民主進步黨・台北市第2選舉區從這段發言整理出的主張
q_public-pension-benefit-rules認為包括退休公務人員年終慰問金在內的獎金過去沒有法律授權、大家都濫用，已經到了該檢討的時候「我覺得獎金問題已經到了該檢討的時候，過去沒有法律授權，大家都濫用，包括退休公務人員年終慰問金。」發言紀錄
- 姚委員文智
主席、各位列席官員、各位同仁。我們今天審查預算來了許多單位造成議場爆滿，坦白說這麼多單位總計數百億的預算，很難在短時間內深入地一項一項檢討。近來社會上都在討論軍公教退休人員可否繼續領取年終慰問金，還有國營事業經營不善而虧損，卻還有很多福利，前副總統呂秀蓮女士也有年終慰問金，她已經率先表明願意將這筆錢捐出來，目前包括銓敘部部長及青輔會主委都在立法院提到願意將年終獎金捐出來，請問部長是否也願意捐出年終獎金？
- 主席
請內政部李部長說明。
- 李部長鴻源
主席、各位委員。針對這件事情，我已經表達過許多次，是否捐出這筆錢是個人的事情，我會低調的處理，而不是公開宣示，因為公開宣示會造成一些不必要的誤會。
- 姚委員文智
因為銓敘部負責整體文官的薪資及晉升，它是否能代表馬政府的意見？
- 李部長鴻源
我不曉得，但我覺得行政院應該會給我們通盤的指示，個人捐款的部分，我會私下處理。
- 姚委員文智
部長個人或許有捐款，目前因為勞保及公保發生問題，甚至軍公教退休人員沒工作卻可以領年終獎金，整個社會為此感到惶惶不可終日的時候，我不討論部長個人的部分，但如果整個內閣所有政務官一起捐出年終獎金，你的意見如何？
- 李部長鴻源
我覺得這是一種表態。
- 姚委員文智
這麼做是否會在這時機點上讓民眾有感？
- 李部長鴻源
那是表達對此事與民眾共體時艱的一種方式，大家可以考量，但還是要尊重行政院。
- 姚委員文智
這是不是比較積極回應民意的一個好的做法？
- 李部長鴻源
我覺得那是消極回應民意的做法，積極的做法應該是發掘我們有哪些漏洞，它是怎麼造成的，哪些部分不應該開銷，也就是把目前的錢坑identify出來，或有哪些地方，政府可以不必花這些錢，譬如交通部明年投資一、二百億建設基隆港，如何增加它的附加價值，使它能成為經濟的動力，我覺得興利是比較積極，只想著把漏洞補起來太消極，無論積極、消極，我都很樂意配合。
- 姚委員文智
我給部長很多時間，你也講得非常完整，部長既然提到興利除弊，因為馬上就要實施募兵制，就在這些年準備進行的時候，替代役卻突然成為內政部的負擔。
- 李部長鴻源
因為會塞車。
- 姚委員文智
請問今年內政部編列多少預算？
- 李部長鴻源
40多億元。
- 姚委員文智
比過去增加多少？
- 李部長鴻源
11億。
- 姚委員文智
請署長回答預算增加十多億裡面包含了哪些錢？
- 主席
請內政部役政署林署長說明。
- 林署長國演
主席、各位委員。因為明年替代役員額增加14,000人，人事維持預算增加了將近11億元。
- 姚委員文智
部長也不知道如何安排，你曾經說過乾脆除役？你有沒有這樣講過？
- 李部長鴻源
有，我完整的講，因為役男塞車，如果要全部消化掉，需要260億。其實我們已經提出了幾個方案，包括中低收入戶、體位放寬及研發替代役的定義放寬，為了消化過多的役男，必須花這麼多錢，我們希望這些年輕人可以有更多種管道能直接投入職場或照顧自己的家庭，這個案子還未定案，但我們已經提出。
- 姚委員文智
還未定案，但是你的預算已經編列。
- 李部長鴻源
預算是編列在明年，我講的是民國103以後實施。
- 姚委員文智
每年都增加這麼多預算要來消化替代役？
- 李部長鴻源
是。
- 姚委員文智
問題是現在國家財政困難，內政部原本也沒預期會冒出這麼多人力，我看不到馬政府有做整體規劃，總統在選舉期間即提出募兵制，現在還沒看到蹤影，內政部役政署就必須在年度預算上為這些替代役增列十幾億，包括人員薪資待遇、獎金、加班費、水電費、教育訓練費、資訊服務費、委辦費甚至買電扇、買文具，搞不懂這些究竟是要做什麼？
- 李部長鴻源
人員增加必然提高預算經費，所以我們今年就到行政院提出整個方案，看看如何避免花這筆冤枉錢。
- 姚委員文智
我們都想的很美好希望目標是由各單位截長補短，然後做出完整通透的規劃，但我在預算編列上，看不到這部分。回到剛才的問題，你說期待政府的薪資檢討，坦白講政務官薪水高還是低，見仁見智，我也當過政務官知道對真正辛苦工作的官員而言，這種薪水不算高，但是孰輕孰重，政府碰到勞工基本工資的問題紋風不動，遇到需要拉攏的軍公教卻立刻撥補，我覺得這才是很大的問題。替代役的部分未來有幾年要能消化這260億，我們將保留這筆預算，內政部役政署應該提出一個整體方案，告訴我們這些人力未來要如何運用，否則國家有這麼多年輕人不知道如何安排，不知道他們的工作定位在哪裡？
今天大家在討論年終慰問金，認為它違反大法官會議的幾項解釋，除了公務人員俸給法等法源之外，警政署頒發的獎金特別多，高達三億五百多萬，並以各種不同名目發放，其中包括辦理反恐、社會維護調查、治安資訊、取締地下錢莊、春安工作、擴大臨檢、交通執法、連警察風氣也有獎金，未來是否連抓蛇或像昨天南投的預防飛箭都可設立獎金？我覺得獎金問題已經到了該檢討的時候，過去沒有法律授權，大家都濫用，包括退休公務人員年終慰問金。我不認為警察有績效，給獎金鼓勵是錯誤的，但對於我剛才唸到的各項名目在行之有年之下，變成每個單位都來東拼西湊，大家再來分這筆錢，我看不出這三億多的獎金，有實質獎勵的效果，不只警政署，消防署也一樣。本席過去質詢部長時，你提到過去消防署的採購因為前任署長的問題，你說應該可以花比較少的錢購置，但我看到你們今年編列的預算，跟過去差不了多少，你必須說服我們未來購置裝備的品質會比沒有人賺一手的時候更好。
最後，有關動物保護的問題，在之前的公聽會中，我們發現第一線的員警並沒有動保法這方面執法的意思，民眾報案時不理不睬，造成報案率只有3，一千個人去報案，你只受理幾件，動保法規定虐殺動物涉及一年以上的有期徒刑，希望警政署未來能提供這方面的職能教育，增加員警對於法律的認識，以及讓第一線的員警能落實執行動保法的相關規定，進而保護動物的生命，我會再找時間來要求。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出姚文智本人的發言。這段發言沒有對應的影片。