黃偉哲於司法及法制委員會會議

1. 黃委員偉哲

   主席、各位列席官員、各位同仁。剛才召委曾說，研考會應該針砭時政，找出問題，不是要替執政者塗脂抹粉，塗脂抹粉的工作讓新聞局去做就可以了。請問主委是否知道歐巴馬現在的民調是多少？

2. 主席(呂委員學樟)

   請研考會朱主任委員答復。

3. 朱主任委員景鵬

   主席、各位委員。目前看起來還好。

4. 黃委員偉哲

   他要連任，民調數字是43%，這樣就不得了，要拉警報了。美國油價高漲，可能會影響到歐巴馬連任之路，他的民調數字目前是43%，白宮和歐巴馬競選團隊就已經覺得很糟糕，而馬總統只有28%。兩個多月前，今年1月14日總統大選投票時，馬總統的得票率是百分之五十一點多，如今馬總統民調下跌是一個警訊。如果知道民調不佳，趕快修正施政不得民心之處或不當之處，這倒還好；壞就壞在看到民調下跌，就認為都是別人的錯，反正我沒錯，那就糟了，恐怕28%還不是低點。

5. 研考會為馬總統和政府針對有條件開放美牛進行民調，結果有42.8%支持，48.4%不支持。除了政府機關之外，不論是貼著藍色或綠色標籤的媒體所作民調結果，都有70%以上的民眾不支持開放美牛或是調整式部分開放美牛，民眾甚至認為危及台美關係也在所不惜，這樣問題就嚴重了。研考會民調的題目是怎麼做的？你們從第二題以後就是誘導式的，第一題則是問，「如果政府有條件地開放美牛……」，讓受訪的民眾覺得既然是有條件就可以支持。研考會的專家學者這麼多，主委本身也來自學界，你們難道不覺得研考會的民調題目有改善的空間嗎？其實民調必須測出真正的民意，不能像國王的新衣，讓老闆和最大的老闆看了滿意就好了。請問主委的看法呢？

6. 朱主任委員景鵬

   除了委員提到的這份民調，還有其他已經公布的各種不同的民調，我們可以發現各個民調設計的題目都不太相同。

7. 黃委員偉哲

   你們設計過了？

8. 朱主任委員景鵬

   其他民意測驗調查機構也是如此。委員可以看得出來，即便在政府已經決定4個條件之後，反對的民眾還是比較多，這部分其實……

9. 黃委員偉哲

   距離那麼近！而且你也承認，政府決定十六字箴言，那怎麼會沒有預設立場呢？

10. 朱主任委員景鵬

    沒有，我們是在政府決定之後才進行民調，依照政府所公布的條件……

11. 黃委員偉哲

    我認為院長在說謊，他說政府沒有預設立場，可是你剛才也同意那十六字箴言決定了政府的立場，所以政府是有預設立場的。

12. 朱主任委員景鵬

    不是，政府決定了以後的立場，我們才去進行民調。

13. 黃委員偉哲

    我知道，結果呢？

14. 朱主任委員景鵬

    我剛才特別提到，第一個一定是認知。

15. 黃委員偉哲

    馬總統說開放美牛有六成民意支持，請問是誰幫他做的民調？是你們做的嗎？

16. 朱主任委員景鵬

    不是單純這樣一個議題，我們在3月1日、3月2日……

17. 黃委員偉哲

    請問有哪個數據告訴你們有六成？

18. 朱主任委員景鵬

    3月1日、2日作出六成六的結果，那是指強制標示的部分，並不是單一的美牛開放進口的議題。

19. 黃委員偉哲

    所以強制標示的部分有六成，馬總統的解讀卻是贊成開放美牛的有六成，兩者的命題不一樣。

20. 朱主任委員景鵬

    關於要不要放寬開放美牛的部分，我們第一次做民調時，反對的民眾大約有七成，這和外界的看法是一致的。

21. 黃委員偉哲

    馬總統說，開放美牛有六成的民意支持，主委則精確詳實而且誠實地說，其實是強制標示有六成的民眾支持，這和開放美牛不一樣。我不知道馬總統是刻意歪曲解讀民調，還是我們民調題目的設計不很清楚？反正從2月到現在，我都沒有看到任何一份民調的命題是：「開放美國牛肉，您贊成嗎？」而且有六成的民眾支持。馬總統從政這麼久，主委則是來自學界，可是我們沒有看到學界嚴謹的立場和公務部門詳實的做法。刻意歪曲解讀民調主要是想達到自己政治上的目的，但是數字會說話，而且民調題目一攤開來就知道了，所以這麼做是歪曲了民調本身。

22. 根據你們所做的民調，有42.8%的民眾支持，48.4%的民眾反對，反對高於贊成者，可是差距只有5.6%，看起來好像支持和反對的旗鼓相當。其實不是如此，因為如果大家檢視你們的題目設計，會發現有可議之處。既然你們要做民調，就應該做得比較清楚詳實，才能提供總統和院長當作政策評估和施政的參考。假使你們把題目修改得好一點，結果還是有六、七成以上的民眾反對，決策者卻一意孤行，那他要負責任！但是如果你們提供的訊息是經由蓄意的、誘導式的民調得到的結果，決策者再依據你們提供的結果作出錯誤的判斷和決策，那你們的責任就很大。過去的陸委會常常做一些有關台灣人、中國人的民調，不論是國民黨執政或是民進黨執政，題目都沒變，我們可以看到其間的趨勢消長。如果你們以後還要再針對美牛部分進行民調，本席建議在題目的設計包括命題在內，應該要忠於社會大眾共同認可的標準。請問你們會不會檢討？

23. 朱主任委員景鵬

    我們會長期地觀測，對這部分作細部討論，後續再作系統性的調查。

24. 黃委員偉哲

    謝謝主委。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃偉哲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。