從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?認為過去即使有免稅及年終慰問金,軍校招生情況也沒有現在好,質疑將募兵制推動困難歸因於年終慰問金問題「以前即使是免稅、即使有年終慰問金,軍校招生情況也沒有現在好。」發言紀錄
- 黃委員偉哲
主席、各位列席官員、各位同仁。審計長,審計部進行審計作業時,如果有需要改善的部分,會告知該部會嗎?
- 主席
請審計部林審計長說明。
- 林審計長慶隆
主席、各位委員。有,我們會依照審計法的規定將審計結果發給各機關。
- 黃委員偉哲
之前審計部在100年決算審核報告提到退輔會的土地被占用,但我們請教曾主委時,曾主委說沒有,當我們詢問101年度被占用的土地有沒有增加時,曾主委也表示沒有,到底是審計部的審核報告做假,還是你們根本沒有告知相關單位?
- 林審計長慶隆
依照審計法第二十三條,我們會發審核通知給各機關,告知審核結果,各機關如果覺得執行上有困難,或有新的數據,可以跟審計機關提出申覆,我們會列入審核報告的,基本上都是他們已經初步承諾要處理的案子。
- 黃委員偉哲
曾主委,之前我在國防委員會請問你榮民有沒有取得中國身分證時,你告訴我們沒有,我們相信你,不料後來被其他委員踢爆。
- 主席
請退輔會曾主任委員說明。
- 曾主任委員金陵
主席、各位委員。那是他們在八○年代法律沒有規定之前申請的,而且是我們自己寫出來的。
- 黃委員偉哲
對,但他們還持續擁有。
- 曾主任委員金陵
在法律規定之前申請的都可以。
- 黃委員偉哲
你們還是繼續發放。
- 曾主任委員金陵
那是八○年代的事情。
- 黃委員偉哲
什麼時候規定殺人罪要處死刑?在此規定之前,以前的殺人罪難道都沒事?過去他們擁有中國大陸的身分證,我們的法律並沒有訂定處分原則,所以讓他們繼續領,現在已規定擁有外國(包括中國大陸)身分證、取得外國國籍(包括中國大陸國籍)者,不能再繼續發放,為何你們還繼續讓他們領取?
- 曾主任委員金陵
法律規定不溯及既往。
- 黃委員偉哲
這樣對全體納稅人公平嗎?
- 曾主任委員金陵
委員,我們不要為了少數人爭論,事實上,他們年輕的時候在台灣這塊土地上貢獻非常多的心力。
- 黃委員偉哲
當初是反共抗俄。
- 曾主任委員金陵
現在他們到那邊居住,也只是想落葉歸根,這些人畢竟是少數。
- 黃委員偉哲
這是是非問題,如果這樣,當初為何要反共抗俄、殺朱拔毛?當初你們認為這個政策是正確的,後來自己政策轉彎了,台灣人民都跟著你們的政策走,你們說要打共匪就打共匪,現在說他們晚景堪憐,要去那邊住,但他們已取得中國大陸的國籍,台灣人民還傻傻地納稅讓你們發錢給他們,這樣也不公平。你剛剛講的是情,我們講的是理和法。另外,有關土地的問題,你們到底有沒有掌握狀況,還是審計部都沒有告訴你們?
- 曾主任委員金陵
審計部有告訴我們,那27公頃位在花蓮木瓜溪,當初縣政府實施東沙西運政策時,那塊地是合乎規定的,可是後來政策轉彎了,所以目前我們還在進行法律訴訟。
- 黃委員偉哲
推動東沙西運政策時,業者使用那塊土地合於規定,其實當初你們應該規定在什麼情況下業者可以使用到什麼時候,如果政策改變或到一定時間,就要立即檢討。但讓業者使用後,他們就反客為主。
- 曾主任委員金陵
現在已在法院進行訴訟。
- 黃委員偉哲
如果當初和他們簽切結書,今天就不用跟他們訴訟,直接移送法院解決就好了。你們的做法徒增訟累,何況訴訟過程曠日廢時,訴訟期間他們還可以持續占用。
- 曾主任委員金陵
這是政策上的改變。
- 黃委員偉哲
當初政府提出這個政策時,沒有定期限與條件,導致國家利益受損,希望審計部、退輔會審慎思考解決之道,過去是合法的,因為政策轉彎而變成非法,你們還要花錢請律師打官司,但是他們還是繼續占用土地,如果這樣變成常態、理所當然的話,我們這個國家還有是非嗎?
- 曾主任委員金陵
我們還會追究5年的不當得利。
- 黃委員偉哲
如果官司拖10年,前5年就不用追究?
- 曾主任委員金陵
我們會按照法律處理。
- 黃委員偉哲
你們只追究5年不當得利,如果官司拖10年、8年,最多也只能追訴5年,退輔會不要存有國家的利益、人民的錢都不是我的錢,怎麼處理都不關我的事,這種消極、圖利的心態。
部長,請問軍中飲酒、酒醉的風氣是越來越嚴重,還是越來越少?
- 主席
請國防部高部長說明。
- 高部長華柱
主席、各位委員。跟委員報告,應該是越來越少。
- 黃委員偉哲
請給我們具體的數字。
- 高部長華柱
是。
- 黃委員偉哲
過去軍中曾發生上校級旅長因酒醉而和民眾起衝突的案例,不管有沒有違法,軍中飲酒、酒醉、酒駕肇事或酒醉肇事的情形和一般社會比較,比率如何?是高還是低?
- 高部長華柱
低得多。
- 黃委員偉哲
如果這樣,我們應該給予肯定,中高階軍官發生這種事情,給民眾的觀感一定很差,你覺得呢?
- 高部長華柱
發生類似情形,我們一定嚴懲不貸。
- 黃委員偉哲
嚴懲不貸?
- 高部長華柱
對,只要發生問題,我們就會進行行政處分、調整職務。
- 黃委員偉哲
這個部分不會因為藍綠而有別吧?
- 高部長華柱
不會。
- 黃委員偉哲
不會因階級懸殊而有別吧?
- 高部長華柱
不會。
- 黃委員偉哲
士官兵、軍官、男生或女生發生這種情形的處置有何不同,請給我們書面報告。
- 高部長華柱
是。
- 黃委員偉哲
之前部長表示推動募兵制有點困難,原本預估到103年要達到17萬6,000人的目標,102年達到16萬1,000人,執行進度如何?
- 高部長華柱
任何計畫在主客觀環境不變的情況下推動,比較能達到目標。
- 黃委員偉哲
這不是在實驗室做實驗,在實驗室進行科學實驗時,溫度、光度及其他所有條件都要控制得很嚴謹。
- 高部長華柱
當初通過募兵制時,並沒有碰到年終慰問金的問題。
- 黃委員偉哲
你把這個問題扯到年終慰問金上?
- 高部長華柱
當然是,我要維護現役軍人的尊嚴,今天的現役軍人,是明天的退伍軍人,他們的福利是整包的,以前現役軍人不用繳稅,現在要繳稅了,客觀環境的改變會影響一個制度的推動。
- 黃委員偉哲
以前即使是免稅、即使有年終慰問金,軍校招生情況也沒有現在好。
- 高部長華柱
以前大家對這種福利可以忍受,為什麼公教人員的外島加給比現役軍人高?為什麼現役軍人沒有加班費?
- 黃委員偉哲
你的意思是,中國大陸的軍人也要加班費才能打仗?美國的軍人也要加班費才能打仗?
- 高部長華柱
這是公平問題。
- 黃委員偉哲
他們都有加班費?你為什麼不跟其他國家比?
- 高部長華柱
美國的軍人只要到戰場就可以免稅,我們上次修法的時候都沒有把這個加進去。
- 黃委員偉哲
好啊,真的作戰的時候,可以加進去,但是台灣的軍人已經50年沒有打仗了。
- 高部長華柱
沒有打仗的時候,也要考慮打仗的時候要怎麼解決啊!
- 黃委員偉哲
你們過去沒有繳的稅金要不要繳?你用這種方式,只會挑起情緒。
- 高部長華柱
問題是推動一個重大政策時,要考慮主客觀環境有沒有改變?我在國防部一天就要表達這樣的聲音。
- 黃委員偉哲
你覺得這樣,我們也尊重,過去確實有不合理之處,有些軍人為國家做了很多犧牲,但有些並非如此,外國的軍公教人員有本人過世眷屬還可以領半俸的情形嗎?
- 高部長華柱
美國退伍軍人的教育補助費還可以供給妻子就讀大學。
- 黃委員偉哲
現在退輔會也給軍人的太太就讀大學。
- 高部長華柱
沒有。
- 黃委員偉哲
有啦!4,000元啦!
- 高部長華柱
沒有讀大學的。
- 黃委員偉哲
是太太沒有讀大學,還是沒有供她讀大學?
- 高部長華柱
有輔導就業,沒有補助讀書。
- 黃委員偉哲
我拿退輔會的資料給你看,退伍軍人的退撫條例沒有及於眷屬,但是實際作業辦法有及於眷屬,你可以請他們回去查一查。
- 高部長華柱
退休軍公教人員的子女包含在內,但是不包含眷屬。美國退伍軍人事務部今年的預算更大幅增加99.5%。
- 黃委員偉哲
美國是多大的國家,人家的經濟如何,我們能跟他們比嗎?
- 高部長華柱
委員說要找一個國家,我就找給你聽!
- 黃委員偉哲
你怎麼不講退撫金有半薪的,哪個國家有,請你找出來給我看。有嗎?
- 高部長華柱
當然有。
- 黃委員偉哲
哪一個國家?
- 高部長華柱
我找出來以後再跟你報告。
- 黃委員偉哲
好。謝謝。
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