議勞動部要順應民意，重新檢討一例一休，也要還勞工7天假。」陳宜民（中國國民黨）・2018 年 11 月 29 日
刪減七天假衝擊部分工時者，需有補償5 位
這群主張指出，取消七天國定假日會讓時薪制、部分工時與打工族失去加倍工資的機會。他們質疑勞動部沒有評估影響，也沒有提出補償措施。
「他們原本已非常貧困，我希望勞動部能提出解決辦法。」蔣萬安（中國國民黨）・2017 年 3 月 29 日
「對打工的年輕朋友來說，砍掉七天的國定假日，損失是一年7,000元。無論是在委員會的討論，或是在協商的討論，我們都直指這個問題，但是勞動部卻提不出任何的配套措施，對年輕人沒有任何實質的補償」王育敏（中國國民黨）・2016 年 12 月 2 日
「你們時薪的計算方式，從來就沒有考慮這7天拿掉之後，要加多少到領時薪的人身上，所以他們在這一波修法裡，是全國最弱勢的勞工，他們是採時薪制，受到的衝擊也是最大的。」林淑芬（民主進步黨）・2016 年 11 月 17 日
假日由主管機關統一規範並跨部會協調6 位
這群主張認為，全國假日應由中央主管機關（內政部）統一擬訂。勞動、交通、金融等部會應事先溝通配合，並及早、謀定後公布，以便民眾與相關單位因應。
「但是你們必須和他們討論，向他們提出建議。」陳宜民（中國國民黨）・2017 年 11 月 2 日
「就是原來的17天、19天或12天應該由中央主管機關來擬訂，這樣未來大家才有所依循」鍾孔炤（民主進步黨）・2016 年 11 月 17 日
「因此，我還是再次強調，我們今天在這裡修勞基法，要做的事情是做完勞工的休假及工作的配套；至於哪些是國定假日，哪些在國定假日的位階是既放假也紀念，哪些在國定假日的位階則是只紀念不放假，我認為這還是應該回到內政委員會仔細討論，當然內政委員會要和社會福利及衛生環境委員會召開聯席會議的話，我也不反對。」林靜儀（民主進步黨）・2016 年 11 月 17 日
不應以挪移補班方式強制湊連假2 位
這群主張質疑彈性放假、補班湊連假的做法。理由包括會造成交通壅塞、提升產值有限，以及九天連假可能只帶動出國而沒有增加國內消費。
「如果多放2天假，就會造成台灣競爭力的衰退，我覺得這也很奇怪，畢竟以台灣放假的天數，其他各國放假天數比台灣多的可說是比比皆是。」莊瑞雄（民主進步黨）・2019 年 2 月 26 日
「爰建請行政院調整彈性休假及補行上班之規定，保障民眾保留完整休息時間之權利。」黃偉哲（民主進步黨）・2017 年 3 月 14 日
國定假日應以法律明定，不以行政命令增刪16 位
這群主張認為，國定假日涉及人民權利與文化意義，不應只用行政命令或施行細則規範。勞基法引用已失效的辦法屬於違法，因此應制定國定假日法或實施條例，未來變動須經立法院審查。
「這一定是行政院提出，就是盱衡勞動部勞基法之修法，加上公務員週休二日實施辦法，或是紀念日的這些實施辦法，過去沒有法制化的，統統把它整合到這個條例裡面，在過年的時候，大家馬上就可以期待，最適當的時機真的就是和一例一休同時在議場表決。」姚文智（民主進步黨）・2017 年 11 月 16 日
「你要讓這樣的法律條文繼續違法的存在」鄭天財Sra Kacaw（中國國民黨）・2017 年 11 月 16 日
「行政部門什麼事都用施行細則，這就好像我們昨天在講的，勞動部要砍掉勞工七天假，未來如果政黨再輪替，突然又決定中秋節也要砍，政府如果都拿施行細則去逾越法令、法規，那要立法院幹嘛？我們幹嘛要有法令？全部由行政部門用施行細則去處理事情就好了。」李彥秀（中國國民黨）・2016 年 12 月 7 日
增加假日前須考量產業成本與社會影響4 位
這群主張不一定反對增加假日，但認為新增假日會影響小店家、產業、學校及社會運作。他們也認為部分紀念日不宜為了放假而列為國定假日，相關方案需審慎、廣泛討論。
「沒錯，所以部長對這個部分應該還要多加考慮，但是有很多因素，因為有很多宗教，我們的文化相當多元。」陳怡潔（親民黨）・2019 年 3 月 25 日
「我同意第三項，也就是規定當天體育設施免費開放，這個精神就夠了。為什麼我覺得不宜再訂為國定假日？是因為我們馬上會碰到文化基本法的審查，而且也有委員提案制定全國文化日，主張當天全國博物館都要全館免費開放，那是不是又要放假呢？放不完了！」吳思瑤（民主進步黨）・2016 年 12 月 28 日
「比方今天有委員提出先總統蔣公紀念日，這種為要放假，而在這個法律規定其為國定假日是對於國家國定假日位階非常不尊重的作法。」林靜儀（民主進步黨）・2016 年 11 月 17 日
勞動節等節日應不分身分全國一致放假11 位
這群主張認為，軍公教也是勞動者，勞動節只有部分受僱者放假並不公平，也會造成家庭照顧與工作現場的混亂。因此主張勞動節（部分主張也包括教師節）全國統一放假，或要求主管機關研議推動。
「因此是不是可以請人事行政總處研究研究，如果是全國統一放假，會有些什麼影響。例如，銀行都放假，對經濟活動或經濟行為的影響應該不是很大，因此軍、公、教等公務人員也放假的話，影響的層面會不會很大？請你們對此稍微作個評估，如果可以的話，雖然不能說是普天同慶，但就讓全國偉大的勞工們一起放假吧！」徐志榮（中國國民黨）・2019 年 5 月 2 日
「爰此，建請內政部於一個月內研議修正「紀念日及節日實施辦法」，將勞動節勞工放假，修正為放假一日，並於今年開始實施。」林奕華（中國國民黨）・2019 年 3 月 26 日
「第二個，就是勞動節的時候，有些家長是勞動者，而有些是公務人員或者…… 對，很困擾。第三個就是教師節，也是一樣，現在教師節不放假，造成一定程度的混亂跟困擾。」黃昭順（中國國民黨）・2019 年 3 月 25 日
原住民族歲時祭儀假應增加天數並落實7 位
這群主張認為，歲時祭儀假只有一天，不足以返鄉進行文化傳承，雇主也常不准假。因此主張增至三天、明定於法律並納入補休，同時加強宣導、建立申訴管道或獎勵雇主。
「我們希望勞動基準法也能明定相關應予補休的規定」鄭天財Sra Kacaw（中國國民黨）・2017 年 11 月 16 日
「像是原住民特定節日的休假，假如雇主不讓他放假，事實上原住民很難自己去檢舉，因為一檢舉就知道是誰了，你們必須注意。」楊曜（民主進步黨）・2017 年 11 月 16 日
「希望原民會併同內政部、勞動部能夠重視這件事，在年度的日曆表及後面的說明欄中，把各族的祭儀名稱列入，以供作大家參考之用。」陳宜民（中國國民黨）・2016 年 12 月 15 日
在配套下刪減七天假以達全國放假一致11 位
這群主張認為，為了讓全國放假一致，可以在工時縮短、一例一休、特休等配套下刪減七天假。其理由是整體休假仍會增加，並要求政府做好溝通與配套。
「我們上會期修法是為了落實週休二日、全國假日一致，這部分希望勞動部繼續推動」吳玉琴（民主進步黨）・2017 年 3 月 22 日
「取消7天假的事情是沒有問題，它是明年才開始，那7天是全國統一嘛！」陳瑩（民主進步黨）・2016 年 12 月 22 日
「在國民黨所謂的每週工作40小時的不合理狀況沒有配套之前，七天假必須先還給勞工，等到我們週休二日的版本出來之後，七天假才能再改變」黃偉哲（民主進步黨）・2016 年 12 月 6 日
新增或重新檢討應放假的特定節日7 位
這群主張支持新增教師節、光復節、行憲紀念日、小年夜（4+1）、元宵節、兒童節、體育日、823等放假日。部分主張要求依族群與國家價值重新檢討哪些日子應放假。
「至於該怎麼樣挪假，在原來的假日當中，能夠比較平衡且兼顧到慶祝活動？12月25日是行憲紀念日，也是基督教的聖誕節，現在我們也沒放假。所以針對這些假日看如何再重新檢討，就經濟發展、勞動人力處理以及節日放假的意義上，像九三軍人節也一樣，軍人滿多的，看是在什麼時間點」黃昭順（中國國民黨）・2019 年 3 月 25 日
「可是如果用挪假方式，你有沒有算過，國定假日會不夠，所以紀念日都放假，本來只有紀念不放假的，現在要紀念又要放假。」趙正宇（無黨籍）・2019 年 2 月 27 日
「譬如只紀念不放假的有一堆吧！包括佛陀紀念日也是只紀念不放假，零零總總有很多。但是請部長認真考慮，對於國定假日的定位是不是重新做一個省思，部長是不是能夠帶回去研議？」鍾孔炤（民主進步黨）・2017 年 11 月 1 日
國定假日逢週末補假，並安排固定連假4 位
這群主張要求國定假日遇週末時提前或順延補假，且勞工應與公務員同樣適用。部分主張支持春節固定九天、民俗節日連續放假，並將彈性放假與補班的規則制度化或交由行政機關處理。
「用挪假的方式很好啊！」趙正宇（無黨籍）・2019 年 2 月 27 日
「我向院長建議，你就直接這樣決定吧，以後每一年過年時，大家就會想到是蘇貞昌在當行政院長時，讓春節假期變成固定放假9天，讓大家放得非常爽。」莊瑞雄（民主進步黨）・2019 年 2 月 26 日
「第一，農曆春節都放9天假，不要每次去更改，不要一下子放6天，一下子放9天，透過這個修法來實現每年農曆春節都放9天假」姚文智（民主進步黨）・2017 年 11 月 16 日
國定假日出勤應加倍給薪並經勞工同意14 位
這群主張要求國定假日出勤依法加倍發給工資、事後補假，並須經勞工同意。他們也要求勞檢機關查核醫療、電信、郵政、台鐵、金融及商家等違規情形。
「也沒有假日工資等嚴重問題。」李昆澤（民主進步黨）・2019 年 10 月 9 日
「國定假日應該給雙薪，這應該都沒有問題」吳玉琴（民主進步黨）・2018 年 3 月 26 日
「國定假日出勤未發加倍工資被罰，你怎麼說沒有呢？」蔡適應（民主進步黨）・2017 年 11 月 30 日
全國國定假日應一致並與公務人員相同3 位
這群主張支持全國作息與休假一致，讓國定假日與公務人員的假期相同。部分主張認為增加假日應建立全國一致的制度，也可用內政部命令調整為一致，且不全砍勞工的假。
「我也贊成全國的作息統一。」黃國昌（時代力量）・2016 年 11 月 14 日
「怎麼樣對勞工的假期有一個全面的盤點或是檢視，未來是不是可以有一個相關會議和政策的研擬，就像剛才部長所提的，逐步來做相關的修訂和齊一？」吳玉琴（民主進步黨）・2016 年 6 月 27 日
「我們希望全國的休假是一致的」黃秀芳（民主進步黨）・2016 年 6 月 23 日
未落實週休二日前不應刪除七天國定假日3 位
這群主張指出，刪除七天假的前提是週休二日，但部分勞工並未真正週休二日，無法補足被刪的假日。因此質疑政府違背承諾，並要求提出解決方案；若能確保勞工好好休兩天，才可討論放假一致。
「還有，在沒有落實週休二日之餘，你又把7天國定假日刪除，這不是完全違背部長當初的承諾嗎？」蔣萬安（中國國民黨）・2016 年 7 月 11 日
「當你確定勞工能夠好好的休這兩天的話，我覺得勞工不是不可以跟你談大家放假一致」吳志揚（中國國民黨）・2016 年 7 月 6 日
「顯然這樣的法律有漏洞對不對？」陳宜民（中國國民黨）・2016 年 3 月 28 日
質疑928放假安排混亂、各部會規定不一致3 位
這群主張批評928勞工放假、教師不放假、股匯市卻照常開市等安排互相矛盾。他們認為這是政策思考不周、規則混亂所致，讓同樣是勞工卻有不同待遇。
「這句話是糊弄老百姓，因為你是only apply to那些不適用週休二日的勞工，已經有週休二日的不在這裡面，我舉個很簡單的例子，比如說股匯市，去年是只紀念不放假，正常上班，今年如果上班，就要double pay，怎麼一樣呢？當然不一樣。」賴士葆（中國國民黨）・2016 年 9 月 26 日
「而錯亂成一團就是因為你們整個政策思考太不周延了。」王育敏（中國國民黨）・2016 年 9 月 22 日
「勞動部制定這麼混亂的規則，使得各部會雞飛狗跳，亦讓一樣勞工，兩、三樣情，這的確很不好！」盧秀燕（中國國民黨）・2016 年 6 月 22 日
勞資協商可彈性調整國定假日休假日期2 位
這群主張認為，經勞工同意後，國定假日可與其他工作日對調或延後休假。在勞資協議、應有休假與薪資給付都受保障的前提下，民眾不必一律配合政府的彈性放假安排；勞檢也不應硬性限定在一個月內休完。
「再來就是雇主如果徵得勞工同意，可以將前面所說的這些紀念日、勞動節或其他休假日，彈性的和其他工作日對調」洪慈庸（無黨籍）・2016 年 11 月 17 日
「雇主及勞工的約定也可以去彈性調整假期，可是勞檢卻要求在1個月內要休完。」吳玉琴（民主進步黨）・2016 年 6 月 8 日
七天假存廢應尋求折衷而非全留或全砍2 位
這群主張認為，七天國定假日的處理不是全留或全砍的二選一。他們要求政府站在勞工角度，尋求折衷協調的方案。
「那就是在7天全砍與7天全留之間難道沒有任何折衷、協調的可能性？」黃國昌（時代力量）・2016 年 12 月 6 日
「今天不是這7天要不要全留或是全砍，而是我們的政府要如何站在勞工的角度妥善地處理這個問題」洪慈庸（無黨籍）・2016 年 11 月 16 日
假日因天災或突發事件出勤應給予補休1 位
這群主張要求，勞工在假日或調換後的休假日因天災、事變等突發狀況出勤時，企業仍應給予補休。補休須在一定期限內給予。
「我們又規定如果勞工調換日期，因為天災或突發狀況需要上班的，企業仍應給予補休。」洪慈庸（無黨籍）・2016 年 11 月 17 日
減少分散節日假，集中成連續長假1 位
這群主張認為不必每個節日都放假，部分節日可以只作象徵性紀念。放假天數應集中成連續的長假（如黃金假期或星期一連假），以利旅遊與經濟。
「如果以後要改回去放那7天假，我建議乾脆不要放教師節等那麼多節日，倒不如將那7天連起來，放一個黃金假期，讓勞工可以去國外旅遊等，甚至工廠也可以趁機進行歲休」徐志榮（中國國民黨）・2016 年 7 月 1 日
照顧服務不應因國定假日向使用者加倍收費1 位
這則主張認為，障礙者照顧服務屬於維持生命與生存的基本需求，因此不應在國定假日要求使用者加倍付費。
「我同意也贊成，這是勞基法最低勞動條件的保障」王榮璋（民主進步黨）・2016 年 6 月 30 日
公股行庫員工國定假日是否上班應尊重員工意見1 位
這群主張反對由上級要求公股行庫與券商員工在七天國定假日上班。他們認為應詢問並調查員工意見，否則會造成同樣員工兩樣待遇的不公平。
「不然，「一樣員工，兩樣情」，其一，如此很不公平！其二，這可能引起勞工運動，你們不要以為國營事業的員工不會罷工，看看華航就知道；」盧秀燕（中國國民黨）・2016 年 6 月 22 日
另有 14 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。
不同意見之間的共同點
- 多方都認為全國放假應一致，避免不同身分受僱者放假不同造成混亂。
- 主張恢復假日者與主張法制化者都認為，不應由行政機關以命令刪減國定假日。
- 主張新增特定節日者與主張全國一致放假者，都支持勞動節全國放假。
閱讀時請注意
- 意見的標籤與摘要由 AI 依主張內容整理，分群時看不到姓名與政黨；它可能出錯，請以逐字原句與公報原文為準。
- 每種意見下的原句是最近的幾句（每位立委最多一句），不是挑選過的代表。完整名單、每一句的出處與影片：https://acta.tw/issues/labor-hours/labor-hours-holidays?term=9
- 本站不替任何人標記支持或反對。資料來源：Acta.tw、立法院、OpenFun（CC BY 4.0）。