黃偉哲於經濟委員會會議

1. 黃委員偉哲

   主席、各位列席官員、各位同仁。請教部長幾個問題。第一個問題，之前關於美牛、瘦肉精的事情，大家一直在問，總統怎麼說？他說三不，沒有預設立場、沒有時間表、沒有對人家做出承諾。可是總統日前又說，因為中日韓開始啟動FTA諮商的程序，臺灣一直在邊緣化。不管是中國大陸跟東協（東盟）的FTA，或是韓國跟美國簽FTA、韓國跟歐盟簽FTA，諸如此類的，我們好像一直在邊緣化，看著我們的競爭對手一直過去，所以蕭副總統也說，中日韓如果簽署FTA，會抵消掉臺灣ECFA的優勢。此外，總統又說三年內要簽TPP。到目前為止，總統對部長有過這樣的指示嗎？或是有什麼其他原因，讓您感覺到我們現在優勢的情形不穩？

2. 主席

   請經濟部施部長答復。

3. 施部長顏祥

   主席、各位委員。跟委員報告，看著中日韓三方展開FTA協商，我們真的心裡很急，因為假如東北亞這麼一個龐大的經濟體整合起來，而臺灣卻被排斥在外，對我們來講是一件非常嚴重的事。因為大陸是我們最大的市場，日本是我們重要的技術來源，韓國雖然是對手，也是我們重要的貿易夥伴，這三個加在一起的貿易量是很大的，所以我們禁不起這三個變成自由貿易區，而臺灣被排除在外。這個我們擔當不起，真的擔當不起，在這種情況下，ECFA的後續談判一定要加速。

4. 黃委員偉哲

   第一個是ECFA，第二個是日本，第三個是美國。

5. 施部長顏祥

   去年，我們跟日本有一個投資的協定，這只是投資協定，離FTA還有一段距離，但我們如果能迅速的用堆積木的方式，趕快跟日本完成類似ECA的簽署，對我們來講，策略上具有高度的重要性。

6. 黃委員偉哲

   看起來時間似乎不是站在我們這邊，但是時間的壓力，跟確保我們談判的底線、維護國家的利益，這兩者中間的權衡，外界可能不容易了解。如果單從結果，也就是從數字來看，人家會說你們臺灣簽了幾個FTA？可是我們不能為了簽FTA而簽。

7. 施部長顏祥

   是，我們不能為了簽訂而簽訂，委員剛才講得很好。我們不但要簽得快還要簽得好，假使簽得快但簽得不好，那就沒有意義，所以這就牽涉到雙邊要經過談判、經過協商，這是一個很細膩的工作。另外，TPP，就是所謂的跨太平洋夥伴協議，目前對我們來講是一個很重要的目標。總統提出黃金十年的願景，黃金十年是總統去年提出的，現在只剩下八年多的時間而已，時間愈來愈短，對我們來說壓力也愈來愈大，所以這種急迫感我們完全有體會到。在很多場合裡，我們也感受到院長、總統同樣有這種時間的壓力，這感覺我們是有的。

8. 黃委員偉哲

   所以呢？

9. 施部長顏祥

   所以我們就必須盡全力來跟很多夥伴談各種能夠打開市場、降低關稅的協議。這是一個應該要做的工作，但是委員也講得很清楚，不但對方要開，我們自己國內也要開，談判一定是這樣的。在這種情況下，如何跟國內比較弱勢的行業好好的談，幫助他們升級轉型，就變成一個非常重要的工作。

10. 黃委員偉哲

    那麼請部長說說，如果我們在五月，甚至六月，瘦肉精美牛沒有進展，還在委員會，六月中立法院就休會了，而且現在委員會的版本還是零檢出，到最後行政部門要怎麼處理？

11. 施部長顏祥

    基本上經濟部是站在一個經貿外交、經貿談判的角度來看這個議題，我們當然希望TIFA會談能夠儘快恢復，TIFA會談恢復後，台美雙方很多經貿議題才有個制式的管道可以做深入的討論，才能有比較好的解決之道，也才可能談到比較長遠的台美之間FTA的問題。假如TIFA都不能召開，要談FTA會更辛苦。

12. 黃委員偉哲

    從這個角度來講，部長心中有沒有一個大致的想法，如果這個結今年中解不了，會是什麼樣的情形？談判的進程會產生什麼樣的結果？如果這個結在今年年底或者今年中就解決了，年底正值美國大選，我們又會碰到什麼樣的情形？請部長開誠布公的說，不必講漂亮話，像馬總統那樣說沒有預設立場，其實把這話拿去問路邊三歲小孩，大家都不會相信。重點是如果真的碰到這樣，我們會怎麼樣？

13. 施部長顏祥

    因為TIFA已經有一段時間沒有開，不只是短期而已，所以我們當然是希望愈快愈好。站在經貿正常協商的角度來講，當然是愈快愈好。

14. 黃委員偉哲

    如果沒有的話會怎麼樣？

15. 施部長顏祥

    我們擔心TIFA會一直這樣下去，就這麼懸在那裡，TIFA一懸的話就會影響到FTA，甚至TPP都可能受到影響，因為目前TPP是美國在主導。

16. 黃委員偉哲

    那麼部長剛才提到的另一項，就是ECFA的後續協商，總不是掌握在美國人手裡吧！

17. 施部長顏祥

    是。

18. 黃委員偉哲

    如果這項談判真的對國家有利，為什麼後續協商沒有進程？為什麼會沒有進程？是不是表示這個後續協商不見得對國家有利？

19. 施部長顏祥

    後面的四個協議都在密集協商之中，雙方談的時候，我剛才講過，因為這是give and take，這是一定有的。

20. 黃委員偉哲

    後續的協商有沒有跟石化有關係的？

21. 施部長顏祥

    有，包括在裡面。

22. 黃委員偉哲

    如果後續協商裡跟石化有關的部分談定，對石化業的出走，或是如何把重要的、進步的部分留在臺灣，有什麼幫助？

23. 施部長顏祥

    基本上以石化做例子的話，我們的策略已經很清楚，就是值在國內，量的擴充必要時到海外去。這個發展已經很清楚，所以這就牽涉到我們談判項目選擇的問題，這會列入我們談判的策略再做處理。

24. 黃委員偉哲

    部長估計什麼時候會有比較樂觀的進程？什麼時候可以讓國人知道？

25. 施部長顏祥

    我們剛才講過，整個ECFA目前的目標是明年底之前四個全部談完，當然每個協議不見得一樣，投保協議可能會早一點，但是最晚在明年年底之前。

26. 黃委員偉哲

    好。謝謝部長！

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃偉哲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。