張嘉郡於外交及國防委員會會議

1. 張委員嘉郡

   主席、各位列席官員、各位同仁。方才大家問了很多問題，有些問題我沒有聽到答案，所以想要重複確認一下，請問委員長，目前華僑的總人數是多少？

2. 主席

   請僑委會吳委員長說明。

3. 吳委員長英毅

   主席、各位委員。依照我們的統計，大概3,900萬人。

4. 張委員嘉郡

   這是指排除居住於臺灣，所有居住在國外的有3,900萬人，是嗎？

5. 吳委員長英毅

   華僑就是沒有居留臺灣本地的海外僑胞，總共有3,900萬。

6. 張委員嘉郡

   在國內就讀大學的僑生有多少？

7. 吳委員長英毅

   1萬3,000人至1萬4,000人。

8. 張委員嘉郡

   這樣不算少，還算滿大的數目。委員長，華僑子弟回國就讀的情形是逐年遞減還是逐年增加？

9. 吳委員長英毅

   2008年到現在是逐年遞增。

10. 張委員嘉郡

    所以2008年之前是遞減？

11. 吳委員長英毅

    2008年以前的部分，我舉個例子，方才林召集委員郁方也說過，緬甸從200人變成2人，有這種趨勢，但是我們來了就……

12. 張委員嘉郡

    最高峰的時候多少人？

13. 吳委員長英毅

    有關這個部分，我再提供書面資料給委員，好嗎？

14. 張委員嘉郡

    好，請提供書面給我參考。

15. 吳委員長英毅

    我知道現在每年都在增加。

16. 張委員嘉郡

    因為僑委會扮演的角色非常重要，如果能夠多做些宣傳及政策輔導，吸引他們回來臺灣讀書，接受我們的教育，對國家的認同度提高的話，未來不管他們在世界各地或是選擇留在臺灣，也可以為我們的國家貢獻一份心力。請問委員長，目前的政策宣傳與誘因到底有哪些？

17. 吳委員長英毅

    所謂最大的誘因，其實海外僑胞在比較世界各國的大學教育後，認為臺灣的大學教育在全世界來說是優異的，所以他們對於臺灣的大學教育是比較嚮往，而且他們也知道臺灣社會的多元及民主自由，對此他們也很喜歡，而且他們的父母親這80年來與僑委會有密切關係，所以他們都要求子女到臺灣來讀書。

18. 張委員嘉郡

    僑委會對於回國就讀的僑生有沒有給予學費等各方面的優惠？

19. 吳委員長英毅

    其實我們提供了很多的獎助學金、工讀金，他們來台時，我們幫忙提供半年的健保，之後他們就要自己負擔，我們是有一些很好的獎勵，希望他們多多來臺灣讀書。

20. 張委員嘉郡

    本席知道委員長一直致力於這方面的推動，委員長，僑生獎學金的評審制度是怎麼樣的？

21. 吳委員長英毅

    那天教育部說還有幾億，教育部給的獎學金是一年一億多，僑委會給的獎學金一年大概是200萬、300萬，全部加起來也不少。有關獎助學金的部分，我也常常在想，如果要求僑委會提供僑生獎助學金，可能也沒有辦法，我們現在的作法是向台商募款，拜託他們提供獎學金，很多台商都很踴躍，很多人一年捐助10萬，有一個是一年捐100萬，並打算捐5年，在三、四十年前也曾有人提供500萬的獎學金，這筆數額在當時是很大的數目，到現在都還在，都是僑胞自己捐出來的。

22. 張委員嘉郡

    這些僑胞對於國內的教育……

23. 吳委員長英毅

    國內只有200萬，僑委會編列的獎助學金預算大約只有二百多萬，但是加上其他人的捐助，獎學金真的很多。

24. 張委員嘉郡

    吸引僑生回台就讀並給予照顧，這是僑委會做得很好的項目，本席希望這個部分能夠繼續加強，把他們照顧好。

25. 另外，有關華僑子弟的兵役問題，這是每位委員辦公室層出不窮的問題，而且是五花八門、包羅萬象，本席想請問委員長，這次修法對於華僑子弟在兵役問題方面的現況有任何改進嗎？

26. 吳委員長英毅

    其實對於兵役問題，大家已經是採取最放寬的方式了，除了具有中華民國國籍者以外，只要在臺灣不超183天，根本就不需要服兵役。

27. 張委員嘉郡

    從什麼時候開始計算？是3年內不超過183天還是5年內不超過183天？

28. 吳委員長英毅

    1年。這個問題，我請華僑證照服務室王主任來說明。

29. 主席

    請僑委會華僑證照服務室王主任說明。

30. 王主任倩兮

    主席、各位委員。今天送審的華僑身分證明條例草案就是本單位主管的，委員剛才提到這次修正條文中，對於華僑子弟的兵役問題有沒有改革或變化？基本上這次修正條文並沒有涉及到實質內涵，我們是增加了授權，也就是依照法律保留原則，我們增訂授權條款，因為現行役政規範是散見於護照條例施行細則與役政署相關規定中，我們現在核給華僑身分證明是根據這些分散於各處的規範去審核的，而這次修法則是授權我們一個條款，我們將來同樣要會商內政部與外交部，將現在分散於各處的條款能夠整合起來，但是只有整合，如果要放寬是未來才會再修正的，這次是沒有修正的。

31. 張委員嘉郡

    最後，關於是否開放僑民不在籍投票的問題，請問委員長支持不在籍投票嗎？

32. 吳委員長英毅

    有關僑民的不在籍投票，其實不在籍投票有很多方法，僑胞最想要的是通訊投票，但是通訊投票有很大的問題，大陸有一百多萬到200萬的僑胞，大陸僑胞要不要通訊投票？如果美國的僑胞可以通訊投票，大陸的台商可不可以通訊投票？

33. 張委員嘉郡

    所以在立場上你是支持不在籍投票，但是你認為技術上還沒有辦法去執行？

34. 吳委員長英毅

    對，我是支持不在籍投票，但是技術問題要如何克服是很難的。

35. 張委員嘉郡

    這個部分未來還可以研究……

36. 吳委員長英毅

    還有，法律規定僑胞要返國投票，所以這部分可能要修法，要修正總統副總統選舉罷免法。

37. 張委員嘉郡

    本席也是支持不在籍投票，因為在民主制度下，每個人都要有平等的投票權，……

38. 吳委員長英毅

    僑委會很支持不在籍投票。

39. 張委員嘉郡

    太好了，因為很多華僑不一定負擔得起返國的旅費，如果因此而被剝奪投票權利，我覺得是不應當的，請委員長未來多努力，可以一起來推動不在籍投票。謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出張嘉郡本人的發言。這段發言沒有對應的影片。