軍公教退休金制度・第 8 屆
新進公教人員應改採個人專戶(確定提撥)制,還是維持原本的確定給付制?
立委在立法院對這個問題說過的話,依內容整理成 3 種意見,共 9 位立委。同一位立委說過不只一種看法時,會同時算在好幾種意見裡。
只讓新進人員改制對新進人員不公平7 位
這群主張認為,只對新進人員降低確定給付或改採確定提撥,等於繳得多、領得少,是把基金缺口的責任推給年輕世代,形成世代不公與公務員內部不平等。部分主張要求維持確定給付,或要求所有人一致對待。
「其實只有一句話,那就是你們把責任推到新進人員身上,因為他們還沒有進入公務體系,所以他們不會發出聲音、不會反彈,就是這樣而已嘛!」李俊俋(民主進步黨)・2013 年 5 月 20 日
「如果我們真的認為將來確定提撥制是一個方向,那麼你們的確定給付制就應該要有某種程度的下降,不應該是8成,而應該要再往下降;而在鼓勵新進人員和現職人員的確定提撥制部分,其比率應該要上升,而不是確定提撥制只由新進人員來貢獻、現職人員就不貢獻。」吳宜臻(民主進步黨)・2013 年 5 月 20 日
「本席認為這牽涉到世代剝奪的問題,這是不公平的現象」尤美女(民主進步黨)・2013 年 5 月 20 日
新進公教人員應改採個人專戶確定提撥制3 位
這群主張支持新進公教人員比照勞退、私校退撫改採確定提撥個人專戶。理由是可以減輕基金財務壓力、讓制度永續,提撥歸個人、新人不必擔心日後政府是否撥補,也符合國際趨勢。
「要不然你們就全部採用個人專戶,就算他提撥的錢無法經由投資回饋給他,至少你要讓他所提撥的錢屬於他,你不能把他提撥的錢也用掉啊!」李貴敏(中國國民黨)・2013 年 5 月 9 日
「部長答應我就是要朝這個方向走,而不只是研議,因為非如此做不可,不然就無法永續發展下去。」林佳龍(民主進步黨)・2012 年 10 月 22 日
「既然如此,公務員退休法有部分的條文也應該重新修過,把給付制改為提撥制,這個問題還比較大吧!」柯建銘(民主進步黨)・2012 年 10 月 4 日
確定提撥制的收益風險需最低保障與配套1 位
這群主張指出確定提撥制把退休風險轉給個人,收益不如預期或遇到通膨時,可能出現保障不足,也可能影響攬才。因此要求提高最低收益保障、說明收益假設,並事先做好配套;其中有主張明言不反對改制。
「沒有錯,他的提撥就放在他的帳戶裡,但是還有通膨的問題。今年的100萬到將來退休的時候,通膨可能已經4倍了,不再是現在100萬的價值了。」尤美女(民主進步黨)・2013 年 4 月 24 日
另有 3 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。
不同意見之間的共同點
- 不論支持或質疑開放現職人員轉換,都要求政府提出財務精算數據,說明新舊制切割或轉換對退撫基金的實際影響。
- 多方都認為應為新進公教人員建立能夠永續的退撫制度。
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