姚文智於內政、司法及法制委員會聯席會議

民主進步黨民主進步黨・台北市第2選舉區

從這段發言整理出的主張

政黨及其附隨組織的財產應以什麼法律與機關處理?黨產條例與黨產會的設計是否妥當?認為如果不處理不當黨產的部分,政黨政治的公平競爭完全不可能,這就是過去要推動不當黨產特別條例的原因「為什麼民進黨過去要推動不當黨產特別條例?為什麼不斷要在這個節骨眼告訴你這個部分如果不處理的話,我們政黨政治的競爭是完全不可能的?」哪些組織應認定為政黨的附隨組織?個別政黨與組織的財產應如何處理?質疑戒嚴時期向全民勒索而進入國民黨黨庫、外圍機構、救國團與婦聯會的財產難道不用處理「戒嚴時期就可以向全民勒索,然後通通進入國民黨的黨庫、國民黨的外圍機構、國民黨的救國團、國民黨的婦聯會,這些不用處理嗎?」政黨及其附隨組織的財產應以什麼法律與機關處理?黨產條例與黨產會的設計是否妥當?質疑行政院版政黨法關於營利事業轉讓、信託的設計,會讓無論本金來源為何、信託收益都仍歸屬國民黨,根本是在幫國民黨漂白、合法化「無論本金或母金來自於何處,信託收益都是屬於它,所以你們根本是在幫國民黨漂白、幫國民黨合法化。」政黨及其附隨組織的財產應以什麼法律與機關處理?黨產條例與黨產會的設計是否妥當?要求內政部作為政黨法的主管機關結合法務部對國民黨黨產進行澈底調查,並提出不限於國民黨信託申報部分的調查報告「本席不強求你,但是你要給本席一份國民黨黨產的調查報告,而且不是只有國民黨提出信託的部分,可以嗎?」政黨及其附隨組織的財產應以什麼法律與機關處理?黨產條例與黨產會的設計是否妥當?質疑行政院擬定的政黨法草案完全忽視將屬於國家、人民的財產歸還給國家、人民的要求「充其量只是很卑微、很謙卑的希望能將國家的、人民的歸還給國家、人民而已。沒想到,行政院所擬定的這個法案卻完全將這個要求視若無睹」

發言紀錄

  1. 姚委員文智

    主席、各位列席官員、各位同仁。每一項其實都是重責大任,我們看到不管是經濟要有感、無感,不管是我們國家的財政支出要不要澈底檢討,要不要入法,最近突然覺得真的是百廢待舉,不曉得部長有沒有這樣的感受?

  2. 主席

    請內政部李部長說明。

  3. 李次長鴻源

    主席、各位委員。我想民主的進程就是一步一步在檢討,一步一步改進,我倒不太會去看過去的事情,而是努力往前看,把握時間把事情做好。

  4. 姚委員文智

    你是知道我要問什麼,所以趕快說要往前看。

  5. 李次長鴻源

    我知道你要問什麼。

  6. 姚委員文智

    坦白講當然要往前看,我聽了你早上的答詢,有關信託的問題,還有剛才邱文彥委員對你的質問,你也是這樣回答。但是我想請教你,比如說我們在這裡討論過很多,我們討論住宅的時候,當然也希望看未來,但是要討論社會住宅,總也得問你現在社會住宅的狀態如何,你告訴我們需求可能是19萬戶,這你記得吧?

  7. 李次長鴻源

    對,記得。

  8. 姚委員文智

    當我們討論住宅的時候是如此。這會期還討論過什麼?

  9. 李次長鴻源

    很多。

  10. 姚委員文智

    很多,就不提了。你也是在一個對現實狀態瞭解的基礎下,來擬訂這樣的一個法令,可能要鑑往知來,可能要因勢利導,可能要與時俱進。你們開宗明義說,我們要推動一個公平競爭的政黨政治,然後期能達成廉能政治,這樣一個民主政治的實現,容或字眼有錯誤。

  11. 李次長鴻源

    大概是那個意思。

  12. 姚委員文智

    你的報告就是這個意思,法務部的報告也是這個意思。既然就是這個意思,內政部或行政院提出這樣一個法案到立法院來的時候,對於各政黨現在的黨產,行政院版第45條有規定在本法施行後二年內,之前營利事業要轉讓,二年內無法轉讓的應該在六個月內信託,當你在訂這一條的時候,請你告訴我,你對國民黨的黨產瞭解有多少?國民黨有多少黨產?

  13. 李次長鴻源

    這裡有份報表,國民黨的黨產目前是265億。

  14. 姚委員文智

    265億是國民黨申報給你的嗎?是國民黨信託的資料,對不對?

  15. 李次長鴻源

    是100年度的財務申報決算書,這個數字是100年度的。

  16. 姚委員文智

    100年度?你的瞭解就只有這樣嗎?國民黨歷年的信託收益其實已經申報了好多年。

  17. 李次長鴻源

    我知道,但是我手上只有100年的資料,過去的資料我們同事應該都很清楚。

  18. 姚委員文智

    國民黨黨產只有這樣而已嗎?國民黨這幾年除了96年沒有辦法上繳股利之外,每年信託的收入和股利,97年24億9千萬,98年15億3千萬,99年28億9千萬,100年14億6千6百多萬。部長,這是一個何等不公平的競爭!你說要往前看,是一隻大象跟一隻小螞蟻在競爭,然後你要規劃大象跟小螞蟻,或是大野狼跟小豬,要怎樣賽跑?然後你告訴我們那些都是過去的事,那些都是我們沒辦法處理的事。

  19. 李次長鴻源

    這265億資產裡面假如有所謂不當的部分,事實上是可以循司法途徑解決的,在司法上過去也有成功的案例。我覺得這是兩碼子事,政黨法規範的是政黨的財產運作、信託,至於他有沒有違法,是司法在認定的事情,不是政黨法。

  20. 姚委員文智

    有的不是司法的事,有的都超過期限了,為什麼民進黨過去要推動不當黨產特別條例?為什麼不斷要在這個節骨眼告訴你這個部分如果不處理的話,我們政黨政治的競爭是完全不可能的?政黨法其實也經過了10多年,才好不容易送到這裡,上次我也問過你,你是無黨籍?

  21. 李次長鴻源

    對。

  22. 姚委員文智

    我把我知道的一併告訴你。國民黨的黨產絕對不止2百多億,我可以算到的其實遠不只如此,絕對遠不只如此。我告訴你,他報給你的都是跟中投公司有關的,也就是獨占的黨營企業,過去黨國體制底下轉投資的企業,他只報給你這個部分而已,有的早就轉賣掉,有的現在報給你,完全是虛應故事,過去國民黨強佔的土地房產,我精算了一下,包括現在國民黨的中央黨部,包括過去低買高賣的帝寶,有那麼多筆土地,等一下清單我都可以給你,總共有4、5本關於國民黨黨產的調查資料,但是我們覺得都還不夠。我知道國民黨過去利用不同的人頭,包括連戰的子女,包括高官的妻舅,用不同的人頭開戶匯往國外的資產不曉得有多少,強佔土地房產一千六百多億,獨佔的黨營企業這部分大概是報給你們內政部的,至於國庫通黨庫的部分,也就是過去政府委託案、補助案、合辦的,把相關政府預算直接編到國民黨的,歷年至少累計三百六十幾億,還有黨職併公職,這些肥貓到基金會,到現在還存在的是36億。全民「勒」捐,部長知道是什麼意思嗎?

  23. 李次長鴻源

    我不知道。

  24. 姚委員文智

    是勒索的「勒」。你聽過娛樂不忘報國嗎?

  25. 李次長鴻源

    你說的是娛樂捐嗎?我真的不清楚。

  26. 姚委員文智

    勞軍捐。看個電影要捐錢給國民黨,要捐錢給國民黨婦聯會。

  27. 李次長鴻源

    那是戒嚴時期了。

  28. 姚委員文智

    戒嚴時期不是國民黨嗎?

  29. 李次長鴻源

    是。

  30. 姚委員文智

    戒嚴時期不是不當得利嗎?戒嚴時期就可以向全民勒索,然後通通進入國民黨的黨庫、國民黨的外圍機構、國民黨的救國團、國民黨的婦聯會,這些不用處理嗎?今天你說行政院精算的結果是202億元,本席不知道究竟誰是誰非,但是40年來的沉痾,行政院現在願意調整,確實也是值得本席為它鼓掌,不過本席統計的數字卻是200億元的37倍以上,甚至還有更多無法統計到的部分,譬如那些國民黨的黨高官,包括馬英九父親在內,他們所領的薪水也都沒有計算在內。部長,這樣一個不公平的競爭、這樣的黨庫通國庫、這樣的慷全民之慨、這樣的強佔國家人民的財產,對於這樣的一個政黨,你現在卻只能告訴我們要往前看,因為你們沒辦法處理、因為你們要處理下一代的問題,既然如此,又何必要去處理202億元,就讓大家繼續這樣因循苟且,直到國家破產為止。

  31. 在國家財政困難的當下,過去那些高官卻拿著人民的血汗錢、納稅錢、勞軍捐,累積如此龐大的財富,坦白講,在我們討論政黨法時,無論是要給予1%的補助,或是多少百分比的補助,本席都會支持,但是這些與國民黨龐大的黨產相比,根本不算什麼!今天我們在這裡所為何事、所為何來?法務部早上的說法也是一樣,更有一些國民黨籍立委大言不慚,高喊不要清算鬥爭,這算是什麼清算鬥爭?充其量只是很卑微、很謙卑的希望能將國家的、人民的歸還給國家、人民而已。沒想到,行政院所擬定的這個法案卻完全將這個要求視若無睹,內政部、法務部及司法院提出來的報告甚至還推得一乾二淨,部長,你有什麼看法?

  32. 李部長鴻源

    關於委員所指的數字,我是無法予以證實,但是我們在黨產處理的信託或轉讓辦法方面,其實與民進黨的版本與民進黨是一樣的,基本上,我們所提的辦法與民進黨是相同的。

  33. 姚委員文智

    轉讓以後是誰的?就算國民黨的黨產只有你剛才所提的2百多億元,轉讓之後是誰的?

  34. 李部長鴻源

    信託之後的收益當然是屬於信託者。

  35. 姚委員文智

    所以就像現在這樣,這些信託收益都是屬於它。

  36. 李部長鴻源

    是。

  37. 姚委員文智

    無論本金或母金來自於何處,信託收益都是屬於它,所以你們根本是在幫國民黨漂白、幫國民黨合法化。部長,本席認為這也不是你能決定的事,但是本席還是對你有相當的期待,因為你告訴本席你是無黨籍,本席希望你能站在歷史的天平上、站在公正的角度上,做一個像男子漢的部長,拚一次吧!現在國民黨也快倒了,因此你現在跳出來的話,搞不好是站在歷史前進的浪頭上!這份數據是本席根據各種資料來源所做的推估,國民黨黨產至少有7,400億元,本席要求部長提出一份報告?

  38. 李部長鴻源

    關於7,400億元的報告?

  39. 姚委員文智

    不是,請你將國民黨的黨產澈底調查一遍,再將結果告訴我們。

  40. 李部長鴻源

    我沒有那個能耐去調查。

  41. 姚委員文智

    你是主管機關,政黨法的主管機關就是你。

  42. 李部長鴻源

    我們可以把歷年來它申報的資料送一份給委員。

  43. 姚委員文智

    本席要的不是它申報的資料,否則我們需要內政部做什麼?

  44. 李部長鴻源

    我們沒有調查權。

  45. 姚委員文智

    內政部是主管機關,你們可以結合法務部進行調查,至少要讓立法院有個參考做為依據。本席不強求你,但是你要給本席一份國民黨黨產的調查報告,而且不是只有國民黨提出信託的部分,可以嗎?

  46. 李部長鴻源

    我沒有調查權,否則我一定會去調查,現在我只能將它歷年來申報的資料交給委員。

  47. 姚委員文智

    這件事不需要調查權,只要你有願意對歷史負責的一顆心、只要你願意對你的良心負責,你就可以做得到。

  48. 李部長鴻源

    謝謝指教。

  49. 姚委員文智

    請你給本席一份報告。

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