主席、各位列席官員、各位同仁。本黨團鑑於經濟發展與核電使用並無必然之關連性，本席雖然是在英國唸書，但是2002年也曾在德國海德堡大學擔任客座教授，所以我跑過東德、西德、南德、北德，也時常到德國去，而德國的經濟表現在二、三年之前一直都是全世界最大的出口國，8,000萬人口仰賴345萬家的中小企業，如此竟能成為全世界最大的…
第 8 屆立法委員
許忠信
台灣團結聯盟・全國不分區及僑居國外國民
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
2012 年 5 月 14 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 2 月 26 日 – 2013 年 4 月 1 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
主張凍結核四預算、不再追加
「我們必須凍結現今的核四預算，不再追加預算，不要再將錢丟入這個錢坑」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
主張核四公投前應先修改公投法降低門檻，並充分溝通利弊
「第二，我們要修改公投法，以降低公投的門檻，不能成為鳥籠公投」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 8 日・國是論壇
質疑停建核四必然導致電價上漲與缺電的說法缺乏根據
「如果停核四，必然會發生電價上漲、全國缺電及分區限電，何以會必然，根據何在呢？」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 3 月 8 日・國是論壇
批評行政院未說明如何降低公投法門檻
「第12頁提到核四公投，卻沒有說明公投法第三十條的高門檻要如何降低。」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 8 日・國是論壇
認為反核不會造成能源供應、經濟發展與民生受影響
「我覺得這是無謂的指控，因為我們反核並不會造成這樣的情況。」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案
主張設置核子反應器應詢問當地、當縣或50公里內人民的意見
「我們為什麼要把核子反應器設在人家的住家旁邊，而不問當地、當縣或50公里內人民的意見呢？」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案
認為在核管法中納入尊重設施當地民眾意見的地方公投，與全國性公投可並存不互斥
「在核管法裡面放進對設施當地民眾意見的尊重，這樣並沒有衝突。」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 3 月 13 日・內政委員會會議邀請行政院大陸委員會主任委員王郁琦、財團法人海峽交流基金會董事長林中森率同所屬列席報告業務概況，並備質詢
主張核四不好就該立刻停建，批評行政院以核四公投使施政失焦
「核四不好就該立刻停建」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2013 年 3 月 18 日・經濟委員會會議一、邀請經濟部部長針對經濟部主管國營事業資產活化政策之檢討，進行專案報告，並備質詢
主張台糖民營化前釋出部分土地給台電種電，廢核四、不要核電
「然後我們就廢核四，也不要公投了。就用台糖的土地種電，不要核四，不要核電。」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
主張核四海嘯牆加高工程須等核四公投結束、爭議解決後才能進行
「所以一定要等到公投完、爭議解決以後才可以進行加高工程。」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 4 月 26 日 – 2013 年 5 月 2 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 4 月 26 日・報告事項
表示支持羅淑蕾反對核四的立場
「本席非常支持她對核四的立場」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2013 年 4 月 26 日・報告事項
認為以公投決定核四是煙霧彈，因公投門檻太高，只是用假民主讓核四續建
「核四用公投來決定是一個煙霧彈，只是用假民主來讓核四續建而已，因為公投法的門檻太高，根本跨不過」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2013 年 5 月 2 日・經濟委員會會議舉行「透視核四真相－核四與電價」公聽會
主張把核廢料與核子事故等外部成本內部化到發電價格
「問題是我們現在必須把這個成本內部化到發電價格裡面」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 5 月 2 日・經濟委員會會議舉行「透視核四真相－核四與電價」公聽會
認為企業西進使用電量減少，將大大減低對核四廠的需求
「台灣的用電量會大量減少，大大減低我們對核四廠的需求」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 5 月 2 日・經濟委員會會議舉行「透視核四真相－核四與電價」公聽會
質疑沒有核四電價就一定會上漲的說法
「若從電的供給、電的成本、電的需求來看，我們看不出為什麼電價一定會上漲」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 5 月 2 日・經濟委員會會議舉行「透視核四真相－核四與電價」公聽會
認為將核廢料處理與核子事故醫療成本內部化後，核電比較昂貴
「若你把核電事後處理核廢料，甚至是核子事故後身體的病變等醫療成本內部化之後，我們發現核電是比較昂貴的」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2013 年 5 月 2 日・經濟委員會會議舉行「透視核四真相－核四與電價」公聽會
堅決反對核四繼續興建
「所以本席在此堅決反對核四繼續興建」
核安風險無法排除，應停建或不重啟核四
2012 年 5 月 14 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2012 年 5 月 14 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、行政院原子能委員會首長、台電公司董事長、行政院主計總處及審計部代表，針對核四預算追加情形及…
認為台灣四座核電廠皆位於斷層帶與地震帶，是全世界最危險的核電廠，並質疑為何不廢核
「台灣這4座核電廠是全世界最危險的核電廠，為什麼我們不廢核？」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2012 年 5 月 14 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、行政院原子能委員會首長、台電公司董事長、行政院主計總處及審計部代表，針對核四預算追加情形及…
批評閒置火力電廠而高度使用核一、核二、核三，不公平且危險
「我們閒置這麼多火力發電廠，去操勞核一、核二、核三，就像我們在操勞部長一樣，是很不公平，而且很危險的」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2012 年 5 月 14 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、行政院原子能委員會首長、台電公司董事長、行政院主計總處及審計部代表，針對核四預算追加情形及…
認為台灣對核電依賴不高，善用其他發電方式雖電價較貴，但可以不要核電
「電價當然會比較貴，但我們其實是可以不要核電的」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2012 年 5 月 14 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、行政院原子能委員會首長、台電公司董事長、行政院主計總處及審計部代表，針對核四預算追加情形及…
認為台灣的核電廠是最沒有必要性的核電廠
「台灣這4座核電廠是最沒有必要性的核電廠！」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2012 年 10 月 31 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 1 月 9 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為人類現有技術無法保證核能安全
「我們人類的技術現在沒辦法保證核能安全」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為即使核一、二、三不發電、核四不運轉，台灣也不會缺電
「其實現在即使核一、核二、核三不發電、核四不運轉，台灣也不會缺電」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張台灣現在立刻可以成為非核家園，不會影響經濟發展
「台灣現在立刻可以成為非核家園，也不會影響國家經濟發展」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為四座核電廠只要一座出事，整個台灣都會受波及
「這四個核電廠只要有一個爆，整個臺灣就會全部受波及，臺灣立刻亡國」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 2 月 26 日 – 2013 年 4 月 1 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
主張應反核、廢核，並多運用太陽能
「本席認為我們應該要反核、廢核，並多運用太陽能」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 2 月 26 日・國是論壇
認為台灣位處地震帶且地狹人稠，核電是不可使用的能源
「核電是臺灣不可使用的能源，臺灣位處地震帶且地狹人稠」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 3 月 8 日・國是論壇
認為核能與燃煤的外部成本最高，比較成本時應計入外部成本
「太陽能是最便宜的，而核能、燃煤的外部成本是最高的，我們如何不去計算呢？」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
不贊同核電比較便宜的說法，認為低估了核廢料處理成本
「所以有人說核電比較便宜，這一點我們不贊同」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
認為若計入核廢料與核事故處理費用，核電每度一定超過4元
「如果把核廢料的處理和核事故的處理費用加入的話，核電1度一定會超過4元」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 4 月 1 日・教育及文化委員會會議一、邀請行政院國家科學委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
認為因核四存有疑慮，迫切需要尋找替代能源，希望國科會加速研發
「尤其是核四存有這麼大的疑慮，所以我們迫切需要尋找替代能源」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
主張應將核廢料等外部成本內部化到電價中
「我們現在必須預估它的成本，要先把成本內部化，因為這是一個外部成本，要把它內部化成為價格」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 5 月 20 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
認為將核廢料、醫療與保險成本內部化後，核電其實比較昂貴
「如果在這裡代代子孫要繁衍的人，核電是比較昂貴的」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
認為經濟發展與核電使用並無必然關連
「本黨團鑑於經濟發展與核電使用並無必然之關連性」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
主張立刻停建核四，核一、核二、核三提早退休
「立刻停建核四，核一、核二、核三讓它提早退休，2025年就做到非核家園」
核災風險與核廢成本過高，不應使用核能
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
主張以小型社區發電廠利用太陽能、水力等替代能源
「我們用小型的社區發電廠，利用太陽能、水力、可燃冰等，這是可行的方式」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 5 月 20 日・教育及文化、經濟兩委員會聯席會議繼續併案審查行政院函請審議「能源安全及非核家園推動法草案」、民進黨黨團及台灣團結聯盟黨團…
認為非核家園在臺灣可行，希望2025年成為非核家園
「非核家園是臺灣可行的，所以我們希望，2025年臺灣就能夠成為非核家園」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
發言紀錄 共 23 筆
主席、各位學者專家、各位同仁。我們的行政院長說如果核四沒有運轉，電價就必須調漲，本席一直不知道行政院長說調漲電價的基礎何在，所以本席想請梁次長說明為什麼核四沒有運轉電價就必須調漲，將來工業所需的用電量到底是多少、有多少企業會留在台灣或是西進到中國，你們對於用電量是如何評估？從供給面來看，目前電廠的發電量是多少？為什麼沒…
主席、各位列席官員、各位同仁。上次局長在這裡說我們臺灣每天被駭上萬次，美國電信巨擘威瑞森公司宣稱美國96%的被駭事件，源頭都來自中國，有一部分是來自羅馬尼亞，他們來的目的是要竊取資訊，所以，歐巴馬最近在白宮簽署了一份支持法案，發出一個禁買令，要求美國的政府部門在9月底之前禁止購買與中國政府相關的資訊公司產品與系統，何謂…
（14時12分）主席、各位同仁。今天我們在這裡要來支持羅淑蕾，就像洪副院長所講的，你講得非常好，就是羅淑蕾跟民進黨沒有兩樣，也的確是沒有兩樣。如果沒有羅淑蕾，國民黨早就腐敗了；就像如果沒有民進黨，國民黨早就腐敗一樣，所以我在這裡要來聲援我的同事羅淑蕾。 我台南市的市議員謝龍介，他說羅淑蕾的每句話都在傷害黨，也就是傷害國…
主席、各位列席官員、各位同仁。我們很高興有兩個履約保證金的案子都勝訴，包括台電核四廠及臺北市政府。在你們書面報告第十七頁提到要提升地方工程品質，本席要就主委的專業請教你臺北市雙子星案件，雖然這是地方的案子，但是也屬於公共工程，是你們的業務職掌之一，這個案子竟然爆發得標廠商是馬來西亞的一個空殼公司，對這樣的承包商要做到怎…
反對，你已經講4次了。我今天早上6點就來這裡排隊，結果你們用程序發言一直阻擋到10點。 我們要開始開會！ 主席、各位列席官員、各位同仁。我知道部長很忙，今天你從早上9點坐到現在，浪費了許多時間。不過本席也陪著你，我今天早上六點多就到這裡來排隊，到現在也快要4個小時了。記得二十幾年前我在萬國法律事務所當律師的時候，一個小…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席注意主委的消息已經有相當久的時間，聽說你會「降龍十八掌」，是不是？ 在經濟發展上，我想以你這個「降龍十八掌」，應該可以發展出來。本席首先要請教主委一個問題，就是日前德國有個太陽號抵達台灣，要和國科會進行台灣西南沿海所謂可燃冰的蘊藏量探查，據說國科會有做初步的研究，只要開採，台灣用上50…
主席、各位列席官員、各位同仁。延續方才潘孟安委員有關台資跨國企業引進中國白領的問題，自由經濟示範區第一階段是台北港、台中、高雄，第二階段由各縣市申請，最後再擴及到台灣全國都是自由經濟示範區，，這樣才叫做示範。在示範區裡，中資及回流台資企業可以引進中國白領人士，行政院最近也在討論這個問題，要讓中國白領比照外籍白領自由進出…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席有幾個問題想要請問中選會張主委，首先，有關公民投票的提案人方面，當初在提出ECFA公投案時，由於台聯採取反對ECFA的立場，所以公審會一再要求台聯必須以相同立場的方式來提案，因此駁回台聯的提案，主委覺得這符合公投法規定嗎？ 就您身為中選會主委的專業而言呢？畢竟你今天是來立法院進行業務報…
主席、各位列席官員、各位同仁。我今天早上六點鐘出門，啟臣兄有見證到。我去年一年只質詢經濟委員會就很累了，可是現在到這邊已經是我今天的第六場質詢。為什麼我要全面開戰？因為我覺得江宜樺院長沒有誠意，上台以後丟出核四公投。核四不好就該立刻停建，搞了一年多，不僅核四公投在那邊吵，連臥軌工人也要公投，政府施政完全失焦。年金制度不…
主席、各位列席官員、各位同仁。請問蔡主委，你覺得核子反應器設施管制法和根據公投法舉辦的全國性公投是什麼關係？是一種特別法的關係，會互相排斥，還是可以累積並存的？ 那我就拿一個問題來問你。賭博在刑法裡面有賭博罪，所以賭博行為是國家的犯罪行為，可是現在有些離島要進行博弈公投，譬如澎湖是不是有舉辦過博弈公投？ 所以這表示，要…
（9時47分）主席、各位同仁。本席在大學當了十幾年的教授，我很喜歡讀學生的報告，等一下江院長要提出的核四專案報告，比起這十幾年來我讀到的學生報告還要糟糕，也更為不周全，因此本席要把他當掉，必須退回重寫。 現在本席指出報告中內容不周全及矛盾之處，一一臚列出來向各位作報告。第一，這是核四的專案報告，可是在通篇15頁的報告中…
（9時8分）主席、各位同仁。我們非常遺憾在臺灣施行法制這麼久之後，我們的法制仍然受到扭曲，核四公投議題討論表述的方式竟然會是用「停建」或「續建」。我真的很難過，為什麼「停建」跟「續建」會變成是關鍵？ 各位，我們的公投在ECFA的時候，內政部、中選會一開始要求必須改變現有的政策，也就是說，當時政府要簽ECFA，所以我們必…
（9時14分）主席、各位同仁。臺灣地小人稠，臺灣是我的國家，我沒有其他的地方可以去，我希望我的子女能夠在此永續的繁洐，我祖先的先骨在此已幾千年，我們希望這個國家能夠永續的經營。核電是臺灣不可使用的能源，臺灣位處地震帶且地狹人稠，雖然我們使用核電可能電費會比較便宜，但這只是讓這一代的人用電便宜而已，對於我們後世子孫將會是…
主席、各位列席官員、各位同仁。其實我們今天討論的問題是三個H－Hiroshima、Home、Hotel。我在英國唸書的時候，看到很多英國人寫Hiroshima的英文字在衣服上，我不知道是什麼意思，他們跟我說是「反核」，後來我學了日語才知道Hiroshima就是廣島。歐洲人用廣島來代表反對核能、反對核子彈，日本人有廣島這…
主席、各位列席官員、各位同仁。本席有四個問題要請教部長，對這幾個基金，本席大概都看過內容。第一個問題是，年關將近，民間企業的年終獎金平均是1.1個月，請問部長，經濟部對這些基金人員的年終獎金有統一發放標準嗎？ 都是比照公務人員嗎？ 都適用1.5個月嗎？ 本席要確定的答復。 請問黃處長，加工出口區基金的同仁年終獎金發放幾…
主席、各位列席官員、各位同仁。其實臺灣如果好好做，我相信我們國家能夠富國強兵，因為整個地球的能源都是來自太陽，不然就是來自石油、風力或水力，所以如何善用太陽的力量讓臺灣有資源呢？講實在的，臺灣沒有石油、煤礦等等，但是上天給我們臺灣很多平原、台地及盆地，而且處於亞熱帶又是植物生長最好的緯度，所以我們的祖先跟我們講，如果我…
（15時46分）主席、林審計長、各位同仁。審計長好，我個人是台大政治系國際關係組畢業的，退伍後第一志願要去考外交官，結果國文不及格而不予錄取。本席非常清楚外交同仁的辛苦，因為我的同學在外派時，晚上要上班，因為他要跟臺灣聯絡，時常臺灣是白天，他那裡是晚上，而且晚上要接機，時常外賓來往、國內的官員往返都是晚上接機，所以加班…
主席、各位列席官員、各位同仁。很高興剛才的詢答提到資產包括有形資產和無形資產，也就是所謂asset有tangible asset：包括土地、房屋，和intangible asset：例如對海外礦產、石油的開採權，應收帳款、專利權、商標權和know-how（營業秘密）等，這些都是重要的資產。 今天的報告只重有形資產，無形…
（17時3分）主席、各位同仁。本院台灣團結聯盟黨團，有鑑於核電廠接續發生核安事件，尤其是近來核二廠發生反應爐基座之七根螺栓無預警斷裂事件，更凸顯台電公司未能確切掌握核電廠機組機件老化質變問題，進而增加核災事故發生的可能性，爰提案要求台電公司應改以每12個月為一個週期，進行45天到60天的例行歲修，並公開機組的安全概率，…