潘孟安於司法及法制委員會會議

民主進步黨民主進步黨・屏東縣第3選舉區

從這段發言整理出的主張

軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?認為對照歐洲國家的改革,臺灣公務員退休條件相對優渥。「對照歐洲國家的改革,台灣公務員退休條件相對優渥」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計?質疑公務人員年紀輕輕就退休坐領月退俸,同樣的工作又得新聘人力執行,形同政府花兩份薪水做一件事。「公務人員年紀輕輕就退休坐領月退俸,而同樣的工作又得新聘人力來執行,這形同政府花兩份薪水來做一件事。」退撫基金的財務缺口應如何因應?質疑退撫基金宣稱長期而言尚稱平穩的說法背離一般認知,真相是虧損投資不敢脫手、累計鉅額未實現虧損。「退撫基金宣稱歷年累積已實現收益達1,202億元,平均收益率為3.163%,仍較台銀2年定期存款利率2.207%為高,長期而言尚稱平穩。說法,背離一般認知,真相是虧損投資不敢脫手,累計鉅額的未實現虧損」

發言紀錄

  1. 潘委員孟安書面質詢

  2. 一、公務人員退休待遇優渥,台灣將淪為希臘第二?

  3. 歐債風波沸沸揚揚,追根究柢是希臘等南歐國家想仿照北歐國家實施高福利政策,但是經濟不景氣、政府無力收稅、民眾避稅逃稅,所以只能「以債養債」,終致引發全球性風暴,逼得其他歐盟國家強烈要求希臘等國檢討公務員的福利及退休制度。

  4. 面對債務危機,希臘自2010年起已進行退休制度的改革,原來50歲以前就可以退休領取優渥退休金的制度延至65歲,並且所領取的退休金也已限縮;法國於去2010年十月也通過退休制度改革法案,將領取全額退休金的年齡由65歲延至67歲;西班牙於今2011年初同樣提出退休年金的改革方案,將領取全額年金的年齡也由65歲延至67歲,並且年金給付的基準也更加嚴苛。對照歐洲國家的改革,台灣公務員退休條件相對優渥,公務員年資及年齡加起來滿75~85(例

    年資20年,滿55歲者)就可領月退,工作滿35年就達退休金或月退上限,配合機關整併裁撤的請退,條件則更為寬鬆,統計2010年全國公務員退休平均年齡僅55.1歲,教育人員退休的平均年齡也只有53.9歲,且其中有三成在50歲就退休。公務人員年紀輕輕就退休坐領月退俸,而同樣的工作又得新聘人力來執行,這形同政府花兩份薪水來做一件事。

  5. 請問考試院,「國家破產」的風暴會不會在台灣發生?台灣的公務員退休制度該不該檢討?

  6. 2025年台灣老年人口將到達20%,面對即將到來的人口老化,及立即要面對的,行政院組織改造後的資深公務員優退潮,公務人員退撫基金的支出壓力暴增,統計2004年退撫基金支出佔收入比為41.45%,到了2011年已經暴增到73.86%,其中又以軍職人員收繳撥付壓力最大(2011年收入92.01億元、支出98.71億元,首度出現負值),銓敘部有否看到壓力所在?有無因應方案?未來的公務員銓敘、退撫制度會如何修正?

  7. 二、退撫基金投資操作績效名列三大基金之末

  8. 100年度公務人員退撫基金運用績效在三大基金中敬陪末座,加計未實現損益後,年收益率-5.98%,虧損金額是近十五年來次高,達284億元,僅次於2008年金融海嘯虧損的860億元;請問考試院,基金運用人員是否具備專業?投資標的如何決定?有政治因素考量?選股操作者有無專業証照與國際操盤經驗?

  9. 退撫基金宣稱歷年累積已實現收益達1,202億元,平均收益率為3.163%,仍較台銀2年定期存款利率2.207%為高,長期而言尚稱平穩。說法,背離一般認知,真相是虧損投資不敢脫手,累計鉅額的未實現虧損;隨著延後退休,在職人口老化,退休時平均薪資拉高,高齡化,退休基金負債只會逐年大幅增加,倘若資產報酬率偏低,時間一拖久,資產減負債的淨值便趨於零,一旦小於零,破產危機頓生。曾有精算師算過,退撫基金的資產報酬率至少要6%,才能確保退撫基金不破產。考試院對此有何看法?有社團要求將退撫基金監理及管理單位整併,以強化操作效能,並參考勞退基金委員遴聘條件,增設具備財務金融、經濟、法律、投資管理、風險控管、退休金管理或企業管理等相關學識或經驗者,以強化操作效能,考試院對此有何看法?

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出潘孟安本人的發言。這段發言沒有對應的影片。