軍公教退休金制度・第 9 屆

新進公教人員應改採個人專戶（確定提撥）制，還是維持原本的確定給付制？

立委在立法院對這個問題說過的話，依內容整理成 5 種意見，共 14 位立委。同一位立委說過不只一種看法時，會同時算在好幾種意見裡。列印這一頁

1. 新進公教人員應改採個人專戶確定提撥制8 位

   這群主張支持新進公教人員比照勞退、私校退撫改採確定提撥個人專戶。理由是可以減輕基金財務壓力、讓制度永續，提撥歸個人、新人不必擔心日後政府是否撥補，也符合國際趨勢。

   「本席建議「繳多少、領多少」的制度，但是要繳多少、領多少，都要詳細規劃；109年以後的新制度，政府到底還要不要撥補？要撥補多少？都要詳細規劃。」呂玉玲（中國國民黨）・2017 年 6 月 27 日

   「如果未來成立的新基金，其財務處理方式在基金收入來源上仍採隨收隨付的方式，而非完全提存準備，在給付上還是採取現行確定給付方式的話，未來所謂的「新基金」仍然會有很高的破產風險。」王惠美（中國國民黨）・2017 年 6 月 27 日

   「我們再去提出一個新的制度，也就是大家都知道的雇主與勞方繳多少就領多少、可攜式帳戶等等永續可以延續經營的退休制度，我想大家都有這樣的共識，我們爭取了一段時間做這樣的改革。 所以我在這裡要呼籲，既然如此，每個版本都能夠達到這樣的目的，就是延續基金，讓它不破產，爭取到十幾年到二十幾年的時間，我們應該儘快地提出新的退撫制度，而且是可以永續經營的制度，越快越好。」林為洲（中國國民黨）・2017 年 6 月 23 日

2. 應儘速為新進人員規劃永續的新制度7 位

   主張應立即啟動並加速規劃新進公教人員的新退撫制度（包括另立基金），並在法律中明確規範，以免新進人員長期處於不確定、影響招募；同時批評進度落後。

   「針對第九十條本席有提出一個版本，我希望這應該適用於107年7月1日後初任公務人員者，其退撫制度應由主管機關重行建立，且在本法另行規定。」孔文吉（中國國民黨）・2017 年 6 月 27 日

   「為了年輕的公務人員，在這波年金改革後，建立一套新的退撫機制真的刻不容緩」黃國昌（時代力量）・2017 年 6 月 27 日

   「如果退撫基金像主管機關所講面臨這麼大的財務危機，那麼就有必要立即對新進人員進行全新的退撫制度，到底是確定給付，還是確定提撥？如果這些長期陷於不確定的狀態，不利於將來有志於從事公務的人員之生涯規劃。」吳志揚（中國國民黨）・2017 年 6 月 27 日

3. 應開放現職人員結算年資轉入新制3 位

   主張不應以入職年份一刀切，應比照勞退、私校或國營事業的做法，讓年資較淺的現職人員結算舊制年資後選擇轉入個人專戶。部分主張認為此舉對財務是短空長多，並要求提出精算數據；也有主張以政府先提出確保舊基金永續的配套為前提。

   「第九十條很重要的原因是它談的是退撫新制的建立，時代力量是支持的，可是我們要強調一點，就是必須讓這些公務員可以結清，所以我們增加的條文是，得結清其所具現行退休撫卹制度之年資，並轉換到新的制度之下。」徐永明（時代力量）・2017 年 6 月 27 日

   「另立基金，建立新制度，考試院版第十九條文字應加速讓中青代的公務人員適用新制。」柯志恩（中國國民黨）・2017 年 5 月 1 日

   「我們應該仿照當初推動勞退新制的做法訂定過渡期，有沒有可能給一些優惠，先結清前面的年資，然後再一起適用新的制度？」吳志揚（中國國民黨）・2017 年 5 月 1 日

4. 新舊制切割將擴大舊制退撫基金缺口1 位

   這群主張認為新進人員不再繳入現有退撫基金，或讓現職人員轉出，會使舊基金提早用罄、財務缺口擴大。因此要求政府說明缺口如何計算、如何撥補，以及舊制人員的權益如何保障；部分主張因此反對開放轉換。

   「在退撫制度的建置上，將新舊制一刀切下，舊有制度的財務該如何處理？適用舊有制度之退休人員的權益該如何保障？現行隨收隨付制的退撫制度未來之財務將如何處理？這是政府必須先說清楚、講明白的。」王惠美（中國國民黨）・2017 年 6 月 27 日

5. 只讓新進人員改制對新進人員不公平1 位

   這群主張認為，只對新進人員降低確定給付或改採確定提撥，等於繳得多、領得少，是把基金缺口的責任推給年輕世代，形成世代不公與公務員內部不平等。部分主張要求維持確定給付，或要求所有人一致對待。

   「因此，立法上是否一定要在一個時間點把它斷開？還是把它視為不同世代間共同要面對、解決的問題？本席認為這樣做才會有合作精神，世代之間互助才是團結的模式。」王榮璋（民主進步黨）・2017 年 5 月 4 日

另有 1 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。