林郁方於財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、司法及法制、社會福利及衛生環境委員會聯席會議

1. 林委員郁方

   主席、各位列席官員、各位同仁。請教尤副署長，你們在101年向行政院申請動支第二預備金1億3,906萬元，對不對？

2. 主席

   請海巡署尤副署長說明。

3. 尤副署長明錫

   主席、各位委員。對。

4. 林委員郁方

   主要目的是做什麼？

5. 尤副署長明錫

   有兩筆錢，一筆是油料費不足，一筆錢是艦艇維修。

6. 林委員郁方

   我看這個情況，未來需要的錢可能會更多。

7. 尤副署長明錫

   對。

8. 林委員郁方

   馬總統上任以後，你們編列209億造了37艘各型船艦，而且增加很多大船，大船增加當然油料也會增加，這樣的狀況要怎麼辦？

9. 尤副署長明錫

   感謝委員的關心。海巡署油料的費用逐年在增加，我們限於財政上的環境，沒有辦法編足，我們在拮据的情況下，最後需要動用第二預備金，我們就報行政院以滿足去年度的需求。至於艦艇維修方面，按照船舶法的規定，5年大修一次，每年歲修一次，所以艦艇的維修經費一定會隨著數量的增加而增加。實際上，我們的維修經費還有一部分被凍結，我們在3月19日已經把解凍案報到大院來，如果大院能夠早一點解凍的話，艦艇維修的經費才能滿足我們的需求。至於未來的需求，我們也向院裡面反映，希望能夠逐年增加預算。

10. 林委員郁方

    副署長要謝謝本席，你剛才講的這段話，其實我都知道，我是要讓主計長有機會親自聽你說，所以你要看著主計長講，其實本席是要讓主計長瞭解。坦白講，海巡署的工作範圍真的很大，可以說是包山包海，就包海已經包不完，我講包山是因為島嶼的關係，如果海巡署未來接收大膽、二膽，大膽和二膽有山，現在是包海，你們很快就要包山了。其實我的用意也是要讓主計長知道，巡防的海域這麼大，而且未來這個工作會加大，沒有那麼簡單只靠一個協議就可以解決問題了。

11. 請教副署長，北緯27度以北地區，在我們暫定執法線範圍內，我們的漁民有沒有權利捕魚？海巡署會不會去護漁？因為北緯27度以北的地方是沒有包含在這次的協議裡面，你們會不會保護？

12. 尤副署長明錫

    還是會的，在暫定執法線以內，我們的漁船在哪裡，海巡署一定保護到那裡。

13. 林委員郁方

    副署長這樣講就對了，我們不能簽署一個協議，結果是贏得了一條褲子，卻丟掉了一件西裝，這不是好玩的事情。同樣的，釣魚台是我們的，對不對？

14. 尤副署長明錫

    對。

15. 林委員郁方

    那12海浬怎麼辦？

16. 尤副署長明錫

    我們的漁船還是可以進去12海浬，因為12海浬的主權還是我們中華民國的，當然漁船可以進去。

17. 林委員郁方

    所以，必要的時候，海巡署會護漁，對不對？

18. 尤副署長明錫

    是，一定要。

19. 林委員郁方

    中華民國的官員就要像你這樣子。

20. 尤副署長明錫

    謝謝委員。

21. 林委員郁方

    要有為有守，該做的事就要做，我們不能說日本人給我們什麼恩惠，他們給我們什麼恩惠？釣魚台本來就是我們的，是他們搶了我們的島嶼。再者，如果不是海巡署支援保護這些保釣船和漁船，不斷的衝撞，加上中共的因素，日本哪有那麼容易就妥協呢？所以，我覺得這個利益是我們爭來的，我們爭到新的利益，而原來的利益也不要丟掉，對不對？

22. 尤副署長明錫

    是。

23. 林委員郁方

    北緯27度以北的地方跟釣魚台12海浬之內，本來就是我們的東西，不可能丟掉啊，所以我覺得副署長這樣講就對了。

24. 本席再請教副署長，我上次詢問國防部長，他是真的想把大膽、二膽的防務交給你們海巡署，你贊成嗎？以你們目前的人力和裝備，尤其是人力的配備，你們有能力去接收大膽和二膽嗎？

25. 尤副署長明錫

    對於大膽和二膽要不要由國軍轉移到海巡署，當然這是我們上級的政策決定，如果由海巡署接收，我們還要強化人員和各項裝備，否則目前駐守在金門的這些當然是不足。

26. 林委員郁方

    人力呢？

27. 尤副署長明錫

    人力當然是不足。

28. 林委員郁方

    我說實話，我對海巡署一方面很尊重，一方面是滿同情你們的，全世界大概沒有一個海巡單位要做這麼多的事，要防禦東沙島、太平島，現在又要接大膽、二膽，還要巡弋這麼大的海域，你們不是第二海軍，你們不是附屬在海軍底下，你們其實是海軍加陸軍，可以說是第四個兵種。坦白講，你們都已經超越了全世界海巡單位應該做的事，我覺得太辛苦了，我不是很贊成。大膽、二膽是死了很多中華民國的軍人才守住的，國防部的人力可以再稍微減少一點，我認為應該要由正規部隊去守它，海巡署基本上要做海上執法的工作，你們不斷把人力送上島嶼去守那些島，這不見得是你們熟悉的工作，並且在人力上增加很多負擔，所以我不是很贊成。如果副署長可以代表海巡署做選擇的話，你願不願意接收大膽、二膽？假如你可以做選擇的話。

29. 尤副署長明錫

    我回去會把委員的意見轉達給署長。

30. 林委員郁方

    我剛才讚美你有擔當，你怎麼馬上就這樣子呢？

31. 尤副署長明錫

    最主要這是政策上的決定……

32. 林委員郁方

    如果需要我們幫你們講話，你們肩膀要硬起來，要先把你們的看法告訴我們，你們比較專長的是守海域還是守島嶼？

33. 尤副署長明錫

    當然我們專長是守海域。

34. 林委員郁方

    這樣我知道，我瞭解了，我會告訴國防部，不要讓人家做不專長的事，太平島和東沙島已經增加你們的辛苦了。

35. 尤副署長明錫

    利用這個機會謝謝委員長期對海巡署的支持和關心。

36. 林委員郁方

    應該啦！再請教副署長，這次進行實彈射擊，越南或是其他周邊國家有沒有提出官方的抗議？

37. 尤副署長明錫

    這個區塊不是由我負責，但是據我的瞭解，應該是沒有，如果有的話，我們都會透過外交部做外交上的協調，但是在南沙海域的射擊是我們的職責所在，是我們的防務之一，我們當然要定期施行。

38. 林委員郁方

    這樣的態度是對的，當時大家怕三怕四，坦白講，如果不是我那麼堅持，那8門炮不可能搬到太平島和東沙島。說東說西，我跟你講實話，我到美國都還有壓力，我就是不接受，我說這是我們中華民國的事情，我們做該做的事情。我們現在8門炮搬上去了，實彈射擊也進行完了，別人能拿我們怎麼樣？對不對？所以該做的事就去做，我們軟弱，人家就會挑戰我們，就會欺壓我們；反之，我們強硬起來，人家就三思而行。你看日本對南韓敢亂來嗎？我們不學南韓專門在國際上當「抓耙子」，至少想想人家的民主自尊心，台灣就少了這一點點。我覺得該做的事就要做，我認為海巡署在這方面，這陣子替我們贏得了不少國家的自尊心，我認為這是很好的。

39. 繼續請教石主計長，捷運萬大線的財務計畫修正，交通部可能在本用中下旬會正式呈報行政院，希望主計長答應在能力範圍內儘量滿足預算的要求，因為那個預算不夠，不夠就沒有辦法執行。本席也見過交通部長，也私底下向江院長報告過，他們都表示支持，也希望主計長支持，如果不是浪費，確實是預算增編，我認為應該給予支持，主計長，是不是這樣？

40. 主席

    請行政院主計總處石主計長說明。

41. 石主計長素梅

    主席、各位委員。我們會盡力。

42. 林委員郁方

    這是總統的政見，不是只有我的政見，是總統第一次競選的政見，跳票不好看啦！

43. 有關年終慰問金，我認為要照顧弱勢者，像士官這樣的階級，我覺得應該要給，這是弱勢嘛，想想一個士官長能領多少錢？尤其是早年退伍的人，一個月兩萬多塊錢，如果說超過兩萬元就不能領，可是他們每個月領的錢真的非常少，你說兩、三萬要怎麼去養家？另外是領有身心障礙手冊，家中貧困一點的，我認為這部分也不應該受到兩萬塊的限制。家中有身心障礙的人，要多花很多時間和金錢去照顧，所以我認為要做分割。一個好的政府要照顧弱勢者，我認為像士兵、士官長，或是軍公教人員因為生病或是發生意外而領有身心障礙手冊的這些人，他們都是真正的弱勢者，家裡要花很多資源去照顧他們，我認為不應該受到兩萬元的限制，主計長答應嗎？你同意本席的看法嗎？

44. 石主計長素梅

    這個案子由主管機關檢討、評估之後，我們來處理。

45. 林委員郁方

    我很高興行政院終於支持我的看法，那些在大陸被逮捕、坐黑牢在勞改營待了二、三十年的這些人，現在政府終於願意恢復他們的年終慰問金，我認為政府做對了這個事；同樣的道理，其他的弱勢者，包括軍公教、農人、工人都應該受到照顧，但是因為軍公教直接衝擊到年終慰問金，真正很弱勢的人，我們是應該去照顧。謝謝主計長。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林郁方本人的發言。這段發言沒有對應的影片。