民主進步黨・高雄市第4選舉區從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑若日後驗出超出10ppb，農委會主委與衛生署署長是否應下台「現在你規定瘦肉精是零檢出，卻還有一半檢出瘦肉精的情況下，以後如果驗出超出10ppb的話，農委會主委與衛生署署長是否要下台？」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑政府在開放含瘦肉精美國牛肉的政策上屈從美方壓力，將國人健康作為政治籌碼。「你們屈服於美國的勢力，卻把國人的健康當作政治籌碼在玩弄！」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？認為瘦肉精美牛是一道防線，一旦潰堤美國後續就會要求開放牛絞肉、牛內臟等具高度狂牛症風險部位的進口「瘦肉精、美牛就是一個防線，這個防線潰堤了，美國後續就會再要求開放牛絞肉、牛內臟，這種有高度狂牛症風險的部位進口」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑美國是將牛豬肉進口放在一起談，牛豬分離在談判中根本不可能擋得住「你談什麼牛豬分離？根據報告，美國是將牛豬肉的進口放在一起談，現在不可能抵擋得了，在談判中，你告訴我要怎麼擋？」這些食品的開放在對美、對日貿易談判（TIFA、CPTPP 等）中應如何處理？認為政府已完全沒有籌碼跟美國談，未來將影響TIFA及五金、金屬、紡織、重機械等產業「目前你們已經完全沒有籌碼跟美國談，未來會影響TIFA、相關的五金、金屬、紡織、重機械等等」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？認為臺灣已陸續檢出含瘦肉精美牛，三管五卡已完全淪陷「現在臺灣陸續檢出含有瘦肉精的美牛，三管五卡已完全淪陷」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示？質疑在未做生產履歷的情況下要求強制標示不可行「怎麼可能不做生產履歷，卻要強制標示？」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑日本派員到美國牛肉出口端逐項檢驗，臺灣卻只做抽驗「日本的境外檢出是派一組人員到美國的牛肉出口端進行逐項檢驗，臺灣呢？你剛剛說是抽驗！」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示？質疑政府只做抽驗、不做全面檢驗，對標示等配套一毛錢不出也不派人支援，卻要求末端業者強制標示否則處罰，根本是空口說白話「你們只做抽驗，不做全面的檢驗，包括標示等等檢疫的標準及商標相關的配套，完全都交給民眾，你們一毛錢都不出，也不派人支援，結果說要強制標簽，根本是空口說白話！」進口肉品與日本食品的產地、成分應如何標示？認為在上游已失守的情況下，要求下游食品通路和餐飲業者強制標示是不可能的事「既然上游已經失守，你要要求下游的食品通路和餐飲業者強制標示，這是不可能的事情！」這些食品的開放在對美、對日貿易談判（TIFA、CPTPP 等）中應如何處理？主張應挾民意反對的力量拉高談判層次，以取得國內相關產業所需的條件，而不是以FTA架構去談牛肉進口「人家是挾其民意反對的力量，拉高談判的層次，以取得其國內相關產業所要的條件，而不是以FTA的架構去跟他談他們的牛肉進口。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑如果美國將含瘦肉精牛肉全部傾銷至國外、美國人自己都不吃，臺灣就不應開放進口「如果美國將含有瘦肉精的牛肉全部傾銷至國外，我們還能開放嗎？美國本國人都不吃的情況下，臺灣為什麼要吃？」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？認為馬英九所提安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟的十六字宣示完全是謊話「他說安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟，這16個字的宣示完全是謊話！」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑在WTO自由貿易體制下，一旦開放含瘦肉精美牛進口，未來與各國簽訂FTA時都必須同意含瘦肉精禽畜肉品進口，臺灣畜牧業將難以生存「在WTO自由貿易體制之下，臺灣開放含有瘦肉精的美牛進口之後，臺灣和各國簽訂的自由貿易協定（FTA）的時候，都必須同意含有瘦肉精的禽畜肉品進口，那麼臺灣的畜牧業要如何生存下去？」發言紀錄
- 林委員岱樺
主席、各位列席官員、各位同仁。本席要提供一份報告讓部長知道，美國貿易代表署在2012年3月1日，也就是一週前，由白宮向國會提交的美國總統2012年的貿易議程，其中有關台美貿易部分，在第145頁，本席將其內容要點篩錄成三項，白宮跟它的國會很明確的說道，一、由於萊克多巴胺未被臺灣政府批准使用，影響美國牛肉與豬肉對臺灣的出口。二、臺灣立法院在2010年1月5日修正的食品安全法中，禁止美國牛絞肉和部分的內臟進口，這項禁令違背了臺灣對美國貿易的義務。它用的字眼是「義務」。三、美國將要求臺灣履行加入WTO的義務，開放大米、其他穀物、新鮮水果的進口。這份報告簡直打了馬英九一個巴掌，他說安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟，這16個字的宣示完全是謊話！請問部長，在WTO自由貿易體制之下，臺灣開放含有瘦肉精的美牛進口之後，臺灣和各國簽訂的自由貿易協定（FTA）的時候，都必須同意含有瘦肉精的禽畜肉品進口，那麼臺灣的畜牧業要如何生存下去？
- 主席
請經濟部施部長答復。
- 施部長顏祥
主席、各位委員。我跟委員報告，目前WTO對於萊克多巴胺還在Codex討論的階段，還未形成國際的標準；在這樣的情況下，臺灣當然可以針對不同的肉品採取不同的標準，這也符合WTO的規定。打個比方來說，譬如在紐澳，豬可以使用，牛不可以。各國都有它的彈性空間在裡面。
- 林委員岱樺
既然我們有進口澳洲的豬肉，你能不能提供本席一個數據……
- 主席
不好意思，我打岔一下，時間已屆中午12時，我們繼續開會。
- 林委員岱樺
其實美國的牛肉有六成不使用瘦肉精，有四成使用，在這六成、四成之中，內外銷的比例是多少？
- 施部長顏祥
很抱歉，這個我不知道。
- 林委員岱樺
我請農委會主委來答復，這部分也提供給經濟部門做參考。
- 主席
請農委會陳主任委員答復。
- 陳主任委員保基
主席、各位委員。美國生產的牛肉，每一年大概在120萬噸至140萬噸間，銷往國外的大概有8%至10%，每年都不同；外銷國外的牛肉比例大概是14萬噸左右。
- 林委員岱樺
你不要玩數字遊戲，直接告訴本席，美國牛肉六成沒有含瘦肉精，四成含瘦肉精，它們內外銷的比例是多少？由此可以看出這個國家究竟是以美國人的健康為主，還是將非美國人的健康置之度外。既然要開放美國牛肉進口，這筆帳就要對國人講清楚；如果美國將含有瘦肉精的牛肉全部傾銷至國外，我們還能開放嗎？美國本國人都不吃的情況下，臺灣為什麼要吃？
- 陳主任委員保基
跟委員報告，這六成與四成的比例是不正確的。美國認為只要是合法的飼料添加物，在它的安全標準之下，並沒有統計數字，說多少有，多少沒有。完全沒有的部分是按照有機生產的規格，跟我們國內所有的農產品……
- 林委員岱樺
主委是在做學術報告嗎？以美國這個很重視數據、社會科學的國家，你敢說本席這個數字不對？我想是你沒有查證吧！
- 陳主任委員保基
沒有。
- 林委員岱樺
本席再繼續問，你請坐！針對談判，本席非常在意的是，不是只有開放美牛而已，為什麼你們一直講韓國、日本都開放了，人家是挾其民意反對的力量，拉高談判的層次，以取得其國內相關產業所要的條件，而不是以FTA的架構去跟他談他們的牛肉進口。我們哪次不是棄守！馬政府在談判之前，就已經未戰先敗！你談什麼牛豬分離？根據報告，美國是將牛豬肉的進口放在一起談，現在不可能抵擋得了，在談判中，你告訴我要怎麼擋？
- 施部長顏祥
跟委員報告，不同的動物，如豬跟牛或是其他動物分離是一個合乎目前WTO規定的做法，在此情況下……
- 林委員岱樺
現在只要你一開放，所有相關產業，他們都可以跟你談，瘦肉精、美牛就是一個防線，這個防線潰堤了，美國後續就會再要求開放牛絞肉、牛內臟，這種有高度狂牛症風險的部位進口，而且是白紙黑字的寫出來，在這份報告中，美國還會繼續要求穀類、水果等農產品的進口。如果這樣的TIFA一簽訂，等於兩岸的ECFA同意中國的農產品進入臺灣，今年要談的江陳會就有850項的農產品協議。現在是怎麼樣？是畜產品沒了，農產品也活不下去了？臺灣政府是要滅農？你們現在所做的一切都是在滅農！ECFA已經開放大陸的農產品，現在又棄守，沒有拉高與民意結合在一塊。
- 施部長顏祥
我跟委員報告，目前沒有人談到棄守農產品，沒有人談ECFA這個議題，也不會這麼做！
- 林委員岱樺
依照你們對兩岸的態度與談判，目前你們已經完全沒有籌碼跟美國談，未來會影響TIFA、相關的五金、金屬、紡織、重機械等等，這些產業都在中南部，這才是本席最在意的！
- 施部長顏祥
在談ECFA的時候，我們的立場很清楚，要幫臺灣的中小企業、農業爭取更大的發展空間。
- 林委員岱樺
你們的籌碼在哪裡？我不相信國安會沒有給你們報告、情資，我們的處境是-我們任何的國際外交，連TIFA的談判都要中共先同意。
- 施部長顏祥
跟委員報告，TIFA早就簽了，現在TIFA會議是因為牛肉這件事情，沒有辦法召開，溝通平台沒辦法進行。
- 林委員岱樺
他們就是壓著你們一定要開放含有瘦肉精的美國牛肉。現在臺灣陸續檢出含有瘦肉精的美牛，三管五卡已完全淪陷，請問農委會後續要如何做到強制標示？如何與衛生署協力合作，處理強制標示的政策？
- 陳主任委員保基
有關三管五卡及強制標示的部分，可否請衛生署說明？
- 主席
請衛生署蕭副署長答復。
- 蕭副署長美玲
主席、各位委員。所謂三管五卡，三管就是管源頭、管邊境、管市場。管源頭的部分就是跟農委會一起到美國去查他們提供牛肉的工廠，這兩年來，我們去查了輸到臺灣的60%牛肉的工廠；管邊境的部分，我們按照國際慣例有一定的抽驗比率，抽驗不合格者，我們會再提高。目前為止，有四家進口商的品項，我們是逐批檢驗。
- 林委員岱樺
照你這麼說的話，為什麼國內還能驗出來呢？表示這中間還有很大的防疫漏洞。你們很喜歡提日本與韓國，本席就舉日本、韓國。既然上游已經失守，你要要求下游的食品通路和餐飲業者強制標示，這是不可能的事情！難道要商店賣漢堡時，得先去問上游的物流業者，這個東西從哪裡來，問他的生產履歷，由哪裡生出來，到哪裡加工之後，再到這裡來。根本不可能的事情！
日本的境外檢出是派一組人員到美國的牛肉出口端進行逐項檢驗，臺灣呢？你剛剛說是抽驗！再者，日本編列經費，對於本國蓄牧產，從飼養到送到消費者的前一步，都有完整的生產履歷與安全標示。請問臺灣要怎麼做？怎麼可能不做生產履歷，卻要強制標示？強制標示是政府出錢，還是民間業者出錢？現在你規定瘦肉精是零檢出，卻還有一半檢出瘦肉精的情況下，以後如果驗出超出10ppb的話，農委會主委與衛生署署長是否要下台？
- 蕭副署長美玲
生產履歷這是一個要推動的工作，我想農委會會對國內的牛肉來做這樣的努力；強制標示的部分，目前按照食品衛生管理法的規定，我們要求的是產地的標示，下游業者一定要知道進來的牛肉是澳洲牛肉，還是……
- 林委員岱樺
日本的做法是從產出國到國內的每一個關卡，政府都給予強力的支援，錢到位，人員也到位的去協助。你們現在不是，錢沒有出來，完全是空口說白話。你們對最末端的商品業者要求強制標示，否則就要處罰，而最外層的境外檢查，也只是抽驗，政府不出錢，美國也不出錢，難道生產業者還要自己出錢到國外去嗎？不可能嘛！你們只做抽驗，不做全面的檢驗，包括標示等等檢疫的標準及商標相關的配套，完全都交給民眾，你們一毛錢都不出，也不派人支援，結果說要強制標簽，根本是空口說白話！所以，請你們不要再騙了！
- 蕭副署長美玲
三管五卡都要搭配的，源頭、下游……
- 林委員岱樺
從這份報告可以很明顯的看出來，你們屈服於美國的勢力，卻把國人的健康當作政治籌碼在玩弄！
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林岱樺本人的發言。這段發言沒有對應的影片。