轉型正義與政黨財產・第 10 屆

哪些組織應認定為政黨的附隨組織？個別政黨與組織的財產應如何處理？

立委在立法院對這個問題說過的話，依內容整理成 9 種意見，共 33 位立委。同一位立委說過不只一種看法時，會同時算在好幾種意見裡。列印這一頁

1. 不當取得的黨產應追討並歸還國家9 位

   認為國民黨及中廣、中影、婦聯會、救國團等組織的財產多來自黨國不分、接收日產、勞軍捐或廉價取得公有土地，屬不當取得，應徹底清查、追討價款並歸還國家。

   「我建議你們就積極把它處理掉，你還期待它？它就算賣不動產，你們的獲利還是零啊！它未來再處分資產，你們的獲利還是零啊！」沈發惠（民主進步黨）・2022 年 11 月 9 日

   「我反而覺得除非有很特殊考量，不然面對這樣的方式，還是要讓社會大眾知道，該歸為國有的部分還是不能停下來」莊瑞雄（民主進步黨）・2022 年 10 月 27 日

   「我認為不是只有32億元，可能還有很多，你們要認真去查，因為未來不只32億元，我相信改天質詢還會出現更多，會比這32億元多，所以我們互相勉勵，你們再去查更多一點、更詳細一點。」王美惠（民主進步黨）・2022 年 5 月 2 日

2. 質疑黨產持有者拖延歸還、變賣脫產且申報不實1 位

   認為國民黨及救國團一面宣稱歸還一面拖延、變賣或以信託形式保留黨產，財產申報與淨值不可信，政府應防止脫產並要求更正申報、停止變賣。

   「對，我現在要說的就是四年了，主委，這叫故意的，你也知道，它就是要拖延」莊瑞雄（民主進步黨）・2022 年 10 月 27 日

3. 行政法院應專業審理並重視財產來源正當性2 位

   批評法院以程序合法為由判國家敗訴、讓不專責法官審理或裁定停止執行，主張設立轉型正義專庭或專股，並考量財產來源是否正當。

   「這個法官竟然認為我們追討黨產是對公益沒有重大影響的，所以把它停止執行，這是佛系法官，是不是？」管碧玲（民主進步黨）・2020 年 3 月 23 日

   「看到的都是辦理稅務及公平交易股別的法官在審理，我覺得這是很不專業的。」林昶佐（民主進步黨）・2020 年 3 月 12 日

4. 救國團等資產的動支、收回與後續利用6 位

   關注救國團動支現金付使用補償金的審核過寬，要求儘速點交、檢討廉價租約，並妥善規劃已收回場館的利用，避免閒置或延宕。

   「我們黨產會在同意費用的動支上，其實應該要更審慎去考量，就是同意什麼應該付、什麼不應該付，這應該要更謹慎地討論。」賴品妤（民主進步黨）・2023 年 11 月 8 日

   「我認為就是沒有積極去協調而已啦！沒有積極去做而已啦！我覺得這一個我們可能要去做，不然外界的觀感不好。」張宏陸（民主進步黨）・2023 年 11 月 8 日

   「所以為什麼認定上會由你們去問工程會之後，就讓這件事情可以一直延宕？希望可以解個套。」賴香伶（台灣民眾黨）・2022 年 10 月 27 日

5. 黨產用於選舉造成政黨不公平競爭1 位

   認為國民黨以黨產與股利收入支應選舉，使政黨競爭不公平，甚至影響原住民族選舉，政黨不應擁有複雜投資或以黨產支應選舉。

   「只有國民黨了吧！畢竟國民黨執政相當久，以民間認知來講，大概也只有國民黨了。」湯蕙禎（民主進步黨）・2020 年 3 月 23 日

6. 認定附隨組織需有堅實基礎並延續其公益功能1 位

   認為救國團、婦聯會等對社會有正面貢獻，認定須有強力依據，處理時應釐清歷史、尊重無辜者權益、延續其公益運作並使其更透明，而非消滅。

   「我覺得重點應該是它最早是隸屬於國防部的組織，從那裡下去爬梳應該才是比較有力量的一種推定方式。」管碧玲（民主進步黨）・2022 年 10 月 27 日

7. 追回的黨產應用於公益或返還原權利人3 位

   主張追回財產扣除員工依法結算後用於公益、社會住宅、紀念公園或發放全民，並應建立讓原捐贈人或繼承人請求返還的程序。

   「假設繼受人大於申請人，我們的法律不盡完備，並沒有要求黨產會有告知義務，要讓所有繼受人都知道，因為是採公告方式，然後用1年的申請期間，但是我們的辦法把分配比例只限制在有來申請的，就是有看到公告、有來申請的，這中間對於民法繼承權的保障就出現問題了」管碧玲（民主進步黨）・2022 年 5 月 2 日

   「這是一個很好的方向，不修法也都可以這樣做，我非常強烈的要求。」江永昌（民主進步黨）・2022 年 3 月 10 日

   「反正，當初捐地的金門地區民眾主張，這些土地都是捐的，如果你們真的要凍結，還給中華民國，那他們不願意，那請你們還給人民。」陳玉珍（中國國民黨）・2020 年 3 月 23 日

8. 黨產會的認定與處分程序有違法或不當之處6 位

   質疑黨產會認定救國團等為附隨組織缺乏依據，凍結資金與重複處分違反法院裁定與程序正義、影響黨工薪資；並認為部分財產為黨員捐贈或合法取得，部分主張認為處理有政治針對性。

   「當然黨產會認定救國團是國民黨的附隨組織、凍結資產，今年1月法院也駁回救國團申請停止執行、全案確定，那個金山青年活動中心啦，這個部分黨產會真的覺得自己的作為是符合公平正義的嗎？」李德維（中國國民黨）・2023 年 11 月 8 日

   「你錯誤認定救國團是附隨組織」鄭天財Sra Kacaw（中國國民黨）・2022 年 10 月 27 日

   「還沒有生效的法條就是不能用，不管差幾天，就算只差一個小時也是不行，就像我們現在在講的那個。」游毓蘭（中國國民黨）・2022 年 5 月 2 日

9. 原住民族土地應返還原住民或交原民會處理1 位

   認為國民黨及救國團取得或占用的原住民族土地來源不正當，應還給原住民、拆屋還地或移交原民會，且處理不需修法。

   「不需要修法。」鄭天財Sra Kacaw（中國國民黨）・2022 年 10 月 27 日

另有 32 位立委的主張還沒有分到任何一種意見。