黃偉哲於經濟委員會會議

1. 黃委員偉哲

   主席、各位列席官員、各位同仁。簡短請教部長幾個問題，第一，剛才提到景氣的問題，雖然央行彭總裁提過明年是U型反轉，不過他的說法無法catch up，他說U型反轉，可是力道又不小，按理講，力道不小的話，應該是很快反轉，但他卻說是U型反轉，因為您是經濟戰場第一線的尖兵，總其成及負全責的人，您的看法呢？

2. 主席

   請經濟部施部長答復。

3. 施部長顏祥

   主席、各位委員。目前是從產業界的觀察來看，因為產業比較看個案，而不是看形狀。

4. 黃委員偉哲

   彭總裁的看法相對比較保守。

5. 施部長顏祥

   那個形狀是經過很多它們內部的單位，如經濟研究處等研究出來的結果。剛才委員提到經濟部是在第一線，我們有很多來自出口商或廠商的訊息，就一般的看法，第一季或第二季就會回來，而且不會再惡化了，這是一般的觀察。

6. 黃委員偉哲

   不會再惡化？

7. 施部長顏祥

   對，就我們的判斷，即使是U型，U下面那一槓應該不會很長，就是說景氣會上來，而且時間不會拉得很長。

8. 黃委員偉哲

   底部不會很長？

9. 施部長顏祥

   我們感覺應該不會拉得很長。

10. 黃委員偉哲

    這是相對比較樂觀的看法，比彭總裁還樂觀。

11. 施部長顏祥

    這是從一般產業界的觀察。

12. 黃委員偉哲

    你剛才已經提到產業界，臺塑集團王文淵總裁的看法，屬於比較保守一點，比彭總裁更保守。

13. 施部長顏祥

    如果我沒記錯的話，他講的是第二季。

14. 黃委員偉哲

    他認為第一季的情形也不見得會多樂觀。

15. 施部長顏祥

    跟委員報告，石化產業的景氣比較……

16. 黃委員偉哲

    落後，比較是屬於落後指標嗎？

17. 施部長顏祥

    不是落後，因為油價在過去幾個年度比較強，而目前油價的訊息比較混亂，所以大家的看法不太一樣，我舉個例子，第一，中東局勢的穩定度會有多高？這是地緣政治，一定會有影響。第二，美國的頁岩氣和油的開發速度有多快，這也會影響到全世界的供需問題。

18. 黃委員偉哲

    他們的技術已經商業化了。

19. 施部長顏祥

    但是開發的速度有多快，就不是技術的問題，因為會有很多影響，將影響到整個國際的油及氣的價格，經濟部已經評估過，我們有個專案小組在進行評估，大家的看法是認為明年的油價，相對於今年是比較穩定的。

20. 黃委員偉哲

    比較不會有大幅度波動？

21. 施部長顏祥

    這是我們專家的看法，相對是穩定的，在這種情況下……

22. 黃委員偉哲

    我也希望專家的看法是對的，但是專家有時候未必準確，你看中油的專家，今年油電雙漲，當時說油價會上漲，結果專家就跌破眼鏡了。

23. 施部長顏祥

    也是因為這個原因，所以我們除了中油的看法之外，我們能源局另外有一個專案小組，請國內最優秀的專家來討論，目前給我們的資訊是明年會相對穩定。

24. 黃委員偉哲

    如果明年專家再猜不準，你以後就不要找他了。第三個問題，今天很多媒體都提到，大家都在問國營事業，其實台糖只是其中之一，很多在國營事業工作的員工，他們的年紀偏大，所以薪資偏高，可是他們又不願意優退，你只好派他們去做其他工作，例如中油是派去當加油工，其他事業則派去當警衛或其他工作，這個問題過去也被提過，這不是第一次，你認為這個問題要如何改變？尤其是明年，如果國營事業要招考新的員工，例如中油，就會產生技術上的斷層，或者是公司成長上的斷層。如果明年爆發退休潮的話，可能會造成斷層，你覺得這對企業的發展是好的嗎？或者說，他們的薪資已經那麼高，而新的人又進不來，錄取率那麼低，這樣的薪資結構有沒有需要，或者有沒有辦法進行全盤性的調整？

25. 施部長顏祥

    所以，這邊有兩件該做的事，也是經濟部要求國營事業好好去規劃的，第一，一定要持續辦理優惠的離退的工作。第二，因為牽涉到人力銜接的問題，特別是若干牽涉到技術性或危險性的工作。我舉個例子來說明，委員也知道像中油的油槽都很大，要進行整修時，如果體力不好的人，上去是不容易的。過了某個年齡要爬高的話，也相當不容易，在這種情況下，必須要讓一些年輕人進來替補，所以如果能夠有一部分……

26. 黃委員偉哲

    腳麻的人連走路都不能走，還能爬高嗎？

27. 施部長顏祥

    所以我剛才講，有些比較高的地方，年紀大的可能就不是很方便，如果要加速讓年輕人進來，一方面要推優退的工作，一方面也要補一些新人進來，這樣才能銜接，目前大概是採取這兩種方式來處理。

28. 黃委員偉哲

    薪資結構有沒有辦法調整，例如常為人所詬病的4.6個月年終獎金的問題？

29. 施部長顏祥

    這有點困難，因為牽涉到勞動契約的問題，對於新進人員的薪資，經濟部逐年降低，新進來的人一開始是降兩級，待遇就比較接近市場面，雖然還是比市場好，不過相對比過去低一點。

30. 黃委員偉哲

    我今年問過臺電和中油董事長，他們新進人員的起薪還是37,000元以上啊！

31. 施部長顏祥

    過去更高，所以會往下降，這部分比較好處理，因為他們還沒有簽契約，所以勞動契約還沒有成立，但是已經在裡面的人，就涉及到勞動契約的問題，如果要改變勞動條件，目前根據相關法規的規定，一定要取得當事人的同意，這就很辛苦了。

32. 黃委員偉哲

    所以新進人員可以調整？

33. 施部長顏祥

    可以。

34. 黃委員偉哲

    第二個問題，在通過美牛進口之前，不管是經濟部或其他政府部門的首長都認為年底復談TIFA是有望的，現在已經年底了，請問部長，工作會議開了幾次？

35. 施部長顏祥

    上次美國已經有一個代表團到國內，所謂專家階層，就是工作階層的會商，大概已經……

36. 黃委員偉哲

    因為年底又碰到美國大選。

37. 施部長顏祥

    第二，碰到美國大選，美國內部也將改組。

38. 黃委員偉哲

    這些東西都是事先已經知道的，可是政府官員會這樣講，顯然是……

39. 施部長顏祥

    那時候我們說的是我們努力這樣做，假如委員記得的話，也可以調當時的錄音帶。

40. 黃委員偉哲

    你覺得比較合適及比較可能的TIFA期程為何？

41. 施部長顏祥

    應該在明年初，就是在美國新閣員就任之後，當然，假如可能的話，我們現在努力在他們就任之前推動，因為美國總統是連任的，假設一個部門變動不大，就會比較好處理，目前尚在協商中。

42. 黃委員偉哲

    明年初可能嗎？

43. 施部長顏祥

    有機會，的確在協商中。

44. 黃委員偉哲

    不要一天盼過一天，而且坦白講，臺灣方面如果真的對TIFA寄望過高，為了談而談或是為了有結果而談，到時候搞不好讓步的幅度可能對國家利益會有所損害。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃偉哲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。