民主進步黨・台南市第2選舉區從這段發言整理出的主張
是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？主張軍警人員的不在籍投票應維持秘密投票原則，應考慮在營區附近多設幾個投票箱或分散到其他投票所，以免集中在少數投票箱而被認為是可預測、好監控的集中投票「像軍警人員的投票，因為是在營區附近的投票箱來投票，如果集中在少數的投票箱裡，是很容易被人家認為投票有集中或是認為這是可預測的投票行為，所以是否有可能在營區附近多設幾個投票箱呢？或者也可以分散到其他的投票所呢？」選罷法與公投法的修正，審議程序與時機是否妥當？質疑行政院與內政部推動不在籍投票的動機，認為從其過去對延長投票時間、將投票日改為星期日等擴大民眾參與措施反應冷淡來看，看不出其對擴大民眾服務、提升投票便利性有著力與興趣「可是無論是行政院或是內政部，對此的反應都非常的冷淡，可是一提到不在籍投票，大家似乎都醒過來了，本席認為，從過去行政院一貫的態度來看，我們看不出你們對擴大對民眾的服務、提升民眾投票的便利性有那麼大的著力及興趣，這些我都看不到。」發言紀錄
- 黃委員偉哲
主席、各位列席官員、各位同仁。關於不在籍投票，是中選會跟行政院報告，還是行政院主動交給中選會的？
- 主席
請行政院陳秘書長答復。
- 陳秘書長威仁
主席、各位委員。有關不在籍投票，是屬於選務的工作……
- 黃委員偉哲
我是說當初的發想，原先我們是看到朱市長、江院長兩人的談話中提到，可以在公投中實施不在籍投票，所以這件事情的緣起是什麼？
- 陳秘書長威仁
恐怕不是因為這次要公投才有的。
- 黃委員偉哲
這件事情放在那裡很久了。
- 陳秘書長威仁
是放很久了，那是因為最近有人開始討論，所以才又被拿出來討論，事實上，目前內政部尚未針對整個不在籍投票做很完整的討論，所以尚未形成政策。
- 黃委員偉哲
這在執行面上是牽涉到選務，而在規劃面上則是牽涉到一部分的選政，是不是這次公投實施不在籍投票，而且是境內的、單一選區的、單一議題的、全國性的，將來依據規劃的期程再來開放所謂境外的、通訊的投票，總之，你們有無再進一步的規劃？
- 陳秘書長威仁
還沒有，我們主要是希望如何來擴大民眾的參與，這是很重要的。
- 黃委員偉哲
擴大民眾參與一事，過去有很多委員提到，比方說延長投票時間，或是把投票日從禮拜六改成禮拜日，因為有些勞工朋友的工作有分大禮拜、小禮拜，有時禮拜六不見得會放假，但禮拜日是一定會放假的，可是無論是行政院或是內政部，對此的反應都非常的冷淡，可是一提到不在籍投票，大家似乎都醒過來了，本席認為，從過去行政院一貫的態度來看，我們看不出你們對擴大對民眾的服務、提升民眾投票的便利性有那麼大的著力及興趣，這些我都看不到。
- 陳秘書長威仁
不在籍投票要如何擴大也要考慮到選務工作的順暢與否，不要造成太大的……
- 黃委員偉哲
所以到目前為止，對於通訊及境外投票是不考慮的？
- 陳秘書長威仁
現在不會考慮。
- 黃委員偉哲
現階段？
- 陳秘書長威仁
現階段若要實施不在籍投票也算是跨出一大步，除了考慮選舉公正性之外，也要考慮選務機關……
- 黃委員偉哲
像軍警人員的投票，因為是在營區附近的投票箱來投票，如果集中在少數的投票箱裡，是很容易被人家認為投票有集中或是認為這是可預測的投票行為，所以是否有可能在營區附近多設幾個投票箱呢？或者也可以分散到其他的投票所呢？
- 陳秘書長威仁
本人請內政部蕭次長代為答復。
- 主席
請內政部蕭次長答復。
- 蕭次長家淇
主席、各位委員。關於不在籍投票的部分，軍警人員因為工作地跟戶籍地是不一樣的，所以我們不限定其身分，也就是說軍人跟警察……
- 黃委員偉哲
我知道，但如何維持秘密投票的原則，而不會集中在少數特定的投票箱，畢竟這會讓人覺得這有集中投票、比較好監控的疑慮。
- 蕭次長家淇
不會，因為是在營區外，所以是跟一般的民眾使用同樣的投票箱，我知道委員的意思，比方說在成功嶺服務，就不要在成功嶺門口的那個投票箱投票。
- 黃委員偉哲
是的。
- 蕭次長家淇
在規劃的時候，中選會可能可以這樣來規劃。
- 黃委員偉哲
這部分我希望能夠有一個比較好的規劃，因為既然要實施，就要把那些可能會引起人家懷疑的部分去除掉。
- 蕭次長家淇
對，營區裡面的軍人可能有幾千人，所以那個投票箱裡面一下子……
- 黃委員偉哲
很容易被看到結果。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃偉哲本人的發言。這段發言沒有對應的影片。