民主進步黨・嘉義縣第2選舉區從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口？殘留標準與查驗應如何訂定？質疑政府以偷襲的方式開放含瘦肉精的牛肉進口「你們連含瘦肉精的牛肉進口也用偷襲的，油價也是在禮拜天宣布的！」發言紀錄
- 陳委員明文
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，油價終於漲了！昨天下午2點你宣布這個消息時看起來很無辜、很無奈。剛剛你的答詢態度，我完全無法接受，你擺出一付我就是調漲油價、你是台灣人，而且已經選完了，你想怎樣的架勢！連你在這裡答復高志鵬委員的態度，說什麼你們這不負責任的決議我不接受！請問這是什麼態度？我覺得你們實在是太傲慢了！你有沒有看到今天排山倒海的輿論、對你們油價調漲的批評，有沒有看到？
- 主席
請經濟部施部長說明。
- 施部長顏祥
主席、各位委員。當然有。
- 陳委員明文
早上起床後看到報紙及網路上的標題：油電漲價、財團拆房、一國兩區、大家委屈、荷包羽毛輕、油價變黃金、餐餐瘦肉精、財團拆客廳，這些都是台灣人的心聲，你知道嗎？都是我們台灣人現在對政府的不滿，你知道嗎？今天我們真的很難相信政府了啦！在這裡問你們油價會不會漲？電價會不會漲？有沒有時間表？你們都說沒有！結果呢？3月漲油價，4月漲大學學費，5月真的就會漲電價，果然時間表就是這樣子啊！你還說沒有！你們連含瘦肉精的牛肉進口也用偷襲的，油價也是在禮拜天宣布的！
- 施部長顏祥
我跟委員報告……
- 陳委員明文
我覺得你們就是一付偷襲人民、有一點見不得人的樣子。
- 施部長顏祥
油價一向都是在禮拜天中午宣布，而燃料油跟天然氣及瓦斯都是每個月的1號宣布，這一向都是過去的慣例。
- 陳委員明文
部長，你說如果立法院所做油價不得漲價的決議是不負責任，我今天看了中油的報告，董事長、總經理的報告，其實是真的不負責任啊！是誰不負責任？董事長、總經理你們上來說明。
- 施部長顏祥
請董事長說明。
- 陳委員明文
董事長，中油97年以來的營運狀況，依照你們送來的預算，100年度的虧損，你知道原來的預算跟實際執行的預算差多少？差五百多億耶！你們原來送到立法院審議的預算和實際執行相差505億、虧損386億，你們預算書的稅前盈餘是118億，正好差了500億。而今年呢？董事長，今年101年的預算書上說你們要賺110億，有沒有？沒有錯吧！
- 主席（高委員志鵬）
請台灣中油公司朱董事長說明。
- 朱董事長少華
主席、各位委員。沒有錯！
- 陳委員明文
能不能達到？
- 朱董事長少華
報告委員……
- 陳委員明文
如果能達到，油價為什麼還要上漲？你告訴我。
- 朱董事長少華
報告委員，預算書上的110億，是根據浮動油價機制完全不受任何控制的時候能達到的目標，所以在民國100年的虧損是因為99年12月採取減半調漲，而沒有充分反映成本的結果。
- 陳委員明文
從你們的預算書上看起來，你們今年的營運情況好像非常好，但是有2個問題，一是原油漲價，一是你們所謂減半緩漲的措施，所以你們有虧損，是不是這樣子？你們的理由就是這樣子啊！所以才會相差500億。今年呢？今年能賺110億，原來你們早就準備要漲價了，是不是？
- 朱董事長少華
不是，我們的預算在98年編……
- 陳委員明文
我就問你這101年的預算啊！這個預算有沒有把現在要漲價的因素算進去？有沒有？
- 朱董事長少華
是有反映成本。
- 陳委員明文
也就是說原來你們早在4月1日就準備要漲價了，也就是在預算書裡面就要漲了，是不是？
- 朱董事長少華
不是，是營收跟成本要……
- 陳委員明文
那今年稅前盈餘能再賺110億？能不能？
- 朱董事長少華
報告委員，在原來精省的情況下，中油公司可以達到110億的盈餘。
- 陳委員明文
可以嗎？
- 朱董事長少華
可以。
- 陳委員明文
確定沒有問題？
- 朱董事長少華
只要在這個……
- 陳委員明文
也就是說在漲價之前可以達到110億！你們的預算書送到立法院已經很久了，但是你們昨天才宣布要上漲，所以在上漲之前你們就可以達到110億的盈餘了，是不是這樣子？
- 朱董事長少華
不是這樣子。
- 陳委員明文
如果不是這樣子，你們的預算書就是不負責任的預算書啊！怎麼反而是部長說我們的決議是不負責任的呢？到底是誰不負責任？如果你們的預算書比宣布油價上漲還要早，這個預算書算是負責任的預算書嗎？如果預算書早就把要上漲的因素列進去，表示你們本來就是要漲油價嘛！如果沒有，請問這個預算書要不要退回重編？要不要嘛！你們昨天才宣布的喔！現在我們怎麼審預算？怎麼審理事後的預算？沒有準備要上漲的預算我們怎麼審？我們不是在審你們的機制而是審理實質的預算內容，這預算叫我們怎麼審？到底是誰不負責任？事實上我們發現你們的作法，你們在97年漲過一次，但在98年、99年、100年、101年你們整個的營運狀況是每況愈下。從97年到現在已經4年了，事實上不是一次漲足啊！對不對？97年要漲價的時候不是說要一次漲足嗎？隔年的營運狀況就直轉向下，我們從你們各方面的支出發現，有太多因素是你們要檢討的！怎麼到現在又要漲了才告訴台灣人民說我們會在3個月內成立經營改善小組，為什麼？要漲價才說這種話？你們的人事成本自己算算看嘛！97年時我們就要求中油要檢討人事成本，有沒有？
- 朱董事長少華
有。
- 陳委員明文
4年了！你們有沒有檢討？越檢討越高，4年來增加了多少人事成本？
- 朱董事長少華
13億。
- 陳委員明文
是30億。100年是247億，97年才216億，整整4年就增加了30億人事成本，為什麼增加這麼多？你們告訴我們現在面臨台塑的競爭，所以你們油品銷售量在5年內都呈現負成長，但是你們又告訴我們全國的加油站總共有78%是屬於中油公司的，你們是寡占事業，為什麼會輸台塑？到底是誰不負責任啊！是你們不負責任還是立法院不負責任？部長，到底是誰不負責任啊！
- 施部長顏祥
我跟委員報告，剛才委員提到……
- 陳委員明文
誰不負責任嘛！你們講嘛！
- 施部長顏祥
剛才委員提到油品競爭的問題，我跟委員報告，就是因為國內的油價、汽柴油價格太低，所以雖然我們是有開放進口，但是沒有新的競爭者進來，過去有進來過可是又退出了，因為基本上在國內……
- 陳委員明文
就你們這兩家公司而已！你現在講的就是中油跟台塑嘛！
- 施部長顏祥
兩家都……
- 陳委員明文
是你們自己講的啊！中油輸台塑，在我看來台塑的條件怎麼會贏你們？全國有78%的加油站是屬於中油的。
- 施部長顏祥
沒有啦！
- 陳委員明文
你們常常跟台灣人民說台灣的油價比亞洲各國還要低，真的嗎？
- 施部長顏祥
我們是說比亞鄰競爭國低，因為世界各國包括產油國，產油國的油價當然更低。
- 陳委員明文
我問你，別的國家的燃料費是在加油的時候徵收，而我們是隨車徵收，這樣算起來誰比較低？
- 施部長顏祥
跟委員報告，我們可以給委員資料……
- 陳委員明文
不要這樣誤導大家啊！
- 施部長顏祥
我們算過，把燃料費算進去，我們的汽柴油價格在亞鄰競爭國還是最低的，這些資料給委員做參考。
- 陳委員明文
我跟你講，事實上你也要告訴台灣人民，不是好像低人家很多，事實上是我們的制度不一樣的！你們的數字沒有拿出來。
- 施部長顏祥
我們的……
- 陳委員明文
根據我們的瞭解，事實上我們是隨車徵收，而人家是加油就徵收了，加越多燃料費就越多，所以他們的油價當然是貴的啊！我們的油價當然是便宜啊！對不對？但是你要瞭解，4年來人民的薪資是越來越少啊！我們的油價卻是越來越高。
- 施部長顏祥
我跟委員報告，有關燃料……
- 陳委員明文
部長，你自己想想看！
- 施部長顏祥
從99年12月到現在，全世界的油價漲了43%，我們國內的油價才漲1成多，差這麼多的原因是從這裡來的。
- 陳委員明文
你們的算法根本就是在隱瞞，沒有正式公開跟人民講，你們昨天要漲價有沒有讓台灣人民知道？有沒有？你們只說要漲價而已，你們只有告訴我們漲是全漲，但是降價卻是要減半，這是什麼意思？
- 施部長顏祥
我知道，你讓我解釋，目前中油還吸收了5元多，所以先回收6成，還有4成沒有回收，這4成還沒有回收完之前是跌價減半。
- 陳委員明文
你的意思是這次並沒有一次漲足？
- 施部長顏祥
這次沒有！
- 陳委員明文
對啊！你的意思是這次沒有一次漲足。你們的意思是：我要告訴你喔！我沒有一次漲足喔！只有漲3.1元而已喔！是不是這個意思？以後有虧損，還是會告訴你們沒有一次漲足。
- 施部長顏祥
沒有。我跟委員報告……
- 陳委員明文
過去為了民生物價的關係所以凍漲，其實這麼做並不是真正為人民，而是為了選舉啊！現在選完了。
- 施部長顏祥
我們還是反映在……
- 陳委員明文
所以現在跌就減半，這是什麼政府？
- 施部長顏祥
我跟委員報告……
- 陳委員明文
中油是國營事業，你們是寡占事業，怎麼可以這樣？
- 施部長顏祥
也要考慮國營事業的……
- 陳委員明文
漲就由你們漲，對台灣人並沒有講一聲，本席覺得部長剛才答復高委員的態度真的是權力傲慢，過去在國光石化你變成轉彎部長，現在油價、電價都要在你手中漲價，你真的會變成漲價部長，為什麼你要承擔這麼大的責任？不做不行嗎？
- 施部長顏祥
我想身為一個政務官必須要做他該做的事。
- 陳委員明文
我覺得你實在可悲、可憐！你有沒有看到今天的輿論？
- 施部長顏祥
政府長期不斷的補貼，不能這樣做下去。
- 陳委員明文
今天如果還在選舉，國民黨穩贏的，因為國民黨說「台灣加油讚」，全國昨天都在「台灣加油站」排隊，真的是選舉「台灣加油讚」，選後加油就要漲價，這是什麼政府？你們真的是不負責任的政府，人事費用還增加！
- 施部長顏祥
假設我們不去漲價反映成本的話……
- 陳委員明文
本席覺得你們實在是可悲！
- 施部長顏祥
這些費用將來還是要政府長期負擔。
- 陳委員明文
本席要在這裡代表人民表達對於這次油價漲價的憤怒，你們這種漲價是不合理的，完全是不負責任的，沒辦法對人民交代！這是什麼政府，要漲就漲，對不對？接下來電價馬上又要漲了，所有民生物價都會漲，油一漲有什麼不漲？什麼都漲！不只是民生物品要漲，連房地產都會漲，對不對？大家的薪水下跌，什麼都在漲，你這樣叫做經濟部部長？你是漲價部長！
- 主席
請黃委員偉哲發言。
- 黃委員偉哲
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，簡短幾件事情來請教你，第一個問題，你本身開車嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
點名表決時主席也可以表決，你到底懂不懂啊！
- 廖委員國棟
（在席位上）應該說6比6，主席是投贊成。
- 陳委員明文
（在席位上）雙方6比6，主席宣布通過就通過了，為了臺灣人民，這還要再思考嗎？這經過民主程序，6比6，通過！主席宣布通過就通過。
- 黃委員昭順
（在席位上）主席，接受我的提案可不可以，不然6比6你還是僵在那裡嘛！
- 潘委員維剛
（在席位上）沒有過啦！沒有6比6，因為主席不可以……
- 黃委員昭順
主席，主持議事時加減聽一下我們的意見也不錯啦，剛才本席就提出建議，針對這兩個案子來進行專案報告，我們來研究看看，這樣的過程到底能不能有空間可以不漲，或是這40%未來可以不處理。不管現在的表決結果是5比6或6比6，總是沒有結果嘛！何必要僵在這裡，我們就安排一個專案報告嘛！
- 陳委員明文
（在席位上）本案保留啦！
- 潘委員維剛
（在席位上）為什麼要保留？沒有過就是沒有過！
- 陳委員明文
（在席位上）6比6保留啦！
- 潘委員維剛
（在席位上）怎麼會6比6，應該是6比5，如果票數一樣，主席才可以決定要投哪一邊。
- 主席
潘委員，點名表決時，主席本來就可以參與。
- 陳委員明文
（在席位上）6比6，本案保留啦！
- 潘委員維剛
（在席位上）要過半，反正就是沒有過！
- 主席
那是另一個問題，但是點名表決，主席本來就可以參加啊！
- 潘委員維剛
（在席位上）請主秘說明一下議事規則！
- 陳委員明文
（在席位上）議事規則就是沒有通過，也沒有否決，就是保留。
- 主席
報告委員會，徐委員耀昌要求第七案進行重付表決，我們就進行重付表決。在表決之前，本席要提醒各位委員，我們不希望分黨派，但是剛才的表決結果還是分了黨派，我們當然體恤執政黨立委的處境……
- 陳委員明文
（在席位上）站在臺灣人民的立場！
- 潘委員維剛
（在席位上）主席請不要表達個人的意見！
- 主席
我們希望大家能夠深思，在表決時決定到底是不是要站在人民那邊。現在繼續進行點名表決。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
報告表決結果：贊成者6人，反對者6人。
我們盡力的維持議事中立，也遵守議事規則……
- 陳委員明文
（在席位上）我們要表達一下，選前騙選票，選後騙鈔票！
- 黃委員昭順
（在席位上）不行啦，你們要表達，我們也要表達，大家一起表達！
- 陳委員明文
（在席位上）我們要表達一下，選前騙選票，選後騙鈔票！
- 黃委員昭順
不可以這樣子啦，主席，本席有提出一個臨時提案，對不對……
- 主席
臨時提案已經處理過了。
我們至少留下紀錄，用點名表決來看看哪幾位委員贊成提案，哪幾位委員反對提案，這樣的紀錄足以讓昨天在臺灣各加油站加油的民眾知道，到底誰站在他們那邊。
第七案與第八案，因為可否同數……
- 陳委員明文
（在席位上）保留！
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出陳明文本人的發言。這段發言沒有對應的影片。