民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？質疑年終慰問金沒有法律授權且考試院已於99年10月廢止其根據，政府卻僅以注意事項編列預算照樣給付不合法「我們看到年終慰問金不只沒有法律授權，甚至考試院在99年10月把它的根據廢止了，而我們的政府竟然可以用一個所謂注意事項去歸辦，然後編列預算照樣給付。」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？認為以過去公務人員薪資待遇低為由給予額外年終慰問金不合理，主張三十年來軍公教人員薪資從來沒有比基層勞工薪資低「固然有人說，因為以前公務人員的薪資待遇非常低，所以，國家要特別給予保護。」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？認為退休公務人員領月退俸還領年終慰問金的規定違背憲法與大法官會議解釋，公共利益事項不能以行政命令為之，必須有法律授權「目前退休公務人員領月退俸還可以領年終慰問金，這樣的規定，不只違背憲法，違背大法官會議解釋，大法官會議講得非常清楚，對於所謂公共利益的事情，不能用行政命令，必須要法律授權。」軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？要求政府將軍公教以及農保、勞保、公保等所有社會保障一次改革、一次到位，認為勞保與公保在薪資限制、依退休前5年或退休時薪資計算及政府是否負最後給付責任上的差別待遇不合理「政府應該在此時此刻把所有的軍公教以及農保、民保、公保、勞保所有的社會一次改革，一次到位」軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？質疑勞工被要求提高保費、降低給付且政府不保證老年有給付，而另一群人卻由國家保障安心工作與養老，同處一國形成一國兩制，不符合公平正義「政府告訴他們，要提高保費，給付要降低，同時政府不保證你們將來老年有給付。」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？質疑在職者只因生病請休假1年考績被打丙等就拿不到年終工作獎金，退休者卻照領月退俸還可領年終慰問金，不符合公平正義「有另外一群人退休了，照樣領月退俸，同時還可以領年終慰問金。」發言紀錄
- 尤委員美女
（10時29分）主席、各位同仁。追求公平正義是人類永遠的追尋。人類也因為追求公平正義這樣的夢想而偉大。
為了追求公平正義，所以去設計各種制度，但是我們國內最近正面臨了一件非常不公、不義的事件。我們看到當有一群人辛辛苦苦的工作，他們非常辛苦地繳納保費，但是，政府告訴他們，要提高保費，給付要降低，同時政府不保證你們將來老年有給付。這樣的情況對這些辛辛苦苦工作的勞工朋友們情何以堪？但是，我們又看到另外一群人也非常努力地工作，國家給他們安心地工作跟養老，這兩群人同樣生活在同一個國家裡，一國兩制，這樣子，公平嗎？這樣叫做公平正義嗎？
再看，有的人辛勤地工作，只因為生病請休假1年，結果他的考績被打丙等，所以他們拿不到年終工作獎金。有另外一群人退休了，照樣領月退俸，同時還可以領年終慰問金。一個辛勤工作的人，只因為他生病考績被打丙等，所以拿不到年終獎金。而有一群人不用工作，每天遊山玩水，照樣領月退俸跟年終慰問金。這樣公平嗎？這樣符合公平正義嗎？目前退休公務人員領月退俸還可以領年終慰問金，這樣的規定，不只違背憲法，違背大法官會議解釋，大法官會議講得非常清楚，對於所謂公共利益的事情，不能用行政命令，必須要法律授權。我們看到年終慰問金不只沒有法律授權，甚至考試院在99年10月把它的根據廢止了，而我們的政府竟然可以用一個所謂注意事項去歸辦，然後編列預算照樣給付。這不只是剛剛講的，不符合公平正義，也不合法。固然有人說，因為以前公務人員的薪資待遇非常低，所以，國家要特別給予保護。但是，根據統計來看，三十年來軍公教人員的薪資從來沒有比基層勞工的薪資低，民國70年基層公務員的月薪是6,100元，基層勞工的薪資只有3,300元，80年基層公務員的月薪是16,110元，基層勞工的薪資是11,040元，90年基層公務員的月薪是27,625元，基層勞工的月薪是15,540元。所以，大家被騙了，三十年來，基層公務員的薪資從來沒有比基層勞工低。因此，政府假藉要照顧這些公務員必須給他們額外年終基金。所以，這是不合理的。不管怎麼樣，我們看到這個國家不容分裂，我們也不要造成對立，所以，此時此刻，已經有68%的民意反映，退休年終慰問金是不合理的，應該要改，所以，政府應該在此時此刻把所有的軍公教以及農保、民保、公保、勞保所有的社會一次改革，一次到位，我們不能讓勞保在計算退休金的時候，他們的薪資是有限制的，公務員公保是沒有限制，勞保是依照退休前5年來算，公保是依照退休時的薪資來計算，勞保是政府不負給付責任，公保是政府會負最後給付責任。這些都是不合理，應該要一次改革，一次到位。
- 主席
請許委員智傑發言。
- 許委員智傑
（10時34分）主席、各位同仁。這段時間，本席跟許多軍公教朋友討論，本席也是教師出身，這段期間軍公教的朋友覺得他們很辛苦，他們說，你們既要扣我們的錢，又要叫我們米蟲。這三十年來政府照顧軍公教，其實這是政府的制度，因為政府的制度保障軍公教，所以這段期間有很多人拚命去考試，有的人考上了也很辛苦地做事情，當然也有部分的人是打混摸魚，整體來講，這是制度的問題，並非軍公教個人的問題。本席認為，現在經濟情況這麼差，其實，很多軍公教朋友也有體會，他們說，經濟情況這麼差，要共體時艱，他們也可以體會。今天如果馬英九總統自己帥先說薪水要減一半，所有政務官員、官員的薪水要怎麼打折，全國軍公教依照一個合理的制度來做調整，我們軍公教也可以接受。所以，本席在此呼籲，從總統開始共體時艱，不要瞄準針對軍公教個人人格的問題，不要對他們說，他們是米蟲。我們希望總統要站出來，全國軍公教制度要如何做調整，包括考試院要有一個理想，不是只有尊重行政院的意見，行政院要做整體來衡量，整個國家軍公教的制度，包括18趴制度等相關問題。即時要對軍公教減一些錢，如津貼、年終獎金來講，沒有關係，可以思考來減少一些，有很多軍公教朋友…
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 主席
本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
進行第二十九案，請提案人尤委員美女說明提案旨趣。
- 尤委員美女
（14時17分）主席、各位同仁。本席與李委員昆澤、魏委員明谷、林委員岱樺等21人，鑑於行政院為精簡員額之組織改造工程成效不彰，102年度中央政府總預算案人事費用不減反增，且非典型公務人力之人事費用竟高達765億元，且多數行政單位預算書中並未主動揭露非典型人事費用之相關明細，此已違反立法院於100年度及101年度之決議「各機關應自102年度起於預算書中列明勞務承攬明細資料（包括計畫名稱、計畫內容、預算額度），避免派遣勞工人數之控管流於形式」，規避立法院預算監督。爰此，請行政院於101年度與其後之半年結算報告、總決算案、決算書，以及103年以後的總預算案、預算書中，皆應詳列臨時、派遣和承攬人力之資料（包括人數、金額、計畫內容等）。是否有當，敬請公決。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出尤美女本人的發言。這段發言沒有對應的影片。