許添財於本院國民黨黨團，針對退休

1. 許委員添財

   （10時3分）主席、各位同仁。面對44萬已經退休、過去沒有功勞也有苦勞的軍公教退休人員，政府每年發給202億的所謂年終慰問金。如果將這筆費用刪除，這44萬人的好處就沒有了，這當中難免有人覺得這筆費用是滿重要的。早上我就接到一封陳情信件，他的父親是85年以前退休的，當時的薪資比較低，目前也領有年終慰問金，但一家還是過得相當辛苦，請不起外傭來看護年老生病的長輩，甚至家裡還有不少年輕人失業，所以今天要刪除這筆慰問金，說實話是於心不忍，但是對那些好還要更好、多還要更多的人，他們以前領有高薪、位居高位，今天還想藉各種理由來維持他們的既得利益者，我們當然嗤之以鼻。

2. 話說回來，這個問題其實是因為今天臺灣的經濟被這個政府搞垮了，面臨希臘化的危機，產業也面臨菲律賓化的危機，過去我們最擔心臺灣的政治會香港化，不過今天大家已經忘記什麼叫香港化了，因為香港化已經不再是急迫的問題，急迫的是臺灣的明天有多少人要自殺、有多少人要病死、餓死。關於這個嚴峻的課題，今天當然要全面檢討，當要去進行全面檢討時，於法、於理當然都要先釐清。

3. 既然2010年11月考試院全面修正公務人員退休法施行細則時，已經將第二十六條第二項有關於慰問金的發放規定予以刪除，行政院就應該順著考試院的權責加以配合，而不是再巧立名目以偷雞摸狗的方式訂定注意事項來繼續發放。今天要做檢討，就要先把政府的立場，以及政府應該盡的、應該遵守的責任與法律重新定位，在重新定位之前，反對黨要求將這一筆過去於法尚有據，但今天連於理都不應該存在的春節慰問金，也就是年終獎金的變體加以刪除，這才是應該做的，不要再拖了。

4. 今天政府所興辦的各種保險基金都面臨破產的危機，所謂的年金化就是最不合理化，年金化就是詐欺化，為什麼？因為缺錢的時候就要求你現在繳多一點、少拿一點，把問題應付過去。然後明年問題更嚴重、更缺錢的時候，再要求你繳多一點，再延長一點、再少拿一點，又拖過去。這樣的結果是整個國家的經濟效率因為市場機能的破壞、扭曲而崩壞，這樣的結果是社會的不公平造成內需弱化，所以沒有購買力。

5. 臺灣的經濟正面臨整體崩壞的危機，問題都是在政府，可是政府在作為上好像是要做好事，其實是在幹壞事。這樣不公不義、不能長治久安、違反市場價格機能的體制，讓它繼續維持下去，本身就是在長期自我破壞自己的經濟體系與市場機能。今天要檢討的東西很多，不過在檢討的一開始，首先就是要將這一筆軍公教退休人員所謂的年終慰問金刪除。謝謝。

6. 主席

   請陳委員歐珀發言。

7. 陳委員歐珀

   （10時8分）主席、各位同仁。追求建立社會的公平正義，這是大家共同的責任，在此時，國際經濟情勢衰退、國家財政困難、民生各種物資飛漲之下，人民生活痛苦。在社會相對剝奪感增加、勞保基金處於破產的情況下，如果軍公教退休人員的年終慰問金還不進行改革，這將是天下最荒謬的事情，政府不能如此明目張膽的欺壓勞工，不給勞工一顆茶葉蛋，卻要勞工從口袋裡面拿出更多的錢來推動這種不符合社會公平正義的社會福利制度。每個人都會老，在變老的時候心裡面一定會有一種想法，他們需要一種同樣被尊重的尊嚴，他們需要社會共同關心的溫暖。今天由於馬政府的顢頇，陷軍公教於不義，今天的問題不是排富，而是整個制度的不公平，沒有法源依據的退休年終慰問金就不應該編列，應該要取消。哪一個制度沒有歷史背景？哪一個制度不是在特殊時空之下定出來的？這不是繼續花錢的理由，既然我們發現制度有問題，就應該要馬上改革，而不是一直找藉口來說謊。年終慰問金只是冰山的一角，公務人員會老，勞工也會老，過去的公務人員待遇不佳，我們認為這或許無可厚非，但是今天公務人員的受薪標準已經比一般勞工高，退休之後沒有在工作、沒有領薪水，但是卻由於政府實施這樣一種制…

8. （這裡略去一段其他人的發言）
9. 主席

   本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。

10. 進行第十一案，請提案人許委員添財說明提案旨趣。

11. 許委員添財

    （14時）主席、各位同仁。本席等11人，有鑑於近年國內投資不振，僑外投資顯著減少，甚至還有很多撤資情形；開放陸資來台已逾三年，但投資額極小，與台商赴大陸投資不成比例。馬政府積極排除僑外資與陸資來台投資限制，方向不能說正確，但若只有開放並不足以擴大投資，甚至還可能帶來負面影響。必須進一步擬訂更周延策略及配套。因為兩岸經濟發展程度及市場規模的差距非常懸殊，陸資對投資台灣多著眼於管制性行業，北京對陸資來台管理又有高度政治考量，因而不容易比照僑外資做到「開放是常態」，必需進行更縝密、適合臺灣發展，又能不影響臺灣經濟自主性的策略，擬請行政院檢討改進。是否有當，敬請公決。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出許添財本人的發言。這段發言沒有對應的影片。