許忠信於臨時提案

聯台灣團結聯盟・全國不分區及僑居國外國民

從這段發言整理出的主張

是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑本國牛隻不可以使用瘦肉精,美國的牛卻可以使用瘦肉精,法律基礎何在,並認為這種做法藐視國會、危害國民健康「馬總統不可以這樣藐視國會危害國民健康,本國的牛隻不可以使用瘦肉精,美國的牛可以使用瘦肉精,法律基礎何在?」

發言紀錄

  1. 許委員忠信

    (在台下)院長,本席要求變更議程。

  2. 主席

    現在的議程是總質詢,總質詢正在進行中,沒有變更議程的問題。

  3. 許委員忠信

    (在台下)馬英九藐視國會,危害國民健康,本席要求變更議程,逕將國民黨委員鄭汝芬、楊麗環的版本逕付二讀,不必付委。

  4. 主席

    那是另外一回事,不是在這裡處理的。你們現在不要這麼做,這樣會影響台聯的形象,也會影響其他委員的質詢。

  5. 林委員世嘉

    (在台下)院長,排朝野協商……

  6. (這裡略去一段其他人的發言)
  7. 林委員世嘉

    (在台下)這是我們提出的變更議程提案。

  8. 主席

    現在的議程就是在進行總質詢啊!你們不要這樣,會影響你們的信譽!

  9. 許委員忠信

    (在台下)馬英九可以不尊重行政院長的承諾嗎?

  10. 主席

    那是另外一回事!現在就是在質詢中。你們如果要變更議程的話,要在星期五院會中-報告事項之後,討論事項進行之前提出。現在不要這樣!請大家回座。

  11. 林委員世嘉

    (在台下)請處理他的提案。

  12. 主席

    現在沒有這個議程,怎麼處理他的提案?請許博士不要這麼做!

  13. 許委員忠信

    (在台下)馬總統不可以這樣藐視國會危害國民健康,本國的牛隻不可以使用瘦肉精,美國的牛可以使用瘦肉精,法律基礎何在?

  14. 主席

    那是另外一回事,不是這個時候來討論,你可以在適當的時機,適當的議程裡面提出來。

  15. 林委員世嘉

    (在台下)我們把國民黨鄭汝芬委員和楊麗環委員的提案拿出來逕付二讀……

  16. 主席

    請不要影響委員質詢的程序。請許博士回座。

  17. 許委員忠信

    (在台下)馬總統不可以不尊重行政院長……

  18. 主席

    你可以召開記者會,表示你的意見。現在議場內進行的是總質詢,請大家回座。

  19. 許委員忠信

    (在台下)如果這件事情今天可以過關的話,國家會崩,行政院會瓦解,中華民國是有憲法的國家,總統必須尊重立法院長和行政院長。

  20. 主席

    好啦!那就等到本院處理這個議題時再來討論。請回座。

  21. 許委員忠信

    (在台下)我不是在作秀。

  22. 主席

    明明在作秀,怎麼不是在作秀!許委員是法學博士,議事規則也請遵守一下!不要再影響議事的進行,剝奪人家質詢的權利。

  23. 許委員忠信

    (在台下)立法院、行政院都被藐視了!這個國家還存在嗎?現在只剩下一個馬英九在決定。台灣不能……

  24. 主席

    你又不清楚人家在怎麼討論這個議題。你這樣繼續下去,怎麼開會?

  25. 許委員忠信

    (在台下)馬英九的手在這裡,開什麼會?

  26. 主席

    那是另外一回事!不要混在一起。

  27. 許委員忠信

    (在台下)本席要求變更議程……

  28. 主席

    變更議程不是這個時候,要在報告事項之後、討論事項進行之前提出來。從上星期五到今天,都是進行總質詢。

  29. 江委員惠貞

    (在席位上)主席,我們要尊重委員質詢的權利。

  30. (這裡略去一段其他人的發言)
  31. 主席

    你們要怎麼做都沒有關係,但是,不是在這個時間點,這也沒有處理的空間。

  32. 江委員惠貞

    (在席位上)現在委員質詢的時間被你們延誤了,之後質詢的委員要怎麼辦?

  33. 許委員忠信

    (在台下)我們已經沒有國會了!我們已經恢復到帝制了!我們已經沒有國會了!

  34. 林委員世嘉

    (在台下)請主席先處理這項提案。

  35. 主席

    現在不是提案時間,你們要怎麼提案?

  36. (這裡略去一段其他人的發言)
  37. 主席

    本案作如下決定:「函請行政院研處。」請問院會,有無異議?(有)有異議,本案暫不予處理。

  38. 現在進行第十三案,請提案人許委員忠信說明提案旨趣。

  39. 許委員忠信

    (14時9分)主席、各位同仁。本院委員許忠信、林佳龍等15人,鑑於近代民主國家國會基於國民主權原理與國民知情權的要求,均主張國會議事公開。立法院組織法第5條規定,「立法院會議公開舉行。」立法院各委員會組織法第9條也規定,「各委員會會議公開舉行。」條文中所謂的「會議」除了院會、各常設委員會之外,當然包括程序委員會,經費稽核委員會、紀律委員會及修憲委員會在內的各個特種委員會。所謂的「公開」當然應包括媒體採訪、電視及網路轉播。第七屆立法院「議事轉播委員會」7位委員,超過半數都贊成開放包括程序委員會在內的國會議事電視及網路轉播,在朝野委員都贊成及技術上都沒有問題的情況下,卻遲遲不能實施,國會效率實在令人質疑。於此第8屆立法院開始運作之際,本席呼籲立法院能儘速實施包括程序委員會在內的國會議事電視轉播,使國會能進一步的透明化、公開化。謝謝各位!

  40. 第十三案

  41. 本院委員許忠信、林佳龍等15人,近代民主國家國會基於國民主權原理與國民知情權的要求,均主張國會議事公開。國會議事資訊公開除了開放旁聽、媒體採訪及發行公報之外,還應該包括將國會活動的過程,以電視及網路,讓民眾得以即時、直接而方便的觀察國會議事的進行和內容,並監督立法委員之問政表現,民主先進國家如美國、英國、德國、法國、日本等莫不如此。立法院組織法第5條規定,「立法院會議公開舉行。」立法院各委員會組織法第9條也規定,「各委員會會議公開舉行。」條文中所謂的「會議」除了院會、各常設委員會之外,當然包括程序委員會,經費稽核委員會、紀律委員會及修憲委員會在內的各個特種委員會。所謂的「公開」當然應包括電視及網路轉播。就法言法,立法院都沒有迴避的理由。第七屆立法院「議事轉播委員會」7位委員,超過半數都贊成開放包括程序委員會在內的國會議事電視及網路轉播,在朝野委員都贊成及技術上都沒問題的情況下,卻遲遲不能實施,國會效率實在令人質疑。於此第8屆立法院開始運作之際,本席呼籲立法院能儘速實施包括程序委員會在內的國會議事電視轉播,走出國會改革的第一步。是否有當,請公決案。

  42. (這裡略去一段其他人的發言)
  43. 主席

    本案作如下決定:「函請行政院研處。」請問院會,有無異議?(無)無異議,通過。

  44. 進行第二十案,請許委員忠信說明提案旨趣。

  45. 許委員忠信

    (14時18分)主席、各位同仁。本院台灣團結聯盟黨團,針對國內非典型就業人數逐年攀升,其中如人力派遣與臨時性工時工作對勞工權益損害甚為嚴重,使勞動法令完全無法保障就業者,其年輕與高學歷化的傾向更造成青年勞動條件逐年惡化。然行政院歷經數年雖承諾將提出根本解決方案,卻至今未提出因應方案及檢討相關法規,以保障受害人數日增的基層勞工,爰提案要求行政院應於一個月向本院提出相關報告,並將相關法律修正案送本院審議。是否有當,敬請公決。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出許忠信本人的發言。這段發言沒有對應的影片。