黃偉哲於司法及法制、經濟委員會聯席會議

1. 黃委員偉哲

   主席、各位列席官員、各位同仁。主委，這次美國發生乳牛得到狂牛症的問題，本席不禁想到美國牛肉的進口與否，坦白講，衛生署是最前端第一線的處理，為什麼？因為到進不進口的階段，它已經是屠體了，已經出了屠宰場，本席理解這個分工。不過，農委會說台美牛肉進口的議定書有提到台灣可以派獸醫去，請問主委，他們總共有52個屠宰場，在這段時間，我們派了多少獸醫到美國？看了幾個屠宰場？看了幾個農場？情形怎麼樣？請你告訴本席，是去遊覽、觀光，還是去怎麼樣？

2. 主席

   請農委會陳主任委員說明。

3. 陳主任委員保基

   主席、各位委員。沒有，美國向OIE通報之後，農委會26日就積極和美國農業部聯絡，農業部部長在28日凌晨也寫信給我說明整個事件，所以我們立即要求要組團到美國去。

4. 黃委員偉哲

   韓國也要求要組團。

5. 陳主任委員保基

   對。

6. 黃委員偉哲

   日本有沒有？我知道韓國有。

7. 陳主任委員保基

   韓國的例行查場是在5月，我們的例行查場是在7月，所以農委會要求要提前去查9個牛肉的屠宰場，9個屠宰場分別在6個州，檢視的規模比較大。

8. 黃委員偉哲

   總共有52個合格的屠宰場，你們有沒有考慮和韓國分工？

9. 陳主任委員保基

   韓國是例行的查場，所以這次只看一個場，我們則指定要看9個場。

10. 黃委員偉哲

    你們通常是怎麼看的？

11. 陳主任委員保基

    就是檢視，從飼料、屠宰過程到牧場，看它飼料管制的過程，主要是看屠宰場有沒有移除所謂的危險物質。

12. 黃委員偉哲

    危險的部位。

13. 陳主任委員保基

    危險的部位和物質，包括它整個操作的情況是怎麼樣，我們也會到Iowa大學這個檢出狂牛症的實驗室和他們討論。

14. 黃委員偉哲

    這次你們要提早查場，預計有多少人去？

15. 陳主任委員保基

    我們和衛生署加起來應該是4到6人，農方現在有3到4位。

16. 黃委員偉哲

    你們有3位到4位，衛生署有1位到2位。

17. 陳主任委員保基

    衛生署大概是2位到3位。

18. 黃委員偉哲

    總共4到6人去看9個場，打算花多久的時間？

19. 陳主任委員保基

    這要看它安排的行程，可能要一個禮拜以上。

20. 黃委員偉哲

    會不會擔心美方讓你們走馬看花或是唬弄？

21. 陳主任委員保基

    查場通常美國不會走馬看花，因為我們要看的東西是非常明確的，而且它賣給我們的牛肉占台灣進口量的78%，這個量很大。

22. 黃委員偉哲

    對，所以我才覺得有審慎的必要。

23. 陳主任委員保基

    是。

24. 黃委員偉哲

    那過去呢？在4月26日以前？台美牛肉議定書到現在已經是第2年，要進入第3年，你們過去查了幾次場？看了幾個場？每次過去多久？程序是怎麼樣？

25. 陳主任委員保基

    99年我們看了6個場，100年12月看了3個場，從99年開始到100年12月的這9個場，涵蓋了台灣正式牛肉進口的60%左右，這是以前查的部分。這次查的是把前10名進口的這些場再拉出來，重複的兩個場就不要，量大的還是量大，所以，我們在101年……

26. 黃委員偉哲

    那以前都是怎麼查的？經過你們查察之後，他們有什麼改善？有提出什麼檢討報告？

27. 陳主任委員保基

    每年都有報告，查場報告都有。

28. 黃委員偉哲

    對，但是有沒有因為查場而查出什麼東西來？好像沒有，人家給你，你就這樣子，然後問題還是出現。因為這次是特別針對乳牛，美國農業部說乳牛沒有進入食物鍊，而且是30個月以下等等，可是，重點是你們將來會把乳牛這個部分納入嗎？譬如他們淘汰乳牛之後，我不是說這一隻，而是說一般乳牛淘汰之後，如果也是進入這個肉品市場的話，你們這次的查場有針對這個部分加強和上次查場不一樣的地方嗎？

29. 陳主任委員保基

    有，在屠宰的過程中，以乳牛來講，是健康的才會進到屠宰場。

30. 黃委員偉哲

    我當然知道，肉牛也是健康，難道肉牛不健康嗎？

31. 陳主任委員保基

    是，但是年齡大的乳牛，牠的用途和賣到國內這些30個月齡以下的肉牛是不一樣的。

32. 黃委員偉哲

    通常淘汰的乳牛都已經30個月齡以上。

33. 陳主任委員保基

    對，那些不會進口到台灣，乳牛淘汰的部分有另外的用途，不會進口到國內。

34. 黃委員偉哲

    因為牠的年紀已經超過30個月以上。

35. 陳主任委員保基

    對，但是我們對整個場裡面的處理過程也會做檢視。

36. 黃委員偉哲

    希望農委會在這部分要能夠把關，這是第一個問題。第二個問題，現在油電上漲，萬物皆漲，可是有很多農產品是下跌的，譬如大白菜，請問農委會針對這些問題想要採取什麼樣進一步的措施？

37. 陳主任委員保基

    今天的報紙也提到蔬菜價格上漲得很厲害，對於單一農產品的價格，特別是屏東竹田那位農民的大白菜的報導，其實他是收獲後期的，是比較規格外的……

38. 黃委員偉哲

    次級品。

39. 陳主任委員保基

    次級品，今天報紙提到蔬菜價格上漲，我要在這裡呼籲，因為氣候變化影響到農產品價格的上漲，或者是有變化的，其實是……

40. 黃委員偉哲

    所以主委還是把它定位成屬於一般季節性的。

41. 陳主任委員保基

    現在都還在合理的價格範圍內，唯一一項我要向委員報告，就是豬肉的價格在批發市場是下跌的，所以我們在全省800個點提出主要的部位打8折，這個措施讓採購的數量平均有40%到50%的成長。

42. 黃委員偉哲

    我建議將來在農業部成立之後，其實不必等農業部成立之後，對於農產品的行銷，主委剛才有特別強調是行銷而不是促銷，對於行銷的部分，你們如何有一套新的思維。過去有些台灣農產品的行銷是和外貿協會合作，但重點是整體的農產品價格以及農民的收益是不是有得到正向的提升，這點我覺得值得思考。尤其油電雙漲已經是事實，不是如果，既然上漲已經是事實，對於成本墊高，但售價沒辦法因此而提升，那受害的就是農民，也許企業夠大，它可以承受，但是個別的生產農務是小的，所以這部分本席希望你們要有新的做法。

43. 陳主任委員保基

    我們對於農業用電和用油的補助已經持續……

44. 黃委員偉哲

    你們對於用油補助只侷限在農機用油，對於車輛、運輸這個部分的成本墊高，農委會還是沒有進一步處理，是不是？

45. 陳主任委員保基

    這個部分有許多不同的因素在影響，我們會注意，特別是產地價格和零售價格的合理化。

46. 黃委員偉哲

    對，我知道一定會有很多因素影響，所以你們怕有些是不屬於農業生產的因素影響，但是運輸的部分，坦白講還是農民要買單，生產者要買單。

47. 陳主任委員保基

    和消費者。

48. 黃委員偉哲

    如果它能轉嫁到消費者是好的，如果轉嫁不到消費者，一樣是生產者在買單。如果可以的話，你們就幫忙他把成本轉嫁給消費者，這也算是讓他減少負擔，要不然就看農委會要用什麼方式和機制來幫上農民的忙。

49. 陳主任委員保基

    農委會對主要農產品每一天都有價格監控的動作，我們也會深入瞭解，感謝委員。

50. 黃委員偉哲

    好，謝謝主委。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃偉哲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。