民主進步黨・台北市第2選舉區從這段發言整理出的主張
哪些組織應認定為政黨的附隨組織？個別政黨與組織的財產應如何處理？認為如果是來自於臺灣人民、來自於接收的日產的黨產，國民黨應該雙手奉還「黨產如果是來自於台灣人民，來自於接收的日產，國民黨是不是應該雙手奉還？」發言紀錄
- 姚委員文智
主席、各位列席官員、各位同仁。王署長辛苦了，從早上接受質詢一直到現在，應該請陳委員雪生帶些馬祖名產慰勞海巡署。本席還是有些嚴肅的話題繼續要請教署長，我剛才聽蕭委員美琴質詢時，其實他點出了一個重要的問題，既然馬總統說釣魚台是我們的，有關領土主權的問題是一寸不讓，我也看到海巡署多次宣示這樣的決心，我看署長從早上到現在的答復大該都沒有遲疑吧？
- 主席
請海巡署王署長答復。
- 王署長進旺
主席、各位委員。是的。
- 姚委員文智
這個議題是國際的現實，恐怕不是大家在嘴巴上講一講，很多事情是應該做，我早上也聽到有關釣魚台的問題，應該不是只有海巡署有關聯，我們國安高層有相關的會議，沒有錯吧？本席想再確認一次。
- 王署長進旺
是的。
- 姚委員文智
請教署長，假使護漁行動，不管中間是否穿插著日本海上防衛廳的船艦或是中國的漁船，當發生衝突的時候，到底我們是怎樣的處理原則？如果是理性不衝突，但是已經衝突了要怎麼辦？
- 王署長進旺
當然是以和平理性的方式處理，我們是採取不挑釁、不衝突但也不迴避的原則來處理。
- 姚委員文智
不迴避？
- 王署長進旺
比如說：他們對我們已經造成傷害或者有其他的行動，這時候我們就會採取對等的行動。
- 姚委員文智
像類似過去兩艘日本防衛廳的船夾著我們的漁船，如果再遇到這樣的情形，我們的劇本是怎麼樣？還是採取對等的行動呢？
- 王署長進旺
我們會保護我們的漁船。
- 姚委員文智
因為民間的船隻有時很難控制，可能擁有土製槍枝，萬一不小心與對方擦槍走火，這時候我們的劇本又是如何？
- 王署長進旺
我們會視當時的狀況而定，假如是我們的漁民，當然目前也就是今天和明天要面對日本的公務船，而我們也是公務船，委員剛剛提到漁民攜帶槍枝造成衝突的情形，我們會視當時的狀況來處理。
- 姚委員文智
本席看你老神在在。再問你一下，這個部分是不是跟日本都講好了？
- 王署長進旺
沒有。
- 姚委員文智
有沒有雙方的諮商、默契或協議？
- 王署長進旺
沒有。
- 姚委員文智
中間的過程統統沒有嗎？
- 王署長進旺
但是有告知日方，我們有一位聯絡官，告訴日方這是我們護漁的行動，也希望他們不要引起衝突。
- 姚委員文智
如果是一寸不讓，但是又產生衝突的話，我們會採取對應的作為，本席想要了解我們整體的準備，到底是到了什麼樣的地步？只是到海巡署為止，還是海空軍都在後面戒備、備戰，有沒有？
- 王署長進旺
我們曾和國防部協調過，國防部會做規劃。
- 姚委員文智
國防部做了什麼規劃？不然我們的海巡弟兄出勤務，後面有沒有靠山也不知道啊？請署長跟大家說明一下。
- 王署長進旺
國防部當然會在後方做護衛的工作。
- 姚委員文智
會不會像馬英九到彭佳嶼一樣，直升機和戰鬥機都飛出去做護衛的動作？
- 王署長進旺
應該是不會到這種程度。
- 姚委員文智
不會這種程度，那應該是什麼樣的程度？
- 王署長進旺
國防部應該會派出海軍的艦艇在海面上護衛。
- 姚委員文智
署長，我是覺得臺灣在美、日、中的國際情勢底下，臺灣當然有自身的困難，這個我們都能夠理解，但是臺灣要如何把握機會，把握可以做到的、任何的可能性，以維護我們國家的主權、漁權甚至是油權，這不但要盡其在我，在適當的時候更要出手，也應該要做好萬全的準備。
再請教署長，假如日本東京都和石垣準備到那裡建築港口的設施、燈塔，讓日本更坐實了他占有釣魚台，那海巡署會有什麼相關作為，海巡署要不要在旁邊另外設一個港口，有沒有這樣的計畫呢？
- 王署長進旺
關於這部分，我們政府各部會一定會……
- 姚委員文智
有沒有討論過？
- 王署長進旺
這個一定會做出一個決策來執行，海巡署是政府團隊裡面的一員，我們負責自己相關任務的工作，事實上是在執行護漁的工作。我向委員報告，長期以來，我們在釣魚台海域都是有一艘巡航艦艇，而我們的漁船事實上也進入12浬內捕魚，在100年的時候就有136艘進入捕魚，於24浬內就有446艘在捕魚，也許國人並不曉得我們的漁船事實上已進入12浬及24浬內捕魚，也就是所謂領海的鄰接區之內，有關這部分，海巡署一定會盡最大的力量，像這一次的情況，我們也會做妥善的規劃。我認為剛剛委員所講是對的，在整個情勢，海巡署的各項作為不但要謀定而後動，更要妥善的以國家利益為最高原則來處理。
- 姚委員文智
你這樣講，我們大家都知道是在立法院的場合，但是我要問的是你說「謀定而後動」，以海巡署的準備工作而言，剛剛其中一項是問你「劇本」，而你現在回答本席都是原則的問題。我再問你，馬總統說每個月都要去巡一次，如果漁季的時候，應該每一天都要去，對不對？
- 王署長進旺
對。
- 姚委員文智
那海巡署對這次的預算有什麼樣的規劃？其實海巡署並不只有巡防釣魚台嘛！今年以來，我們在釣魚台及南太平洋整個情勢都非常的複雜，油價還上漲，結果你說有做萬全的準備，劇本都排好了。署長，我告訴你，你連油錢都不夠，馬英九講的這些規劃，但油錢的預算跟過去都沒差別啊！只編列5,100萬的油費，更何況今年的油還漲價，你有準備嗎？
- 王署長進旺
像今年我們的油料就不夠了，現在已經動支第二預備金。
- 姚委員文智
今天為什麼要有人捐500萬元，應該是要捐油料吧！對不對？
- 王署長進旺
他的油料是要給漁船而不是給我們。
- 姚委員文智
我知道，就是要捐油料嘛！
- 王署長進旺
對，應該是這樣。
- 姚委員文智
你們把釣魚台周邊海域當做凱達格蘭大道，不同的國家在那邊示威遊行，現在就是這樣啊！當做一個舞台大家輪番上陣，但是實質的我真的沒有看到，包括油料還有整個海巡署船隻的維護，請問署長，我們總共有多少艦艇？
- 王署長進旺
20噸以上的艦艇有161艘。
- 姚委員文智
堪用的艦艇呢？就是隨時因應中國海監船或日本船的挑釁而出動的船艦有多少？還是都可以出動嗎？
- 王署長進旺
原則上本署像海軍一樣，是三分之一維修，三分之一在勤，另外三分之一待命，目前也是這樣部署。
- 姚委員文智
署長，我剛剛就講了，這就是平時的狀態，根本看不出我們有這樣的準備，今天這個情勢，坦白講，上半年就可以料想得到，結果你的油費才編列這麼一點，你現在告訴我艦艇的妥善率，到了五月和八月的時候還是最低，我都已經將資料調閱出來，這裡的資料太多了。
- 王署長進旺
這個妥善率的部分，我們已經到達79%，而去年有達到80%，事實上，妥善率……
- 姚委員文智
但是，你還是沒有認真因應我們現在面對的情勢，你剛剛說以不衝突為原則，但是隨時要拚的時候，如果他開一槍，我們就回開一砲，是不是這樣呢？你不敢回答啦！但你的意思就是這樣，我看你還是當做平常時期。
- 王署長進旺
沒有，這個預算我們還是非常認真的爭取，我也很感謝委員，我們的艦艇愈來愈多卻也愈來愈老舊，但是維護費每年都減少5%，而且一直減下去，因為現在政府的政策就是說……
- 姚委員文智
署長，不是在這裡要預算，我們是從這裡反映出你的心態，從頭到尾看到，比如說：是中國的漁政船、海監船或是任何船隻，你都沒有任何的動作，馬英九宣示之後，也沒有看到你們有相關的作為，其實只是配合。你們的心態上，坦白說我只有感覺說是配合大家，就像馬英九要上彭佳嶼一樣，就是秀一秀，秀的結果又沒有辦法掌握整個國際輿論跟媒體，搞到最後變成中國跟日本之間的關係，臺灣反而被推擠到最邊陲。本席認為釣魚台是臺灣的，臺灣應更積極主動，有些部分也許不是你的權責範圍，我就不質詢你，我們在法理上、國際上任何商務的協議或仲裁，這些都是可以努力的，但都沒有看到馬政府做，但是我們海巡署不要也陷入這樣的框架裡面，不要跟馬英九整個團隊的領導陷入到同樣的困難裡面，好不好？
- 王署長進旺
謝謝姚委員。
- 主席
接下來登記質詢的廖委員國棟、陳委員根德、廖委員正井、謝委員國樑、吳委員秉叡、林委員德福、賴委員士葆、蔡委員其昌及盧委員秀燕均不在場。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
請問各位，對以上三案有無異議？
- 陳委員其邁
（在席位上）本席提出修正意見，把邱委員提案中之「本院委員」修正為「馬總統」，總統御駕親征，在適當時機前往釣魚台宣示我們的主權，這樣我們就同意。
- 姚委員文智
（在席位上）救救馬總統的民調。
- 邱委員文彥
（在席位上）總統御駕親征也不是不行，但是現在時機敏感，不適宜提出。
- 主席
本席在為邱委員所提臨時提案連署時即曾經表示過，國防委員會、國防部、總統府並非本會討論範圍，所以這樣的修正會很奇怪，本委員會無法通過或議決非本會討論範圍之事，如果委員有這個建議，可以另外提案。
- 姚委員文智
（在席位上）改為「建請」好了。
- 主席
這類建請亦非本會權責，如果你們有這樣的建議，可以另外提案。
- 陳委員其邁
（在席位上）本席對提案提出修正意見。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 徐委員欣瑩
謝謝。
- 主席（邱委員文彥代）
請姚委員文智質詢。
- 姚委員文智
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，說實在的，本來大家對你的印象還不錯，你在所有內閣閣員中的形象也拿了第一，但是本席剛才聽你回答段宜康委員和徐欣瑩委員的問題，請問你和徐委員有沒有套招？
- 主席
請內政部李部長答復。
- 李部長鴻源
主席、各位委員。完全沒有。
- 姚委員文智
沒有？那怎麼會從你口中冒出馬英九的金字招牌是「廉潔」兩個字？部長，這個會期你是不是要提出政黨法？
- 李部長鴻源
我們是要提出政黨法沒錯。
- 姚委員文智
你過去在國民黨中有沒有擔任黨職？你是不是國民黨的黨員？
- 李部長鴻源
我不是黨員。
- 姚委員文智
你不是黨員，但部長剛才那樣的回答讓本席真的替你捏一把冷汗。馬英九所領導的國民黨政府，到現在黨產有多少錢，你知道嗎？
- 李部長鴻源
我不知道具體數字。
- 姚委員文智
你在研擬政黨法，結果對這個東西並不清楚？
- 李部長鴻源
在政黨法中有一個黨產條例，裡面有規定黨產要如何信託。
- 姚委員文智
你都不曉得大概有多少錢？整個國民黨黨產有多少？
- 李部長鴻源
我還真不知道國民黨黨產。
- 姚委員文智
強占於台灣人民，把所有資產納為己有的一個政黨，你認為它的金字招牌是「廉潔」，這是你在這裡的回答嗎？
- 李部長鴻源
這是我的印象。
- 姚委員文智
你要不要告訴大家，你錯誤的印象需要修正一下？要不然你這個會期怎麼提出政黨法？本席覺得非常奇怪，今天我們所倚賴的部長，大家都覺得你形象好，但你的印象卻是這樣，糊里糊塗！
- 李部長鴻源
我當然知道委員講的政黨法裡面的黨產……
- 姚委員文智
那你認為國民黨的黨產應不應該歸公？應不應該歸零？政黨競爭是不是應該公平？這是不是內政部未來應該要推動的？
- 李部長鴻源
政黨競爭應該公平，這是……
- 姚委員文智
那黨產要不要歸公？
- 李部長鴻源
我們會訂出一個處理黨產的條例。
- 姚委員文智
黨產如果是來自於台灣人民，來自於接收的日產，國民黨是不是應該雙手奉還？
- 李部長鴻源
針對政黨法，我們會另外推出黨產條例，未來看大院怎麼修，等修過以後，我們一定會照這個條例處理。
- 姚委員文智
你是內政部部長，不要都賴給大院。
- 李部長鴻源
不是，我們必須要依法行政，根據政黨法來依法行政。
- 姚委員文智
當然是依法行政，坦白說，我們在這裡是少數，倒閣不成，我們認了！但是你身為中華民國的內政部長，對公平正義一點想法，一點堅持，一點理念都沒有嗎？
- 李部長鴻源
我們當然有堅持。
- 姚委員文智
那你告訴我！
- 李部長鴻源
黨產必須要做信託，不能信託的時候該怎麼處理，它有整個配套，我們會照未來通過的政黨法嚴格執行。
- 姚委員文智
我再告訴部長一件事，剛才提到倒閣，有人還說搞不好你可以當行政院院長，恭喜你了，還好你回答說這是一個警惕。你要知道，從民進黨政府到現在，史上內閣形象最糟的就是這個時候，以你31%的滿意度來看，在過去民進黨首長裡面還是排倒數的，所以你不要太高興。本來我沒有要問你這些問題，但是你說馬政府的金字招牌是「廉潔」，本席聽不下去，你又不是國民黨黨員，部長來參加這個政府，我們是希望能借重你的專業，借重你的理念來改變國民黨，你的主張應該要讓台灣的政黨競爭更民主，更公開，更公平啊！
- 李部長鴻源
我們會秉持這個精神來提政黨法。
- 姚委員文智
待會兒李委員會問你，我不想花太多時間。現在再回到廉潔，部長剛才說黃季敏的事你以前就時有耳聞，請你告訴本席，你還有沒有耳聞別的事？不要講別的部會，光是你的所屬，包括警政署、消防署、役政署和營建署各個單位，還有沒有耳聞的？政風單位有沒有在查？
- 李部長鴻源
我相信我們的政風單位都有持續做這樣的政風工作，但是除非有確定的事情，他們才會向我報告，不然我不知道……
- 姚委員文智
你想想看，內政部的業務包山包海，其中有多少貪污舞弊的風紀案件？你的署長黃季敏……
- 李部長鴻源
他不是我的署長。
- 姚委員文智
黃季敏不是在你任內，那刑事局主秘呢？其實本席這裡有一堆資料，我都不好意思再唸了，連移民署也有。移民署對中國客放行然後收賄，內政部上上下下有這麼多的政風問題，所以「廉潔」也不該你掛在口上，你應該要大力風行。本席現在要請問部長，你告訴大家在黃季敏前署長任內發包的14億都可能有問題，對不對？
- 李部長鴻源
沒錯。
- 姚委員文智
這14億的發包除了交給司法檢調偵辦以外，內政部本身對於那些設備有沒有進行檢討？有沒有發現新的貪污或是相關的新事證？
- 李部長鴻源
我趁這個機會向委員報告，在事情發生的第一時間，我親自組了三個團隊，把黃前署長採購的所有儀器全部都檢視過，包括儀器能用在什麼地方、有哪些限制，以及有哪些不堪用的部分，都把它整理出來，然後我們想辦法在專業上把這個洞補起來。
- 姚委員文智
哪些不堪用？媒體報導的衛星轉播車和微波通訊系統這些都是嗎？
- 李部長鴻源
不是，其實衛星轉播車的功能還好，當然它的爬坡是有限制，而且遇到中度颱風，它會有問題沒錯；至於衛星電話裡面有分好幾個系統，有的系統在降雨量超過50mm的時候會不清楚，這是它目前的限制。我現在是要我的同事去瞭解有這個限制，萬一颱風天它在通訊上有盲點的時候要趕快如何補救，我現在是在做補救的動作，這些東西都會整理出來。
- 姚委員文智
針對目前外界所瞭解的偵辦案件，內政部有沒有透過自己的檢討去查出黃前署長涉案的其他事證或是其他的設備？
- 李部長鴻源
我請政風處來回答細節。
- 主席（張委員慶忠）
請內政部政風處白科長答復。
- 白科長昭豊
主席、各位委員。從98年5月20日一直到今年為止，我們移送的3個案子都和黃前署長有關係，檢調目前所偵辦的案件都是過去我們處裡面所移送的。
- 姚委員文智
方才部長所提到的這些東西都是救災用的，是不是？
- 李部長鴻源
是的。
- 姚委員文智
既然是救災在用的，怎麼能夠在現場臨時無法使用？這是人命關天的問題！
- 李部長鴻源
我知道。
- 姚委員文智
請你告訴本席，內政部又花了多少經費去做亡羊補牢的動作？
- 李部長鴻源
我們目前尚未……
- 姚委員文智
你方才不是說又做了多少修復？都沒有嗎？
- 李部長鴻源
我們目前的作法是，譬如衛星在偏鄉通訊有使用上的限制，我們會用另外一套系統，而這套系統原本就包含在規劃的範圍內，因此到現在還沒有多花錢。
- 姚委員文智
如此說來，其實黃署長做得還不錯？
- 李部長鴻源
這14億元應該可以買到更好的東西，但是他並沒有買到最好的東西。
- 姚委員文智
也就是說，我們現在使用的是二流或三流的設備？
- 李部長鴻源
它有一些限制，如果是由我來花這14億元，我可以買到更好的東西；不過你說這些東西都不能用，那也不持平，因為這些設備是可以使用的。
- 姚委員文智
由於這部分是牽涉到人民的生命財產安全，因為一旦有災害發生，到時候都是無法補救的，本席希望部長加以重視。
- 李部長鴻源
是的。
- 姚委員文智
另外，你當初上任是反對合宜住宅的方案，是不是？
- 李部長鴻源
我們說這兩個案子會繼續推動，就是A7和浮洲。
- 姚委員文智
那是原本就定案的？
- 李部長鴻源
是的。
- 姚委員文智
那麼未來還會不會推動？
- 李部長鴻源
未來我們還需要再評估，包括它的條件、位置、需求以及政府的預算。
- 姚委員文智
但是在你方才的口頭報告裡有提到還要推動。
- 李部長鴻源
我的意思是說，在我們的能力範圍裡面，假如有好的案子，為什麼不推動？如果是不好的案子，我們也不能強行推動。
- 姚委員文智
但是你在這裡跟大家說過你反對合宜住宅，不是嗎？你的政策怎麼會如此改變？另外，本席請問你，你是否贊成在林口興建世大運選手村？
- 李部長鴻源
這個……
- 姚委員文智
這是吳敦義擔任行政院長時的政策，當時你還沒有來到內政部，是不是？
- 李部長鴻源
是的。
- 姚委員文智
但是你現在還要不要繼續推動？
- 李部長鴻源
現在因為分工的關係而交到我們手上。有關技術的部分，我想請營建署葉署長答復。
- 姚委員文智
這並非技術部分的問題。你當初上任時反對合宜住宅，但是未來卻要花費170億元來建造三千餘戶的合宜住宅，而且是要建造在居民所使用的綠地上面！再請問葉署長，你們要不要推動這個案子？
- 主席
請內政部營建署葉署長答復。
- 葉署長世文
主席、各位委員。目前這個案子是要推動的，不過它並非建造在綠地上面，而是在營建署所管轄的國民住宅用地上，所以目前都不會動到綠地部分。
- 姚委員文智
請問部長，你口口聲聲說要推動社會住宅，但是這跟你所想的是否一樣？這是你的方案嗎？你會不會照單全收？
- 李部長鴻源
這是我還沒來到內政部之前就已經定案了。
- 姚委員文智
那是本席方才問的兩個方案，關於那部分就算了，而本席現在在問的是一個新的案子。
- 李部長鴻源
這部分是屬於世大運整個案子中的配套。
- 姚委員文智
不對！台北市既要舉辦世界大學運動會，又要興建社會住宅，你是否同意政府要儘量撙節預算來完成多項目標，如此才可以彰顯出政府的效能，並且發揚你對住宅正義的理念？但是本席看不出你有做到這點。目前台北市有許多地方需要公部門來介入做都市更新，如果你可以拿170億元在台北市的其他地方進行都市更新，不是很好？為什麼僅因為貪圖方便，就要興建於林口的一塊綠地上？雖然這塊地以前是屬於國宅用地，但是現在國宅政策已經廢除了！為什麼不能好好思考，將我們現有的170億元經費，除了興建世界大學運動會的選手村，也能夠一併推動好的社會住宅，亦可作為台北市的都市更新費用？目前台北市有多少舊社區有需要，我們就可以用這部分來做；但是你們卻選擇那樣做，全部都是挑軟的！只因為如此是最簡單的方法，僅需要發包給建商去興建就好，但是這樣一點意義都沒有！台北市政府之前就有去考察，而你應該也知道倫敦是怎麼做的，他們之前舉辦奧運，其實是在作都市更新；而我們舉辦世界大學運動會，你們竟要如此便宜取巧！這跟你的理念完全背道而馳，因此本席希望部長要跳出來。方才別人要你一個月內讓民眾有感覺，你卻回答馬桶！你不用回答王建的問題，因為這是你的政策，所以你應該要跳出來；也就是說，我們一邊舉辦世界大學運動會，一邊還要推動相關的建設，這是一個重要的環節，所以請你不要再昧於成見。
最後一點，本席想請部長回去研究一下，我們的老人年金有3,000元，但是有人家裡的土地被劃為既成巷道，且在政府不徵收的情況下，還把它紀錄成超過它原本的價值，導致這些人領不到老人年金。你們每次中央及地方給的答復都是說這些不是公共設施保留地，但事實上它們都已經被劃為巷道，政府卻不徵收，像此類政府拿了土地卻不徵收的事件，不但已經造成人民的損失，還導致他們領不到老人年金，這部分請部長回去好好思考，謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出姚文智本人的發言。這段發言沒有對應的影片。