從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？認為若沿用訂定十八趴時的優惠辦法，以目前銀行一年期定存不到二趴再加上一半計算，現在應該改成三趴「如果採這個優惠辦法的話，現在應該是改成三趴，因為目前銀行一年期定存連二趴都不到，如果以二趴來計算，加上一半，也就是一趴，也不過三趴啊！」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？認為十八趴改革對募兵應募意願高低沒有影響，因為剛應募進來的人不可能有十八趴的問題「那對應募的意願高低沒有影響嘛！才剛應募進來的人，不可能有十八趴的問題嘛！」發言紀錄
- 許委員忠信
主席、各位列席官員、各位同仁。有關募兵制，在我當委員之前就已經推動了，所以我也無法加以阻擋，結果現在就要倉促上路了。我個人雖然也有一個正在唸高二的兒子，但是我反對把徵兵制改成募兵制，因為我覺得我們沒有那個命啦！我們台灣人沒有本錢可以享受募兵制那種安逸的生活啦！各位可以看看世界上的國家，只要有強敵在側的，好比南韓、以色列，都是採徵兵制；反觀我們，募兵制就要倉促上路了，其實這是鄉愿使然。馬英九提出募兵制根本是鄉愿，當時民進黨沒有堅決反對，我個人認為是失職，所以我們現在要阻擋，也來不及了。
現在募兵制即將上路，結果財政也出現困難，我一直想要替國防部爭取多一點預算，讓國家可以徵到比較好的兵，可是現在還是沒有辦法做到。正因為要募集大家來當兵有困難，所以主委提出幾個建議，包括為了增加應募者的意願，你提議將來他退伍之後，參加考試可以加分。請問是什麼考試？
- 主席
請退輔會曾主任委員答復。
- 曾主任委員金陵
主席、各位委員。就是我們輔導他就學，這一塊是推甄考試，我們現在已經在辦理。
- 許委員忠信
哪一種就學？
- 曾主任委員金陵
就是一般的大學、研究所以及專科等等，我們都在辦理。
- 許委員忠信
為什麼這些人來考大學、專科，就可以加分？
- 曾主任委員金陵
我們是要針對這些退伍下來的軍人，給予照顧；否則的話，就像委員剛才講的，沒有人願意來當軍人啊！所以必須給他們特殊區塊……
- 許委員忠信
在台灣當兵非常辛苦，像我個人當兵兩年，當初差點逃了！所以應該要採義務役，讓大家來輪啊！可是你們現在捨棄徵兵制改採募兵制，結果又募不到，於是增加誘因，讓當過兵的人參加考試可以加分，這樣公平嗎？
- 曾主任委員金陵
我認為這是公平的。
- 許委員忠信
為什麼？
- 曾主任委員金陵
因為人家進到軍中來，退伍下去之後，當然要享有這種福利待遇啊！
- 許委員忠信
募兵制的作法是不是等於把當兵視為一個職業？士、農、工、商也都是職業吧？
- 曾主任委員金陵
沒錯啊！
- 許委員忠信
那為什麼當兵的人，退伍之後參加考試就可以加分，而從事農或是工的部分，就不能加分？
- 曾主任委員金陵
其他職業大概都是每天早上8點上班、晚上5點下班，但軍人卻是24小時待在部隊裡面，因此，如果要這樣講的話，誰都不願意當兵，那國家安全怎麼辦？
- 許委員忠信
士、農、工、商都是職業嘛！
- 曾主任委員金陵
對啊！
- 許委員忠信
募兵制也是這樣嘛！你讓他可以考試加分，整個合理性……
- 曾主任委員金陵
只要他認為當軍人好，就來當啊！我們鼓勵他來當軍人啊！
- 許委員忠信
那還不如在國防部裡面成立一個好的培訓學校，這樣的教育機制不是更直接嗎？你現在到外面去募兵，然後要教育部配合讓他退伍後參加考試可以加分，這樣只會造成社會不公平而已！
- 曾主任委員金陵
不能說是社會不公平，如果要求社會公平，那誰想做什麼職業，他就去享受什麼職業的待遇，這才叫做公平啦！
- 許委員忠信
你的想法還是侷限在以特殊方式來優惠他，讓他加分，就好比你認為十八趴限制之後，會減低應募者的意願，對不對？
- 曾主任委員金陵
對。
- 許委員忠信
你覺得十八趴是個好的制度嗎？
- 曾主任委員金陵
制度好或不好，我們不能用現在的眼光去批評當初訂這個制度的著眼點。
- 許委員忠信
沒錯，但是民國72年訂十八趴時，我們一年期的定存大約有十二趴的利息，所以再加上一半，也就是以六趴當成優惠，所以才有十八趴耶！
- 曾主任委員金陵
沒有錯，可是當初政府或是國家給了這些人承諾……
- 許委員忠信
我尊重它……
- 曾主任委員金陵
結果現在要變，我們也認同啊！
- 許委員忠信
如果採這個優惠辦法的話，現在應該是改成三趴，因為目前銀行一年期定存連二趴都不到，如果以二趴來計算，加上一半，也就是一趴，也不過三趴啊！
- 曾主任委員金陵
委員講的我都認同，但這是當初國家給人家的承諾嘛！
- 許委員忠信
那這和募兵有何關連？
- 曾主任委員金陵
因為現在的軍人當中，包括適用新、舊制退休的人，還是有這個十八趴的問題存在啊！
- 許委員忠信
那對應募的意願高低沒有影響嘛！才剛應募進來的人，不可能有十八趴的問題嘛！你要回復以前的十八趴給他們嗎？
- 曾主任委員金陵
我講過，84年或是八十幾年以後的部分，都沒有十八趴的問題；至於志願役招兵進來的人，也沒有這個問題……
- 許委員忠信
沒錯啊！
- 曾主任委員金陵
可是當初承諾的那一塊，還是存在這個問題，只是以後會愈來愈少。
- 許委員忠信
所以你說因為十八趴改革，會影響募兵時應募者的意願……
- 曾主任委員金陵
我沒有講這句話！我只是說：「現在在軍中還有適用舊、新制的人，這批人退下來之後還會有十八趴的問題，他們以後的就業意願是受影響的。」。
- 許委員忠信
我們很尊重在以前年代的背景下，這些人的期待權，但也不能忽略情勢變遷。所以現在新的問題就是你要如何增加募兵的意願？除了考試加分之外，還有鼓勵民間企業……
- 曾主任委員金陵
就是就業和就學……
- 許委員忠信
就業的部分，你如何鼓勵？你的想法是什麼？是要鴻海來聘請他們嗎？
- 曾主任委員金陵
我的意思就是立法啊！
- 許委員忠信
要立法？這個工程可大了！
- 曾主任委員金陵
為了國家安全，所有東西都可以放棄啊！因為沒有國家安全的話，所有東西都沒有用啊！
- 許委員忠信
不是這樣。今天要立法要求民間企業聘用這些人，做得到嗎？台灣不是共產主義國家耶！台灣是一個法治國家，你竟然要我們立法讓鴻海來聘僱阿兵哥……
- 曾主任委員金陵
其實像美國也有這種法律規定，何況我不是要求全部，而是建議進用退伍軍人多少的比例，就是盡一點社會責任嘛！
- 許委員忠信
有點類似身障人士的進用嗎？
- 曾主任委員金陵
對，就是按照比例來。像原住民法也是規定每個公司要進用多少原住民的比例，這也是我們考慮的方向之一啊！
- 許委員忠信
你的內心真的是這樣規劃？
- 曾主任委員金陵
我們是在研究，而且各方面都要研究。為了要讓政府能夠招募到好的軍人，以維護國家安全，不管任何方法，我都要去想啊！
- 許委員忠信
那也要想合理的方法嘛！
- 曾主任委員金陵
當然。
- 許委員忠信
可是你說要立法強制台灣企業去聘僱退役的阿兵哥，我看在民主法治國家當中是有困難的。
- 曾主任委員金陵
大家可以討論嘛！如果像委員剛才說的，所有的誘因都沒有的話，那大家都不願意當兵了，國家安全要怎麼辦？
- 許委員忠信
那就投降啊！
- 曾主任委員金陵
不能投降啊！為什麼要投降？投降是你講的，就國家的理念來講，我們要存在啊！
- 許委員忠信
如果不能投降，那就回復徵兵制啊！
- 曾主任委員金陵
回復徵兵制不是我考慮的問題。
- 許委員忠信
如果你認為退輔工作真的推不動，就要告訴國防部：「募兵我們沒有辦法做，要恢復徵兵！」……
- 曾主任委員金陵
國防部會有它整體的考量和看法，就我們輔導會的立場……
- 許委員忠信
其實台灣大概只剩下我一個人贊成徵兵制，但我還是得講啦！
- 曾主任委員金陵
我說句題外話：「我們的兵役制度，也就是當初的義務役，如果不要把它從兩年一直降到剩下一年，然後又降到剩下10個月，結果徵來一個兵，只服務10個月，就不會影響國軍戰力那麼大！」所以今天我們是逼不得已，如果我們還是維持兩年的義務役，就不會走到募兵制這條路來了！
- 許委員忠信
沒錯，當初我也是當兩年兵啊！
- 曾主任委員金陵
對啊！所以當初不應該改這個啦！這個都是當初改的，不是我們現在的人所能掌握的。
- 許委員忠信
我知道你在講是誰改的。
- 曾主任委員金陵
這個我不提，反正事實擺在眼前，服役時間只有10個月，他怎麼在軍中服務？
- 許委員忠信
從兩年改成一年就不對，而一年改成募兵也不對，我個人是認為台灣根本沒有本錢享受募兵制這麼安逸的生活啦！所以如果主委認為退輔工作有困難，就要告訴國防部長，請他回復徵兵制。謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出許忠信本人的發言。這段發言沒有對應的影片。