民主進步黨・屏東縣第3選舉區從這段發言整理出的主張
退撫基金的財務缺口應如何因應？主張四大基金操作若涉及人謀不臧應負法律責任，並透過查核檢討讓未來的制度更公開透明。「如果制度面有涉及人謀不臧的問題，那麼該負法律責任的就該負法律責任。我們希望透過這樣的查核檢討，讓未來的制度能夠更公開透明。」退撫基金的財務缺口應如何因應？要求監察院從四大基金和國保、農保基金的操作開始進行調查。「你們應該從四大基金和國保、農保基金的操作開始進行調查」退撫基金的財務缺口應如何因應？質疑退撫、公保、軍保、勞保四大基金長期委外操作虧損嚴重，基金操作者卻不用負任何責任。「退撫、公保、軍保、勞保四大基金長期以來都是委外操作，結果現在虧本虧那麼多，而且基金操作者卻不用負任何責任」發言紀錄
- 潘委員孟安
主席、各位列席官員、各位同仁。剛才本席聽到陳秘書長答復委員的問題時，我聽了嚇一跳，你們的薪俸竟然是依公務人員俸給要點而來，本席認為現在政府最大的問題就是用要點、原則、注意事項來規範，完全沒有法源依據。剛剛秘書長也提到要依法行政，請問你們是依什麼法？
- 主席
請監察院陳秘書長說明。
- 陳秘書長豐義
主席、各位委員。是俸給法。
- 潘委員孟安
它是法嗎？它只是要點而已，請問它有經過立法院三讀通過嗎？剛剛幕僚人員又給秘書長錯誤的答案，政務人員三法到現在都還躺在立法院，因為遭到國民黨多數否決，所以哪有什麼法？除了有公務人員服務法以外，政務人員三法根本都還沒有審查通過，難道監察委員不是政務人員嗎？這方面哪有什麼法源依據？你們要依什麼法？本席認為這才是問題所在。你們說要依法行政，我們也同意你們應該要依法行政，問題是要依什麼法？只是要點、原則、注意事項而已，這也叫法嗎？當監察院職司官箴的時候，我認為你們應該要自我檢討，剛剛秘書長說你們要檢討，請問你們什麼時候要檢討？檢討報告什麼時候可以提出來？29個監委有40部車和40個司機……
- 葉委員宜津
（在台下）有47個。
- 潘委員孟安
本席和林國正委員是5點多就出門，因為我們必須搭第一班高鐵來上班，結果來到立法院還登記第十個發言順序，你說監察委員8點半要上班，但是你知道立法委員8點之前就要到立法院來排隊登記嗎？
- 陳秘書長豐義
是的，我很敬佩。
- 潘委員孟安
大家的工作領域不一樣，各有各的辛苦，這是我們應該要做的，所謂「歡喜做，甘願受」就是如此，但我們認為應該要建立制度，從立法院的改革開始，包括國家的改造、社會制度的改造都要進行，而監察院是職司官箴的地方，請問監察院是不是應該要率先改革？
- 陳秘書長豐義
那當然。
- 潘委員孟安
怎麼做？秘書長說要檢討，請問要檢討到什麼時候？是檢討到年底？還是到明年或兩年後？別忘記明年有一部分監委的任期就到了，請問你們要怎麼檢討？
- 陳秘書長豐義
早上很多委員的指教都很有意義也很有深度，針對這部分，我們回去之後會加以整理，並分別就個案進行研究。
- 潘委員孟安
是不是可以請秘書長給我們明確的答復？到底什麼時候研究報告會提出來？
- 陳秘書長豐義
針對今天所有委員提出的意見，我想最遲應該在一個月之內做到比較好才對。
- 潘委員孟安
針對派車注意事項和職務官舍的問題，需要花一個月的時間去處理嗎？需要那麼久嗎？這樣的效率……
- 陳秘書長豐義
當然不是，我們很尊重貴院的考量，這方面我們會斟酌。
- 潘委員孟安
言下之意就是等到一個月之後我們再來審查這筆預算是嗎？
- 陳秘書長豐義
不是，我的意思是說今天早上……
- 潘委員孟安
你說需要一個月的時間去檢討，如果是這樣的話，那麼我們就一個月之後再來審查預算嘛！
- 陳秘書長豐義
我之所以會講需要一個月的時間，主要是因為今天早上很多委員對監察權行使的期許都很高，也提出了許多意見，我們回去之後會將這些意見加以彙整，然後再加以執行。
- 潘委員孟安
監察院的公務車大都在台北市行駛而已，並不是要監察委員到外縣市去，當他們到外縣市去巡察的時候，該地縣市政府都嚇得要命，馬上就派人出來迎接，根本用不到你們的公務車，對不對？
- 陳秘書長豐義
我們不使用行政部門的車子。
- 潘委員孟安
如果要到高雄去的話呢？
- 陳秘書長豐義
就是要租車。
- 潘委員孟安
租車編有租車費用，這在業務費當中都有編列，你們的國內巡察業務費用就編列了2,000萬對不對？這是監委到各縣市去巡察的費用。本席感到很奇怪，為什麼你們還要編列國際監察事務費三百多萬，請問這是拿來幹什麼的？你們有到國際去監察嗎？
- 陳秘書長豐義
這是參加國際會議的費用。
- 潘委員孟安
參加國際會議？監察院要參加什麼樣的國際會議？
- 陳秘書長豐義
我們在84年參加IOI國際年會，我們是會員國，每年都要參加該項會議。
- 潘委員孟安
每年參加這項會議就要編列三百多萬的預算嗎？
- 陳秘書長豐義
這部分只有一百八十幾萬……
- 潘委員孟安
你們明明就編列了327萬7,200元。
- 陳秘書長豐義
另外一部分是委員出國考察的費用。
- 潘委員孟安
秘書長自己都搞錯了，你們的出國考察經費編列153萬，那個我們就不管了，除此之外，為什麼還有一項國際監察事務費三百多萬，請問這是要監察什麼？其他國家的民主制度和我們不一樣，其他民主國家是三權分立，而我們是五權分立啊！
- 陳秘書長豐義
我們是參加國際監察使或護民官的相關會議，我們是會員國之一，所以每年都要出去參加。
- 潘委員孟安
參加的國家有哪些？
- 陳秘書長豐義
IOI總共有一百多個國家參加。
- 潘委員孟安
有一百多個國家？像新加坡就沒有監察院，日本也沒有監察院，你現在告訴我有一百多個國家參加，到底是什麼國家？如果是監察業務國際交流的話，這還有必要，但怎麼需要編列三百多萬呢？而且別的國家並沒有這樣的職司業務，因為人家都是兩權分流、三權分立，而我們是五權分立，彼此的制度並不一樣啊！
- 陳秘書長豐義
他們的護民官或監察使的性質和我們……
- 潘委員孟安
是去研究他們的監察歷史嗎？
- 陳秘書長豐義
不是，是研究他們的制度，每一年IOI……
- 潘委員孟安
現在網路非常發達，如果只是要觀察制度的話，其實從網路download就可以，根本不用花錢。
- 陳秘書長豐義
有時我們也必須邀請國外的護民官或監察使到監察院來互相訪問。
- 潘委員孟安
你們所編列的是國際監察活動費，究竟是你們到國外去參訪？還是邀請國外的人到國內來？
- 陳秘書長豐義
兩者都包括在裡面。
- 潘委員孟安
你們不是已經編列出國考察的經費了嗎？為什麼還要編列這筆預算呢？
- 陳秘書長豐義
這是參加每年國際會議的費用。
- 潘委員孟安
要砍別人之前，請你們先看看自己的預算。
- 陳秘書長豐義
這部分的確有其必須性，因為台灣不能不走出去，我們難得參加一個國際會議……
- 潘委員孟安
為了要讓預算通過，就說什麼要讓台灣走出去的理由，這樣會不會太牽強？
- 陳秘書長豐義
我們去年就曾在國內舉辦一個亞太地區的監察使會議。
- 潘委員孟安
本席沒有辦法接受你這樣的說法，你們不只有出國考察預算，國際監察事務費也那麼多，到底你們的業務辦得怎麼樣？剛剛本席聽到你們的查核比例才只有5%……
- 陳秘書長豐義
不是，那是法定的比例。
- 潘委員孟安
超過5%的部分你們有沒有去查？
- 陳秘書長豐義
我們也一樣查。
- 潘委員孟安
請你告訴我，你們今年查了幾件？
- 陳秘書長豐義
今年……
- 潘委員孟安
據本席所知一共是394件，而需要進行財產申報的人數有七千八百七十多個，請問這樣的查核比例是多少？
- 陳秘書長豐義
那是5%的……
- 潘委員孟安
監察院是職司風紀官箴的地方，應該可以真正做一些改革，而不是像一隻裝假牙的紙老虎一樣。
- 陳秘書長豐義
不會的。
- 潘委員孟安
現在網路上流傳很多監察委員看起來都正義凜然，一副要主動調查的樣子，結果網路上評語是他們準備要吃案，因為他們主動調查之後，別人就不敢來分案了。當然我們也不能抹煞監察院有很多監委很認真，不管是在維護消費者權益或官箴方面的調查，都有很好的成績，但是就調查數量而言，比例實在太低了。
- 陳秘書長豐義
我們會來努力。
- 潘委員孟安
你們不要像是一隻裝了假牙的紙老虎一樣，你們的院長每天在那邊講信愛望，還到處主持婚禮，這像話嗎？連監察委員自己都批評王院長是監察院的亂源，有這樣的院長，請問監察院還如何職司官箴呢？我們希望監察院能夠自我檢討，請你們身為亂源的院長把嘴巴塞起來，讓那些專業的監察委員能夠真正去辦案。
本席再請教秘書長，現在大家都在檢討國家的制度，針對監察院的俸給要點、派車注意事項等都應該要加以檢討。現在我們面臨到最重要的問題，這和秘書長及在座各位的權益都有關係，那就是退撫、公保、軍保、勞保四大基金長期以來都是委外操作，結果現在虧本虧那麼多，而且基金操作者卻不用負任何責任，請問秘書長，這應該是屬於監察院的業務吧？
- 陳秘書長豐義
我們正在調查中。
- 潘委員孟安
什麼時候開始調查的？
- 陳秘書長豐義
上個禮拜。
- 潘委員孟安
本席認為這個問題非常重要，2008年之前，因為國民黨多數不同意監察委員的提名，也不行使監察委員的同意權，所以形成八年空窗期，當時並沒有監察委員。從2009年開始有監察委員之後，我們就已經開始提出這方面的質詢，當時我們就已經指出四大基金的操作問題重重，這些操作者把軍人、公務人員、教育人員及勞工的保命錢、棺材本拿去股市操作，不只不用負任何責任，而且還有錢賺，可以拿佣金，卻不必負任何責任。在這種情況下，請問我們的保命錢怎麼辦？監察院應該趕快查核這件事情才對，請問秘書長，你們預計什麼時候會有調查成果？
- 陳秘書長豐義
按照規定是三個月內要提出報告。
- 潘委員孟安
三個月內你們就可以把調查報告提出來是不是？
- 陳秘書長豐義
應該是這樣。
- 潘委員孟安
如果制度面有涉及人謀不臧的問題，那麼該負法律責任的就該負法律責任。我們希望透過這樣的查核檢討，讓未來的制度能夠更公開透明。
有一個現象很奇怪，那就是四大基金都虧本，而國民黨的黨營事業卻是每年都賺錢，每年的股利最少都有29億，管理退撫基金的人明明就是過去管理國民黨黨產的人，為什麼會有這麼奇怪的情形？股市低檔的時候，四大基金都要進場護盤，而國民黨的創投每年光是股息就高達29億，這樣的操盤真的非常神準。奇怪的是四大基金進場都被當成坑殺的對象，被當成外資的提款機，而黨營事業卻可以馬上抽身，難道這沒有人謀不臧的問題嗎？社會大眾的保命錢被拿來填補股市的黑洞，本席認為監察院應該即刻針對這件事情啟動調查，這樣才能重振監察院的雄風，你們應該從四大基金和國保、農保基金的操作開始進行調查，由此奠立監察院重振官箴的基礎，也才能建立國家制度的長治久安好不好？
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出潘孟安本人的發言。這段發言沒有對應的影片。