軍公教退休金制度・第 11 屆

軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？

立委在立法院對這個問題說過的話，依內容整理成 10 種意見，共 14 位立委。同一位立委說過不只一種看法時，會同時算在好幾種意見裡。列印這一頁

1. 削減軍人退撫違反信賴保護並傷害士氣募兵3 位

   認為溯及既往刪減退休俸違背國家承諾與信賴保護，節省效益有限，會打擊現役士氣、降低從軍意願並損及國防，應停止或僅針對不公部分調整。

   「甚至還縮減軍人的退伍金，嚴重打擊士氣，傷害軍人的尊嚴，如今後果已經浮現，志願役軍官大量提前退伍，新進士官兵招募困難」翁曉玲（中國國民黨）・2025 年 6 月 10 日

   「今天我們要招募軍人，提升國力、國備，當然我們要給他們更好的薪資保障及退伍保障，才能讓軍人願意為國防奉獻」黃仁（中國國民黨）・2025 年 1 月 16 日

   「現在切軍人切得很嚴重啊！買了這麼多高性能的武器，到時候沒有人來操作」鄭天財Sra Kacaw（中國國民黨）・2024 年 11 月 27 日

2. 特定軍人群體權益受損應檢討補救4 位

   指出86年班、精實精進精粹案退員、中低階與尉級軍官、一次退者、因公傷殘者等在新舊制交替或設計下受不公對待，或同條件不同給付，要求盤點、補足並修正相關年限規定。

   「我想就算是有進入到這部分的討論，其實應該都會要做對接嘛，對不對？不會維持現在的這個制度嘛！」羅美玲（民主進步黨）・2025 年 11 月 3 日

   「我就舉海巡為例，裡面有這麼多，裡面的工作性質又差不多，雖然有一些特殊的，有一些……對不對？但同樣都是海巡署。如果這樣子的話，次長，你會不會擔心士氣會低落？」張宏陸（民主進步黨）・2024 年 6 月 13 日

   「但是如果是因為我們制度調整，你造成今天這不合理的現象，我認為退輔會有責任去把這個不合理的現象改正」羅智強（中國國民黨）・2024 年 6 月 5 日

3. 放寬退伍軍人再就業限制與年資銜接3 位

   認為對退伍軍人轉任私校、公職、民營機構的停發退休俸或薪資上限規定過嚴或不一致，應放寬並協助就業，且軍保與勞保年資應可併計。

   「能不能請國防部研究個平衡點，退伍軍人再就業的薪資天花板要定多高，一方面可以滿足人力的需求，另外一方面又不會被人家認為是雙薪肥貓，部長，這個可不可以幫忙研議一下？」葉元之（中國國民黨）・2026 年 7 月 8 日

   「請你評估「另設短役期士官兵提繳帳戶，政府依其年資逐年提高提繳比例，其可自行提繳同等比例，該帳戶基金投入TISA累積複利，於其退伍時可全額轉入勞退或農退專戶」之可行性，一個月內提出書面報告，可以嗎？」鍾佳濱（民主進步黨）・2026 年 1 月 12 日

   「所以國防部在騙百姓、政府在騙百姓嘛！國外早就可以合併了，這個是天經地義的事情」蘇清泉（中國國民黨）・2024 年 5 月 13 日

4. 子女教育補助、撫卹與慰問金應入法保障2 位

   主張子女教育補助不分階級並入法、提高遺族撫卹與子女教養照顧、傷殘及情報人員納入慰問金，並認為慰問金等應有法源、依法發放，另支持提撥費用免稅等措施。

   「恢復退役上校以上子女教育補助費，有助於優質人力長留久用，維繫部隊安定，符合平等原則。」丁學忠（中國國民黨）・2025 年 6 月 10 日

   「軍人有其服役的特性，你說公教人員或其他機關的人員也要比照，可是他們可以做到65歲，而軍人因為服役的特性，國家要維持部隊青壯人力，所以要求他們提早退伍、在中年轉職，可是這時很多人的子女都還在就學階段，因為他們也晚婚啊！」馬文君（中國國民黨）・2024 年 6 月 13 日

5. 退休給付應足以維持基本生活1 位

   這些主張認為退休給付的意義在於養老與保障晚年基本生活；調降後的新制或樓地板金額不足以維持生活，因此政府仍應確保給付，並反對再調降樓地板。

   「所謂的薪資結構，根本就是混淆視聽，對於軍人退伍以後，或者要加入國軍行列來講，在加入的過程中，你們帳面好像寫得非常好，但是退伍之後沒有什麼保障。」黃仁（中國國民黨）・2025 年 12 月 1 日

6. 退撫基金缺口應由政府撥補並改善管理1 位

   認為基金不足源於政府長期未足額撥補與政策問題，應由政府補足、法定撥補金額，並改善提撥比例、投資績效與債務揭露。

   「我說以複利來提升退伍的保障，助他轉職跟創業」鍾佳濱（民主進步黨）・2026 年 4 月 9 日

7. 軍人職業特殊，退撫應與公教分開設計1 位

   認為軍人以生命執勤、退伍年齡早、退伍時子女仍在就學、轉業不易，與公教性質不同，退撫制度（含樓地板等）應另行考量、分開處理，不宜直接比照公教。

   「結果有人說我年輕的時候是警消，我跟公教搭伙，但是退休的時候我要跟軍人吃一樣的餐廳，這就是不公平、不合理、不實際的行為。所以很多人搞不清楚為什麼軍職的退撫跟公教退撫是兩個不同的系統，個人繳個人的保費，但是個人享個人退休的待遇」鍾佳濱（民主進步黨）・2025 年 1 月 7 日

8. 軍公教勞退休制度應一致處理、同步實施1 位

   主張軍、公、教（及勞工）的退休、慰問金、課稅與轉任限制等規定應通盤考量、統一標準並同步修法，避免只處理部分或出現不一致。

   「目前退休軍公教的待遇調整是需要考量財政、物價、民間薪資等多個因素的細緻工作，這不僅是為了確保國家財政的穩定，也是為求軍公教之間能夠有公平的待遇，如果這次修法僅對於國軍退役官兵進行調整，而忽略了退休的警消、公務人員也有子女教育的需求，就會形成軍公教間的不平等，嚴重影響其他公務人員的權益。」羅美玲（民主進步黨）・2025 年 6 月 10 日

9. 為基金永續應推動軍人年改並支持院版1 位

   認為退撫基金面臨財務困境、不可能全由稅金補貼，改革具公益性與必要性，行政院版本已較現制優渥且周延，應儘速通過。

   「軍改當時的滿意度達到98%，為什麼？當時我們算過，現職中校因為制度改變，因為我們改變了制度，他退休的時候月退反而增加1萬2，就是那15%。」王定宇（民主進步黨）・2024 年 12 月 5 日

10. 高階給付與18%優存應設上限或調降1 位

    認為高階退休給付不應無上限、所得替代率應降低、18%優存應改革，慰問金應限於弱勢，反對以優渥退撫或18%補貼招募與轉任，薪資問題應回歸本俸處理。

    「我們主張加薪就是加本俸才算合理」黃仁（中國國民黨）・2025 年 12 月 1 日

另有 3 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。